Auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolution der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, die am Morgen des 16. April stattfand, legte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, einen thematischen Bericht vor: „Zur Änderung der Verfassung und der Gesetze; Anweisungen für die Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031“.
Volksbefragung zur Verfassungsänderung vom 6. Mai bis 5. Juni 2025
In Bezug auf die Änderung der Verfassung und der Gesetze sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Umsetzung der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, einschließlich der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, der Desorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und des Aufbaus eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung; die Eingliederung der von Partei und Staat zugewiesenen gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen in die Vietnamesische Vaterlandsfront ... eine neue Situation für die nationale Entwicklung in einer neuen Ära mit einer langfristigen Vision eröffnet.
Um den genannten Anforderungen gerecht zu werden, konzentriert sich der Anwendungsbereich dieser Änderung und Ergänzung der Verfassung auf zwei Inhaltsgruppen.
Die erste Gruppe sind die Bestimmungen der Verfassung von 2013 in Bezug auf die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen (konzentriert in den Artikeln 9 und 10), um den Anforderungen der Gestaltung und Rationalisierung des Organisationsapparats gerecht zu werden und die Rolle, Verantwortung und Eigeninitiative der Vietnamesischen Vaterlandsfront zu fördern, die Rolle der Sammlung von Klassen und Schichten, die stark auf Wohngebiete ausgerichtet ist, nah an den Menschen, an jedem Haushalt.
Die zweite Gruppe sind die Bestimmungen in Kapitel 9 der Verfassung von 2013 zur Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung.
Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Dokument der Nationalversammlung in Form einer Resolution vorlegen (ähnlich wie es bei den Verfassungsänderungen und -ergänzungen in den Jahren 1988, 1989 und 2001 der Fall war), da der Umfang dieser Änderung und Ergänzung der Verfassung begrenzt ist und voraussichtlich nur etwa 8 von 120 Artikeln der Verfassung von 2013 betreffen wird.
„Besondere Aufmerksamkeit sollte der Einholung der öffentlichen Meinung zur Verfassungsänderung vom 6. Mai bis 5. Juni 2025 gewidmet werden. Die Regierung und die Vietnamesische Vaterlandsfront sollten dies auf wissenschaftliche, demokratische, sachliche, öffentliche und transparente Weise tun und dabei darauf achten, die öffentliche Meinung im Einklang mit dem Gesetz zur Basisdemokratie einzuholen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Behörden und Organisationen haben eine Liste der von der Änderung und Ergänzung der Verfassung betroffenen Rechtsdokumente geprüft und zusammengestellt.
Dem Regierungsbericht zufolge gibt es etwa 19.220 Dokumente auf zentraler und lokaler Ebene, deren Inhalt direkt von der Umsetzung der Politik der fortgesetzten Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems betroffen ist (darunter 1.180 Dokumente von der zentralen Ebene und 18.040 von lokalen Ebenen).
Darunter werden relevante Inhalte in den Gesetzen wie: Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, Gesetz zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats, Gesetz zur Organisation der Volksgerichte, Gesetz zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaft, Gesetz zur Organisation der Kriminalpolizei, Gesetz über Kader und Beamte, Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, Gesetz über Verfahren, Gesetz über die Behandlung von Verwaltungsverstößen usw. geändert, die in direktem Zusammenhang mit der Organisation des Apparats, den Grundrechten und Interessen von Menschen, Organisationen, Unternehmen und lokalen Behörden stehen und sich direkt auf die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit in den Bereichen Haushalt, Investitionen und Planung auswirken.
„Bei Änderungen und Ergänzungen sollte besonderes Augenmerk auf die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation gelegt werden, da Generalsekretär To Lam die Kommunen wiederholt dazu aufgefordert hat, Verantwortung zu übernehmen, die Zuständigkeiten zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen der Provinz- und der Kommunalebene klar abzugrenzen und klar zu identifizieren, welche Aufgaben der Bezirksregierungen an die Kommunalregierungen übertragen oder den Provinzregierungen zugewiesen werden müssen, um den Kommunen den Umsetzungsprozess zu erleichtern“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Ab dem 14. April 2025 wird die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung 31 Gesetzesentwürfe und 12 Resolutionen beschließen und verabschieden. Zu 10 Gesetzesentwürfen wird sie Stellung nehmen (ohne Resolutionen zur Regelung der Provinz- und Gemeindeverwaltungen, die während der Sitzung beraten und beschlossen werden). Dies ist die größte Arbeitsbelastung in der Geschichte der Nationalversammlung.
Gewährleistung von Solidarität, Konsens und hoher Einheit
Was den Behandlungsplan betrifft, so hat sich das Zentralkomitee auf Grundlage von Untersuchungen, Überprüfungen und Bewertungen durch die Nationalversammlung, die Regierung, das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, das Oberste Volksgericht, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft usw. darauf geeinigt, dem Behandlungsplan für Fragen im Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Apparats und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen unter Verwendung allgemeiner und weithin anwendbarer Grundsätze höchste Priorität einzuräumen, ohne dass Gesetze, Beschlüsse der Nationalversammlung und andere geltende Rechtsdokumente sofort geändert oder ergänzt werden müssen.
