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Stärkung der Dezentralisierung und Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten

Am Morgen des 13. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz die Nationale Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 und zur inhaltlichen Ausrichtung für den Zeitraum 2026–2030.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân13/08/2025


Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: TRAN HAI)

Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: TRAN HAI)

Die folgenden Politbüromitglieder führten den gemeinsamen Vorsitz bei der Konferenz: Do Van Chien, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front; Nguyen Hoa Binh , ständiger stellvertretender Ministerpräsident der Regierung – Leiter des Zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme; Mitglieder des Zentralkomitees der Partei: Mai Van Chinh, stellvertretende Ministerpräsidentin der Regierung, stellvertretende Leiterin des Zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme; Vu Hong Thanh, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung.

Ebenfalls anwesend waren Leiter von Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden, diplomatischen Vertretungen und internationalen Organisationen in Vietnam.

Die Konferenz wurde live in 34 Provinzen und zentral verwaltete Städte übertragen.

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Premierminister Pham Minh Chinh und Politiker besuchen Stände mit OCOP-Produkten ethnischer Minderheiten. (Foto: TRAN HAI)

Bei der Eröffnung der Konferenz begrüßte Premierminister Pham Minh Chinh den Lenkungsausschuss und würdigte ihn sehr dafür, dass er die Abschlusskonferenz fast ein halbes Jahr früher als geplant abgehalten hatte. „Wir werden zurückblicken und auswerten, was gut gemacht wurde, um es weiterhin besser zu fördern“, sagte er. „Bei den Fehlern müssen wir die Ursachen analysieren, auswerten, um Aufgaben und zu überwindende Lösungen vorzuschlagen und Lehren daraus zu ziehen, um das Nationale Zielprogramm in der kommenden Zeit besser umzusetzen.“

Der Premierminister erklärte, die Umsetzung des Programms sei nicht nur eine Verantwortung und Verpflichtung, sondern auch ein tiefes Gefühl, ein Herzensbefehl, der mit edler Menschlichkeit gegenüber den Gebieten ethnischer Minderheiten , den Bergregionen, den abgelegenen Gebieten, den Grenzgebieten und den Inseln verbunden sei – also den Gebieten, die als Gebiete mit vielen Problemen gelten. Daher sei ein umfassender, alle Menschen einbeziehender Ansatz erforderlich, und das gesamte politische System müsse Verantwortung übernehmen.

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Premierminister Pham Minh Chinh nimmt an der Nationalen Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen teil. (Foto: TRAN HAI)

Laut dem Premierminister sind in diesen Bereichen Transport, Reisen, Gesundheitsversorgung, Bildung, sauberes Wasser und Umwelthygiene noch immer schwierig; es gibt auch Probleme im Zusammenhang mit schlechten Sitten und dem Lebensunterhalt der Menschen ... Daher müssen wir ernsthaft, offen und entschlossen das überwinden, was nicht getan wurde, um es besser zu machen; gute Modelle und gute Praktiken analysieren, die der Gemeinschaft Vorteile bringen, um in der kommenden Zeit Erfahrungen in Führung und Leitung zu sammeln.

Das Problem ist, wie es geht. Denn laut dem Premierminister ist die bisherige Vorgehensweise noch fragmentiert und uneinheitlich, es mangelt an Fokus, Kernpunkten und Höhepunkten. Wie kann man organisieren, wie dezentralisieren? Was muss dementsprechend die zentrale Ebene tun, was muss die Provinzebene tun, was muss die Basisebene tun? Das erfordert eine stärkere Dezentralisierung. Was die Ressourcenverteilung betrifft, muss das Kapital von Anfang an der Provinzebene zugewiesen werden. Welche Ziele müssen gesetzt werden, für welchen Zeitraum, und was muss den Menschen vermittelt werden? Die Zuweisung von Kapital zu Projekten und Programmen erfolgt durch die Provinzebene, die Umsetzung durch die Basisebene. Daher ist es notwendig, die Dezentralisierung zu stärken, Hand in Hand mit der Ressourcenverteilung zu gehen, die Kapazitäten und die Verantwortung für die Umsetzung zu stärken sowie Inspektion und Aufsicht zu verstärken.

