„Umstrukturierung“ der Investitionsförderungspolitik

Die Politik zur Förderung und Unterstützung von Investitionen, insbesondere ausländischen Investitionen, wird derzeit von Ministerien und Sektoren überprüft und umfassend bewertet. Es werden zahlreiche neue Formen der Unterstützung der Wirtschaft empfohlen, um die Anziehungskraft und Bindung ausländischer Partner zu erhöhen.

Schauen Sie sich die Engpässe und Einschränkungen direkt an

Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen hat die vietnamesische Investitionsförderungspolitik in den letzten drei Jahrzehnten dank verbesserter Steuer-, Finanz- und Grundstücksanreize sowie vereinfachter Verfahren zwar Wirkung gezeigt, dennoch sind die ausländischen Kapitalströme nach Vietnam kontinuierlich gestiegen. Der Unternehmenssektor mit ausländischen Direktinvestitionen, der früher einen unbedeutenden Anteil hatte, trägt mittlerweile jährlich mehrere zehn Milliarden US-Dollar zum Staatshaushalt bei.

Vietnams Investitionsanreiz- und -förderungspolitik der letzten Jahre wies jedoch auch zahlreiche Schwächen auf. Die wichtigsten dieser Maßnahmen konzentrieren sich nach wie vor ausschließlich auf einkommensbasierte Anreize und verzichten nahezu vollständig auf kostenbasierte Anreize. Dies schafft einerseits Schlupflöcher für Unternehmen, die Preisverschiebungen und Einkommensbetrug begehen, und hat andererseits keine echten Investitionstätigkeiten mit langfristigem Nutzen gefördert.

Innovationen in der Investitionsanreizpolitik sollen dazu beitragen,
und mehr multinationale Investoren anzuziehen

Auch aufgrund fehlender kostenorientierter Anreize halten Experten die vietnamesische Investitionspolitik nicht mit internationalen Standards Schritt. Dies mindert die Wettbewerbsfähigkeit bei der Anziehung von Investitionen in aufstrebenden Branchen wie Halbleitertechnologie, Elektrofahrzeugbau, Wasserstoff usw.

Was den rechtlichen Aspekt betrifft, so besteht die größte Einschränkung der derzeitigen Investitionsanziehungspolitik Vietnams laut dem Ministerium für Planung und Investitionen darin, dass zwar viele Regelungen in Rechtsdokumenten festgelegt sind, es jedoch keine konkreten Anweisungen für die Umsetzung gibt, sodass diese in der Praxis keine Wirkung zeigen.

Derzeit gibt es sieben Formen der Unterstützung, darunter die Unterstützung der Infrastrukturentwicklung innerhalb und außerhalb des Investitionsprojekts, die Unterstützung der Personalentwicklung, Kreditunterstützung, Unterstützung beim Zugang zu Produktionsstätten, Unterstützung bei der Verlagerung von Produktions- und Geschäftsbetrieben, Unterstützung beim Technologietransfer, Unterstützung bei der Bereitstellung von Informationen sowie Unterstützung bei Forschung und Entwicklung. Diese sind im Investitionsgesetz 2020 (Artikel 18) festgelegt, es gibt jedoch keine spezifischen Mechanismen und Anweisungen in den untergeordneten Gesetzen. Daher kommt es bei der Umsetzung zu Überschneidungen, mangelnder Synchronisierung und Einheitlichkeit.

Darüber hinaus sind Steueranreize im Rahmen der Investitionsförderung in zu vielen verschiedenen Steuergesetzen geregelt. Dies führt zu erheblichen Schwierigkeiten und Hindernissen für Investoren bei der Umsetzung und Anwendung von Anreizen und erhöht gleichzeitig die Compliance-Kosten für Unternehmen. Darüber hinaus könnten mit der Einführung der globalen Mindeststeuer ab dem 1. Januar 2024 bevorzugte Körperschaftsteuerregelungen ihre Bedeutung verlieren, was die Attraktivität für große ausländische Direktinvestitionen mindert.

Erhöhen Sie die Ausgabenanreize und reduzieren Sie die Steuerlast

Den Empfehlungen der Weltbank zufolge sollten Länder bei der Entwicklung von Investitionsanreizpolitiken die Motive der Investoren klassifizieren, darunter Hauptmotive wie Ressourcensuche, Marktsuche, strategisches Anlagevermögen und Effizienzstreben. Darüber hinaus müssen Länder auch Faktoren berücksichtigen, die die Standortentscheidungen der Investoren beeinflussen, wie politische Stabilität, Investitionsanreize und politische Vorhersehbarkeit.

Experten der Weltbank sind der Ansicht, dass Vietnam aufgrund seiner politischen Stabilität, seiner strategischen geografischen Lage und der Offenheit seiner Wirtschaft im Vergleich zu anderen Ländern der Region überaus wettbewerbsfähig sei. Die Investitionsanreizpolitik müsse jedoch reformiert werden, um die Förderformen zu diversifizieren und nicht wie bisher zu sehr auf Steuerbefreiungen zu setzen.

Experten sind außerdem der Ansicht, dass Vietnam innovative und selektive Investitionsanreizpolitiken einführen sollte, die Investitionsprojekten in Bereichen wie Hochtechnologie, Forschung und Entwicklung, Umweltschutz usw. mehr Priorität einräumen.

Kurzfristig sind dringende Lösungen erforderlich, um die Auswirkungen der globalen Mindeststeuer auszugleichen und das Risiko einer Investitionsverlagerung einiger großer ausländischer Direktinvestitionen aus Vietnam zu verhindern. Langfristig sind umfassende Anreizreformen erforderlich, die einkommensbasierte Anreize nicht abschaffen dürfen, sondern parallel und abwechselnd mit kostenbasierten Anreizmaßnahmen umgesetzt werden sollten.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat diesen Bedarf erkannt und einen Berichtsentwurf zur Gesamtüberprüfung und -bewertung von Investitionsanreizpolitiken herausgegeben. Er wurde an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weitergeleitet, um Meinungen und Empfehlungen zusammenzufassen. Das Ministerium schlägt insbesondere vor, die Erfahrungen von Ländern der Region wie China, Korea, Singapur, Thailand, Indonesien, Malaysia und Indien zu berücksichtigen und daraus zu lernen, um Investitionsförderungspolitiken durch Steuerabzüge und Abzüge des zu versteuernden Einkommens entsprechend der Investitionshöhe von FDI-Unternehmen zu entwickeln und umzusetzen.

Um die Auswirkungen der globalen Einkommenssteuer auf die Investitionsförderung zu bewältigen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen einen Verordnungsentwurf zur Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds aus Einnahmen aus der globalen Mindeststeuer herausgegeben. Der Fonds unterstützt insbesondere Unternehmen und Investitionsprojekte im Hightech-Sektor mit einem Kapital von über 12.000 Milliarden VND und einem Jahresumsatz von über 20.000 Milliarden VND und stellt gleichzeitig die Bereitstellung von Projektkapital von über 3.000 Milliarden VND sicher. Laut dem Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen ist die Einrichtung dieses Fonds „richtig und präzise“. Er trägt dazu bei, die Vorteile der Investitionsförderung, der Bindung und der Förderung multinationaler Investoren in Schlüsselbereichen, in denen Vietnam vorrangig ausländische Investitionen anzieht, auszugleichen.

Quellenlink: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html