Inhalt und Umfang der Verwaltungsreformbewertung an die Realität anpassen

Kinhtedothi – Es gibt zahlreiche Dokumente und Richtlinien, die die Indikatoren und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform entsprechend den Reformanforderungen anpassen. Daher ist eine Überprüfung erforderlich, um den Inhalt und die Bewertungsskala einiger Kriterien und Komponentenkriterien zu streichen oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften entsprechen.

Heute, am 8. November, organisierte das Innenministerium einen wissenschaftlichen Workshop, um Ideen zur Änderung und Ergänzung des Projekts „Bestimmung des Verwaltungsreformindex (ARI) von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 einzubringen.

Wichtiges Instrument zur genauen Einschätzung der Situation der Verwaltungsreform

In seiner Rede auf dem Workshop sagte der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass der Innenminister am 10. November 2022 den Beschluss Nr. 876/QD-BNV unterzeichnet und erlassen habe, mit dem das Projekt „Ermittlung des PAR-Index von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 genehmigt wurde. Dies ist ein wichtiges Instrument, das der Regierung dabei hilft, die Umsetzung von PAR-Aufgaben quantitativ, genau und objektiv zu überwachen und zu bewerten. Auf lokaler Ebene haben die Verantwortlichen anhand der PAR-Index-Ergebnisse eine Grundlage, um Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen weiterhin anzuweisen, PAR-bezogene Aufgaben substanziell umzusetzen und so zur erfolgreichen Erfüllung lokaler sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben beizutragen.

„In jüngster Zeit wurden zahlreiche Dokumente und Richtlinien der Regierung und des Premierministers geändert, ergänzt oder neu herausgegeben, um die Indikatoren und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform an die praktische Situation und die Reformanforderungen anzupassen. Daher ist es notwendig, den Inhalt und die Bewertungsskala zahlreicher Kriterien und Komponentenkriterien zu überprüfen und zu streichen oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften und Indikatoren entsprechen. Darüber hinaus müssen die Methoden der Bewertung und soziologischen Untersuchung (XHH) weiter erforscht und verbessert werden, um dem Entwicklungstrend der IT und der digitalen Technologie gerecht zu werden und die Objektivität, Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness bei der Bewertung und Einstufung der jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen weiter zu verbessern“, betonte Herr Truong Hai Long.

Stellvertretender Innenminister Truong Hai Long spricht beim Workshop

Bei der Vorstellung des Entwurfs des „Projekts zur Ermittlung des Verwaltungsreformindex von Ministerien, Behörden auf Ministerialebene, Volkskomitees von Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2024–2030 sagte Herr Phung Doan Hung, Chefexperte der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), dass das konkrete Ziel des Projekts darin bestehe, die jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen objektiv, umfassend und fair zu bewerten. Gleichzeitig sei eine quantitative und qualitative Bewertung vorgesehen; eine Bewertung der Verwaltungsreformergebnisse unter Berücksichtigung der Auswirkungen der Verwaltungsreform; eine Kombination aus interner Bewertung staatlicher Verwaltungsbehörden und externer Bewertung von Personen und Organisationen im Hinblick auf die jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen; ein Vergleich und eine Rangfolge der jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen.

Dadurch können die Verwaltungsbehörden die Ergebnisse sowie die bestehenden Probleme und Einschränkungen klar erkennen, um Lösungen zu finden, mit denen sie die Qualität und Wirksamkeit der Verwaltungsreform jedes Jahr verbessern und steigern können.

Was die Antragsgegenstände betrifft, so umfasst es 19 Ministerien und Behörden auf Ministerebene (mit Ausnahme des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Ministeriums für nationale Verteidigung und des Regierungsbüros), von denen zwei spezifische Behörden, das Ethnische Komitee und die Regierungsinspektion, Bewertungen durchgeführt haben, aber nicht zusammen mit den übrigen 17 Ministerien und Behörden auf Ministerebene eingestuft werden; außerdem 63 Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des PAR-Index auf Ministerebene gliedert sich in sieben Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 97 Teilkriterien. Die Bewertungsskala des PAR-Index beträgt 100 Punkte. Die Bewertungsnote durch Sozialumfragen beträgt 30,5/100. Die Bewertungsmethode umfasst die Selbsteinschätzung der Ministerien und die Bewertung durch Sozialumfragen.