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Premierminister Pham Minh Chinh leitet die Nationale Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen. (Foto: TRAN HAI)

Wir müssen unsere Ressourcen zielorientiert einsetzen, dabei aber den Geist der Dezentralisierung bewahren. Die Zentralregierung muss die Makroarbeit leisten, die Provinzebene muss weiterhin die Verwaltungsebene sein, und die Basisebene muss delegiert werden. Wir müssen unser Denken und unsere Vorgehensweisen erneuern, um Effizienz zu schaffen. Wir müssen die Institutionen für ethnische Minderheiten und Bergregionen perfektionieren; wir müssen Ressourcen priorisieren, aber mit Schwerpunkten, Schwerpunkten, spezifischen Programmen und Projekten. Wir müssen Kapital bereitstellen, Humanressourcen ausbilden und Technologietransfer betreiben, um die Wirtschaft zu entwickeln.

Der Premierminister sagte, dass es für Provinzen mit typischen OCOP-Produkten notwendig sei, Markenprodukte zu entwickeln und anschließend die Anbaugebiete für Rohstoffe systematisch zu planen. Außerdem müssten Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation eingesetzt werden. Außerdem müsse man sich mit Unternehmen vernetzen, um Waren und Materialien für die Produktion und den Produktverbrauch zu liefern. Außerdem müsse man Banken als Kapitalgeber haben und Verbindungen zwischen Haushalten und Genossenschaften knüpfen, damit sich Genossenschaften zu kleinen Unternehmen, kleine Unternehmen zu großen Unternehmen und große Unternehmen zu multinationalen Unternehmen entwickeln und an der globalen Wertschöpfungskette teilnehmen können.

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Konferenzszene. (Foto: TRAN HAI)

Der Premierminister hofft, dass die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen in der nächsten Amtszeit besser verlaufen wird, mit konzentrierteren Ressourcen, professionelleren und effektiveren Arbeitsmethoden, innovativer Organisation, Fokussierung und der Erledigung jeder einzelnen Aufgabe.

* Der Zentrale Lenkungsausschuss für Nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 erklärte: In Bezug auf Bevölkerung und Ethnizität: In unserem Land gibt es 53 ethnische Minderheiten mit einer Bevölkerung von über 14,4 Millionen Menschen, was etwa 14,6 % der Bevölkerung des Landes entspricht. Es gibt 6 ethnische Gruppen mit einer Bevölkerung von über 1 Million Menschen (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 ethnische Gruppen mit einer Bevölkerung von weniger als 10.000 Menschen, davon 5 ethnische Gruppen mit einer Bevölkerung von weniger als 1.000 Menschen: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo und Si La.

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Führungskräfte und Delegierte nehmen an der Konferenz teil. (Foto: TRAN HAI)

Zur Bevölkerungsverteilung: Die Wohngebiete ethnischer Minderheiten machen etwa drei Viertel der natürlichen Fläche des Landes aus, hauptsächlich im Nordwesten, im zentralen Hochland, im Südwesten und an der Westküste. Die Mehrheit der ethnischen Minderheiten lebt in Gemeinden in Berg-, Grenz- und besonders schwierigen Gebieten mit fragmentiertem Gelände und schwierigen Verkehrsverbindungen.

Zum Zeitpunkt der Zusammenlegung der Orte gab es gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 landesweit 3.434 Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen in 51 Provinzen und zentral verwalteten Städten. Ab dem 1. Juli 2025, nach Abschluss der Einrichtung des zweistufigen lokalen Regierungsapparats, gab es landesweit 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene und 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Nach den Ergebnissen der ersten Überprüfung wird erwartet, dass es landesweit etwa 1.516 Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen in 32 Provinzen und zentral verwalteten Städten geben wird.

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Genosse Do Van Chien, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, sprach auf der Konferenz. (Foto: TRAN HAI)

Bezüglich der Zuteilung und Zuweisung des Kapitalplans des Zentralhaushalts zur Umsetzung des jährlichen und mittelfristigen Fünfjahresprogramms für den Zeitraum 2021–2025: Gemäß den Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung beträgt das zugewiesene Entwicklungsinvestitionskapital des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 50.000 Milliarden VND. Der Premierminister hat 50.000 Milliarden VND aus dem Entwicklungsinvestitionskapitalplan des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 den Kommunen zur Umsetzung des Programms zugewiesen. Die Zuteilung und Zuweisung der staatlichen Haushaltsansätze für den Zentralhaushalt zur Umsetzung des Jahresprogramms an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erfolgt gemäß den geltenden Vorschriften und Richtlinien.