Je nach Umfang, Anforderungen und Inhalt der zu behandelnden Fragen kann die Nationalversammlung in Erwägung ziehen, den in der Sitzung zu verabschiedenden Gesetzen und Resolutionen Übergangsbestimmungen hinzuzufügen, wie etwa dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung, den Gesetzen über den Organisationsapparat, der Resolution über die Zusammenlegung von Provinzen und zentral verwalteten Städten usw., die Artikel der Resolution Nr. 190/2025/QH15 zu ändern und zu ergänzen oder eine neue Resolution herauszugeben, in der Grundsätze für die Behandlung dieser Inhalte festgelegt sind.
Zusätzlich zu den bereits auf der Tagesordnung der 9. Sitzung stehenden Gesetzesentwürfen und Resolutionen werden voraussichtlich etwa 20 weitere Gesetzesentwürfe auf die Tagesordnung gesetzt. Die Änderung und Ergänzung dieser Gesetze kann auf eine der folgenden Arten erfolgen: durch ein Gesetz zur Änderung mehrerer Gesetze, durch die Verkündung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel oder durch die Verkündung eines neuen Gesetzes, das das geltende Gesetz ersetzt.
Bei Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung, die die Aufgaben und Befugnisse von Agenturen, Organisationen und lokalen Behörden auf allen Ebenen festlegen und nicht sofort geändert oder ergänzt werden können, müssen die Regierung und die zuständigen Agenturen proaktiv Dokumente herausgeben, um die Aufgaben und Befugnisse der Agenturen vorübergehend festzulegen und Fragen, die im Prozess der Umsetzung der Organisationsvereinbarung auftreten, gemäß den in Beschluss Nr. 190/2025/QH15 und dem Gesetz über die Organisation der Regierung und dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung festgelegten allgemeinen Grundsätzen umgehend zu behandeln.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Änderungen der Verfassung und der damit verbundenen Gesetze und Beschlüsse vor dem 30. Juni 2025 abgeschlossen sein und ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten müssten. Dazu gehören Übergangsbestimmungen zur vollständigen Konsolidierung und Reorganisation des Apparats, und die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sollen spätestens am 15. August 2025 und die Verwaltungseinheiten auf Provinzebene spätestens am 15. September 2025 offiziell ihren Betrieb aufnehmen. Gleichzeitig gibt es konkrete Anweisungen, um einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Betrieb gemäß Fahrplan und Umsetzungsplan zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung legte besonderes Augenmerk auf die Verbreitungsarbeit in Agenturen, Einheiten, Ortschaften und Organisationen sowie auf die umfassende Propaganda und Mobilisierung der gesamten Bevölkerung, um die öffentliche Meinung zu orientieren und Solidarität, Konsens, hohe Einheit und Umsetzungsbereitschaft unter Kadern, Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten sicherzustellen.
Die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats wird für den 15. März 2026 erwartet.
In Bezug auf die Ausrichtung der Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 skizzierte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Kontext dieser Wahl. Die Wahl soll früher als die vorherige Wahl stattfinden, um eine Synchronisierung mit den Parteikomitees auf allen Ebenen zu erreichen, die Resolution des 14. Parteitags umgehend umzusetzen und den Nationalen Wahlrat einzurichten (der der Nationalversammlung voraussichtlich in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird).
Es wird erwartet, dass der Wahltermin für die 16. Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 Sonntag, der 15. März 2026 sein wird und die erste Sitzung der Nationalversammlung am 6. April 2026 stattfinden wird. Daher müssen sich Behörden, Einheiten und Kommunen frühzeitig und aus der Ferne unmittelbar nach dieser Konferenz proaktiv vorbereiten.
Hinsichtlich Leitung, Organisationsaufgaben und Vorbereitungsarbeiten bleibt der Grundgedanke derselbe wie in der letzten Wahlperiode. Es gibt jedoch neue Anforderungen: Einsatz von Informationstechnologie bei der Wahlarbeit, bei der Verwaltung der Wählerlisten, der Veröffentlichung der Kandidatenliste und der Bekanntgabe der Wahlergebnisse.
Bezüglich der Zahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass voraussichtlich 500 Abgeordnete in die Nationalversammlung kämen, wovon der Anteil der hauptamtlichen Abgeordneten mindestens 40 % betrage. Allgemeine Strukturvorgaben: Junge Abgeordnete (unter 40 Jahren) etwa 10 %, wiedergewählte Abgeordnete etwa 30 %, weibliche Abgeordnete mindestens 35 % und Abgeordnete ethnischer Minderheiten mindestens 18 % der Gesamtzahl der Personen auf der offiziellen Kandidatenliste für die Nationalversammlung.
Die Anzahl der Delegierten des Volksrats richtet sich nach der Bevölkerungsgröße der jeweiligen Verwaltungseinheit und wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung umgesetzt.
Falls der Vorsitzende des Volksrats der Provinz ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrats ist, gibt es einen hauptamtlichen stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats; falls der Vorsitzende des Volksrats ein nebenamtlicher Delegierter ist, gibt es zwei hauptamtliche stellvertretende Vorsitzende des Volksrats.