Der Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium) Pham Minh Hung spricht

Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des Provinz-Reformindex für die öffentliche Verwaltung gliedert sich in acht Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 88 Teilkriterien. Die Bewertungsskala beträgt 100 Punkte. Die Bewertungsnote aus Sozialumfragen beträgt 32/100. Die Bewertungsmethode umfasst die Selbsteinschätzung der Provinzen und die Bewertung durch Sozialumfragen.

Darüber hinaus bietet der Projektentwurf auch spezifische Lösungen wie: Verbesserung der Verantwortung und Wirksamkeit der Leitung und Verwaltung aller Ebenen und Sektoren bei der Bestimmung des PAR-Index; Verbesserung der Propaganda und Verbreitung des PAR-Index; Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Überwachung und Bewertung des PAR bei Verwaltungsbehörden und -einheiten; Verbesserung der IT-Anwendung, Sicherstellung der Finanzierung für die Bestimmung des PAR-Index...

Spezifische Anweisungen zur einheitlichen Implementierung

Beim Workshop teilte sich das Organisationskomitee in Diskussionsgruppen auf und brachte Ideen ein. Insbesondere die Meinungen der Lenkungs- und Betriebsgruppe zeigten große Übereinstimmung hinsichtlich der Kriterien, der Bewertungsskala und der Bewertungsmethoden. Im Hinblick auf die Umsetzung des Verwaltungsreformplans wird dem Redaktionskomitee jedoch empfohlen, die Bewertung anzupassen und das Kriterium 1.3.1. zu erhöhen. Die Anzahl der im Laufe des Jahres inspizierten spezialisierten Behörden auf Provinzebene und Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene wird empfohlen, die Inspektion von vertikalen Behörden vor Ort, die Verwaltungsverfahren durchführen, hinzuzufügen.

Die Gruppe für institutionelle Reformen würdigte die Vorbereitungsarbeit des Innenministeriums und die wissenschaftliche Organisationsarbeit und stimmte den Kriterien zu. Für Kriterium 2.2 wurde jedoch die Umsetzung der jährlichen Veröffentlichung der Liste abgelaufener oder ungültiger Rechtsdokumente in ein Teilkriterium von Kriterium 2.3 umgewandelt; ebenso die Überprüfung und Bearbeitung von Rechtsdokumenten.

Die Gruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens schlug vor, aufgrund der Verzögerung bei der Ausstellung von Dokumenten durch die Zentralregierung keine Punkte für die Ankündigung und Veröffentlichung von Verwaltungsverfahren abzuziehen ...

Veranstaltungsort des wissenschaftlichen Workshops zur Ideenfindung zur Änderung und Ergänzung des Projekts „Bestimmung des Verwaltungsreformindex von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030

Darüber hinaus tauschten die Delegierten die Vorschläge der Gruppen aus, diskutierten und kommentierten sie und halfen dem Innenministerium, diese zu prüfen und zu verarbeiten, um den Projektentwurf fertigzustellen.

In seiner Zusammenfassung des Workshops würdigte Pham Minh Hung, Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), die verantwortungsvolle Mitwirkung der Delegierten bei der Einbringung ihrer Meinungen. Das Innenministerium wird die Meinungen sorgfältig prüfen und umfassend zusammenfassen, um im Sinne angemessener und besserer Änderungen des in der Entscheidung 876/QD-BNV festgelegten Kriterienkatalogs möglichst viele Korrekturen an unangemessenen Inhalten vorzunehmen.

Um über weitere Informationen zur Fertigstellung des Projekts zu verfügen, forderte Herr Pham Minh Hung die fünf zuständigen Ministerien (Finanzen, Inneres, Justiz, Information und Kommunikation, Regierungsbüro) und das Innenministerium auf, die Stellungnahmen zu prüfen, um sie zu den Kriteriengruppen ihrer Ministerien zu übernehmen, zu ändern und weiterhin Stellungnahmen abzugeben. Diese Stellungnahmen sollten bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium gesendet werden.

Für die Gemeinden schlug Herr Pham Minh Hung vor, dass etwaige zusätzliche Kommentare bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium geschickt werden sollten, damit das Ministerium sie umfassend aufnehmen, vervollständigen und der zuständigen Behörde zur Unterzeichnung und Verkündung vorlegen kann.

„Nach der Veröffentlichung des Projekts wird das Innenministerium spezifische Leitfäden für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen herausgeben, damit diese diese verstehen und konsequent umsetzen können. Gleichzeitig wird die Bewertungssoftware entsprechend dem überarbeiteten und ergänzten Indikatorensatz weiter perfektioniert und aktualisiert und die Bewertungsfragen überarbeitet …“, fügte der Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform hinzu.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html