Nach der Klage steht der Pangasiusfisch auf festeren Beinen.

Vor 25 Jahren wurde die vietnamesische Fischindustrie durch die Antidumpingklage der Catfish Farmers of America (CFA) gegen Pangasius erschüttert. Die Klage drehte sich nicht nur um Zölle, sondern brachte auch eine Reihe rechtlicher, marktbezogener und branchenbezogener Herausforderungen mit sich, die die Pangasiusindustrie zu einer schnellen Anpassung zwangen. Vietnamesische Unternehmen gewannen an Erfahrung und Mut auf dem Markt und investierten weiterhin in Ressourcen, Technologie und Märkte. Dies brachte dem Land jährlich Milliarden von Dollar ein und schuf stabile Arbeitsplätze für über eine halbe Million Arbeitnehmer.

Schock aus Amerika

Auslöser der Klage war der rapide Anstieg des Marktanteils vietnamesischen Welses auf dem US-Markt Ende 2000. Innerhalb weniger Jahre stieg das Exportvolumen in diesen Markt von 260 Tonnen im Jahr 1998 auf 3.000 Tonnen im Jahr 2000 und erreichte 2001 rund 8.000 Tonnen. Da vietnamesischer Wels 0,8 bis 1 US-Dollar pro Pfund günstiger war als einheimischer Wels, erfreute er sich bei amerikanischen Verbrauchern rascher Beliebtheit. Infolgedessen sank der Gesamtwert der in den USA verkauften Welsprodukte von 446 Millionen US-Dollar im Jahr 2000 auf 385 Millionen US-Dollar im Jahr 2001.

Unter diesem Druck verabschiedete der US- Kongress HR.2964, wodurch nur noch amerikanischer Wels die Bezeichnung „Catfish“ erhielt und Tra- und Basa-Fische aus dieser geläufigen Bezeichnung gestrichen wurden. Am 28. Juni 2002 verklagte die CFA dann offiziell 53 vietnamesische Unternehmen wegen Dumpings auf dem US-Markt. Das US-Handelsministerium (DOC) und die US-Internationale Handelskommission (ITC) erhoben Antidumpingzölle auf vietnamesischen Tra-Fisch in Höhe von 36,84 % bis 63,88 %. Die Tra-Fischexporte in die USA gingen dramatisch zurück, viele Unternehmen gerieten in Schwierigkeiten und die Fischer gerieten in eine schwierige Lage.

Schwierigkeiten überwinden, um erwachsen zu werden

Trotz der schwerwiegenden Folgen wirkte sich die Klage wie ein Anstoß aus, der die Branchenteilnehmer dazu zwang, ihre Produktionsmentalität, ihren Marktansatz und ihre Entwicklungsmethoden zu ändern. Viele Unternehmen investierten rasch in die Modernisierung ihrer Technologien, die Diversifizierung ihrer Produkte und die Ausweitung ihrer Märkte auf viele Länder außerhalb der USA. Fischer schlossen sich nach und nach der Produktions-, Verarbeitungs- und Konsumkette an und reduzierten schrittweise die kleinbäuerliche, fragmentierte und spontane Landwirtschaft, um die Produktqualität zu gewährleisten.

Herr Doan Toi, Generaldirektor der Nam Viet Group, erinnerte sich: „Der Rechtsstreit um Tra und Basa-Fisch war wie ein Weckruf. Die Unternehmen erkannten, dass sie, wenn sie den langen Weg gehen wollten, gemeinsam, professionell, transparent und standardisiert vorgehen mussten. Nach diesem Schock investierten die Unternehmen systematischer in landwirtschaftliche Flächen, Verarbeitungsbetriebe und verbesserte die Produktqualität, um auf allen Märkten der Welt wettbewerbsfähig zu sein.“

Aufzucht von Welseleltern für die künstliche Fortpflanzung, um proaktiv Nachwuchs zu zeugen. Foto: MINH HIEN

Herr Le Trung Dung, Vizepräsident der An Giang Fisheries Association (AFA), betonte: „Vor 25 Jahren hatten wir nicht viel internationale Rechtserfahrung. Dank dieser Klage haben wir gelernt, wie wir Kontakte knüpfen, Informationen austauschen und gemeinsam reagieren können. Die wichtigste Lektion besteht darin, den Markt proaktiv zu beobachten, frühzeitig zu warnen und eine Rechtsgrundlage zum Schutz der Mitgliederrechte zu schaffen.“

Für Landwirte ist die Lektion nicht weniger tiefgreifend. Herr Nguyen Van Hai, ein langjähriger Pangasius-Züchter in der Gemeinde Vinh Thanh Trung, erinnert sich: „Damals fielen die Fischpreise dramatisch, und die Menschen gerieten in Schwierigkeiten. Mir wurde klar, dass wir nicht länger zersplittert Fisch züchten konnten, sondern mit Unternehmen zusammenarbeiten, Verträge zur Sicherstellung des Verbrauchs abschließen und die VietGAP- und GlobalGAP-Standards einhalten mussten. Dank dessen konnten Pangasius-Produkte weiter transportiert und auf mehr Märkten präsent sein.“

Großartige Lektionen

Pangasius ist derzeit das wichtigste nationale Produkt. Jedes Jahr werden im Mekong-Delta 5.800 Hektar angebaut, mit einer Produktion von 1,4 bis 1,6 Millionen Tonnen, die in 146 Länder und Gebiete exportiert werden. Dies ist das Ergebnis der gemeinsamen Anstrengungen von fünf Parteien: Staat – Unternehmen – Fischer – Wissenschaftler – Banken.

Aus dem Gerichtsverfahren konnten wir viele wertvolle Erkenntnisse gewinnen. Unternehmen können sich nicht auf einen einzigen Markt verlassen. Vielmehr ist es notwendig, die Exportmärkte zu diversifizieren, transparente Geschäftsbücher zu erstellen, internationale Gesetze einzuhalten, Investitionen in die Weiterverarbeitung zu fördern und Marken und Produkte mit einem umweltfreundlichen, sauberen und praktischen Ansatz aufzubauen. Fischer müssen sich in die Lieferkette einbringen und mit Unternehmen zusammenarbeiten, um die Produktion zu stabilisieren. Gleichzeitig müssen sie sichere landwirtschaftliche Prozesse und Importmarktkriterien einhalten und von der Massenproduktion auf die Qualitätsproduktion umstellen.

Für den Staat und die Verbände ist es notwendig, einen Frühwarnmechanismus für Prozessrisiken einzurichten, die internationale Rechtsfähigkeit zu stärken, einen Rechtshilfefonds aufzubauen und die Wirtschaftsdiplomatie zu fördern. Die Regierung hat aus dem Fall der Fischindustrie viele Lehren gezogen und diese auf andere Branchen wie die Garnelen- und Stahlindustrie übertragen, die auf dem internationalen Markt mit ähnlichen Klagen konfrontiert sind.

25 Jahre nach dem Rechtsstreit hat sich die vietnamesische Pangasius-Industrie zu einer Multimilliarden-Dollar-Industrie entwickelt und einen festen Platz auf der Weltkarte der Meeresfrüchte erobert. Der Rechtsstreit sorgte zunächst für Schwierigkeiten, markierte aber auch einen Wendepunkt, der Unternehmen, Fischern und dem Staat zu einem Umdenken und einer Kapazitätssteigerung verhalf, sodass der vietnamesische Pangasius nicht nur überlebte, sondern sich weltweit durchsetzte.

MINH HIEN

Quelle: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html