Falls der Vorsitzende des Provinzvolksrates ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrates ist, hat das Komitee einen hauptamtlichen stellvertretenden Vorsitzenden; falls der Vorsitzende des Provinzvolksrates ein nebenamtlicher Delegierter des Volksrates ist, hat das Komitee zwei hauptamtliche stellvertretende Vorsitzende.
Auf Gemeindeebene (einschließlich Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen): Die Struktur der hauptamtlichen Vertreter im Volksrat wird voraussichtlich aus einem stellvertretenden Vorsitzenden und zwei stellvertretenden Vorstandsvorsitzenden bestehen.
Allgemeine Hinweise zur Struktur der Volksratsdelegierten auf allen Ebenen: Parteifremde Delegierte sollen auf jeder Ebene einen Anteil von mindestens 10 % anstreben. Junge Delegierte (unter 35 Jahren) sollen einen Anteil von mindestens 15 % anstreben. Wiedergewählte Delegierte sollen einen Anteil von mindestens 30 % anstreben. Mindestens 35 % der Kandidaten auf der offiziellen Kandidatenliste sollen Frauen sein. Ein angemessener Anteil ethnischer Minderheiten soll entsprechend den Bevölkerungsmerkmalen der einzelnen Orte sichergestellt werden.
Vorrangig berücksichtigt werden Personen mit naturwissenschaftlich-technischen Qualifikationen sowie Personen mit juristischer Grundausbildung.
Was die Kriterien für die Delegierten betrifft, so sind diese im Wesentlichen dieselben wie bei der vorherigen Wahl. Neu ist jedoch, dass Personen mit naturwissenschaftlich-technischen Qualifikationen sowie Personen mit juristischer Grundausbildung Vorrang haben.
Insbesondere muss die Forderung von Generalsekretär To Lam, der bei der Abschlusssitzung der 11. Zentralkonferenz eine Rede hielt, gründlich verstanden werden: Der höchste Standard muss auf den Arbeitsanforderungen und dann auf anderen Kriterien basieren.
Zu den Voraussetzungen für die Wahl sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, das Politbüro habe von den Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen konkrete Führungs- und Leitungspläne verlangt, um die Wahl erfolgreich organisieren zu können. Die Parteikomitees auf Provinz- und Gemeindeebene hätten Lenkungsausschüsse eingerichtet, um die Wahlarbeit umfassend zu leiten und die Wahlen direkt von der Provinz- bis zur Gemeindeebene zu leiten.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Personalarbeit gut zu leiten, die Förderung der Demokratie und die zentralisierte und einheitliche Führung der Partei in der Personalarbeit sicherzustellen und Lösungen zu finden, um die Wahl einer ausreichenden Zahl von Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats auf allen Ebenen zu lenken, wobei insbesondere auf die Qualität der Abgeordneten geachtet werden muss, und gleichzeitig eine vernünftige Struktur sicherzustellen.
Das Politbüro forderte außerdem, sich auf die Organisation der Konsultationen zur Vorstellung der Kandidaten für die Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen zu konzentrieren und diese gut zu leiten. Außerdem solle die Propaganda- und Verbreitungsarbeit über Inhalt, Anforderungen und Bedeutung der Wahl sowie die Bestimmungen des Gesetzes über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Volksräte gut geleitet und die Gewährleistung der politischen Sicherheit sowie der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sorgfältig überwacht werden. Beschwerden und Anschuldigungen der Bürger sollen umgehend und rechtlich geklärt werden.
Die Parteikomitees der zentralen Parteibehörden, das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Regierung, das Parteikomitee der Vaterländischen Front Vietnam, der Nationale Wahlrat, die Parteikomitees und die Parteiorganisationen auf allen Ebenen werden konkrete Pläne zur Umsetzung und Anleitung herausgeben.
Unter Hinweis auf die Rede von Generalsekretär To Lam bei der Abschlusssitzung der 11. Konferenz des Zentralkomitees, in der es hieß: „Die vor uns liegende Arbeit ist sehr arbeitsintensiv, die Realität des Lebens ist dringend, das Volk und die Parteimitglieder warten, die vor uns liegenden Aufgaben sind sehr schwer und schwierig …“, bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Nationalversammlung weiterhin stark innovativ sein, die Qualität und Effizienz ihrer Arbeit verbessern und gegenüber dem Zentralkomitee der Partei, dem Politbüro, dem Sekretariat, den Wählern und dem Volk ein Höchstmaß an Verantwortungsbewusstsein zeigen wird. Das Parteikomitee der Nationalversammlung wird die vollständige Umsetzung der Resolution Nr. 60-NQ/TW der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei leiten und anleiten, sich eng, substanziell und regelmäßig mit dem Parteikomitee der Regierung abstimmen und sie umfassend an den Ethnischen Rat, die Ausschüsse der Nationalversammlung und die Parteigruppen der Delegationen der Nationalversammlung weitergeben, damit die 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung ein großer Erfolg wird.
TH (laut VNA)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/se-bau-cu-som-du-kien-khoa-xvi-co-500-dai-bieu-quoc-hoi-409538.html
Kommentar (0)