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Minister für ethnische Minderheiten und Religionen Dao Ngoc Dung berichtet auf der Konferenz. (Foto: TRAN HAI)

Im Zeitraum 2022–2025 beträgt das gesamte bis zum Berichtszeitpunkt zur Umsetzung des Programms zugewiesene Kapital aus dem Zentralhaushalt: 89.728.430 Milliarden VND, was 85,5 % entspricht, darunter: Entwicklungsinvestitionskapital: 49.163.505 Milliarden VND (was 98,3 % des genehmigten Kapitalplans entspricht); Karrierekapital: 40.564.925 Milliarden VND (was 75 % des genehmigten Kapitalplans entspricht).

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Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. (Foto: TRAN HAI)

Ergebnisse der Kapitalauszahlung zur Umsetzung des Programms: Bezüglich der Ergebnisse der Kapitalauszahlung aus dem Zentralhaushalt: Zeitraum 2022–2024 bis 30. Januar 2025: Laut Daten des Finanzministeriums belaufen sich die Ergebnisse der Kapitalauszahlung aus dem Zentralhaushalt, die zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete im Zeitraum 2022–2024 bereitgestellt wurde, auf 48.081.298 Milliarden VND, was 72,6 % entspricht. Davon entfallen auf: die Auszahlung von Investitionskapital 29.977.455 Milliarden VND, was 85,6 % entspricht; die Auszahlung von Karrierekapital 18.103.843 Milliarden VND, was 58 % entspricht.

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Die Konferenz wurde live in Provinzen und Städte im ganzen Land übertragen. (Foto: TRAN HAI)

Im Jahr 2025 stellt sich die Auszahlungssituation des Kapitals aus dem Zentralhaushalt wie folgt dar: Was die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zum 30. Juni 2025 betrifft, so belief sich laut dem Bericht des Finanzministeriums die geschätzte Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals (einschließlich des aus den Vorjahren auf 2025 übertragenen Kapitals) des Programms auf etwa 5.331.803 Milliarden VND, was 36 % des Plans entspricht. Davon wurden 940.201 Milliarden VND aus dem aus den Vorjahren auf 2025 übertragenen Kapital ausgezahlt, was 33 % des Plans entspricht. Das Kapital für 2025 erreichte 4.391.602 Milliarden VND, was 37 % des Plans entspricht.

Auszahlung des Karrierekapitals zum 30. Juni 2025: Das Ergebnis der Auszahlung des Karrierekapitals (einschließlich der auf 2025 übertragenen Mittel aus den Vorjahren) beträgt 3.467.555 Milliarden VND und entspricht 22,2 % des Plans.

Ergebnisse der Auszahlung des lokalen Haushalts: Den zusammenfassenden Berichten der Gemeinden zufolge wurden bis Ende 2024 aus dem lokalen Haushalt 9.068.542 Milliarden VND ausgezahlt (was 79,2 % entspricht). Davon betrug die Auszahlung von Investitionskapital 7.629.291 Milliarden VND (was 81,8 % entspricht) und die Auszahlung von Karrierekapital 1.439.251 Milliarden VND (was 67,8 % entspricht).

Die Arbeit besteht darin, den Investitionsplan für die Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 und den jährlichen Staatshaushaltsvoranschlag aus dem Zentralhaushalt an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Umsetzung gemäß den geltenden Vorschriften und Richtlinien zu verteilen und zuzuweisen. Die Mittelzuweisung stellt sicher, dass die Mittel vorrangig in Investitionen zur Unterstützung schwierigerer Gebiete fließen, um einen deutlichen Wandel bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung einer synchronen sozioökonomischen Infrastruktur auf Gemeinde- und Dorfebene in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten herbeizuführen.

In jüngster Zeit haben die Nationalversammlung, die Regierung, der Premierminister und das Zentrale Lenkungskomitee große Aufmerksamkeit darauf gerichtet und die Ministerien und Zweigstellen entschlossen angewiesen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu bewältigen und zu beseitigen sowie die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zur Umsetzung nationaler Zielprogramme zu beschleunigen.

Daher haben sich die Ergebnisse der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete deutlich verbessert: Während die Ergebnisse der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zur Umsetzung des Programms im Jahr 2022 etwa 25,6 % des Plans erreichten, erreichten sie in den Jahren 2023 und 2024 jeweils 82 % und 85 % des Plans. Berechnet anhand der absoluten Kapitalquote in den drei Nationalen Zielprogrammen sind die Ergebnisse der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete fast 1,03-mal höher als das Gesamtkapital beider Nationalen Zielprogramme im gleichen Zeitraum...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html


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