Beschleunigung der Entwicklung des Gesetzes über Geologie und Mineralien

Der Entwurf eines Gesetzes zu Geologie und Mineralien wurde vom Redaktionsausschuss und der Redaktionsgruppe gemäß Beschluss Nr. 476/QD-BTNMT des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt vom 6. März 2023 erstellt und vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt übermittelt, um Kommentare von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, Berufsverbänden, Mineralienabbauverbänden, der Vietnam Federation of Industry and Commerce (VCCI) sowie Unternehmen und allgemeinen Gesellschaften, die in den Bereichen Geologie und Mineralien tätig sind, einzuholen. Der Gesetzesentwurf wurde vom 31. Juli bis 1. Oktober 2023 auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung sowie auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt veröffentlicht, um öffentliche Kommentare einzuholen und es Privatpersonen und Unternehmen zu ermöglichen, direkt zu den Entwürfen beizutragen.

Unter der Leitung und Anleitung der Leiter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt haben der Vietnam Geological Survey und die vietnamesische Mineralienbehörde den Entwurf eines Gesetzes über Geologie und Mineralien fertiggestellt und ihn dem Ministerium zur Vorlage beim Justizministerium zur Begutachtung vorgelegt.

Darüber hinaus organisierte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt während des Prozesses zur Ausarbeitung des Gesetzes über Geologie und Mineralien drei Workshops in drei Regionen (nördliche Region in Quang Ninh am 15. September 2023, südliche Region in Lam Dong am 29. September 2023, zentrale Region in Khanh Hoa am 13. Oktober 2023) sowie Felduntersuchungen an Orten wie Dak Nong , Lam Dong und Thanh Hoa, um Meinungen zum Gesetzesentwurf einzuholen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat außerdem die Umsetzung einer Reihe wissenschaftlicher Projekte auf Ministerebene organisiert, um den aktuellen Stand der staatlichen Verwaltung von Mineralien zu untersuchen und zu bewerten. Ziel ist es, die Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten bei der Umsetzung der Gesetze zu Mineralien und anderer relevanter Gesetze aufzudecken, um Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Mineralien vorzuschlagen. Außerdem soll die staatliche Verwaltung von Geologie und Mineralien auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verteilt und dezentralisiert werden.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat die landesweiten Bedenken hinsichtlich des Gesetzesentwurfs erkannt und die oben genannten Workshops sowie Sitzungen des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams erfolgreich organisiert. Zuletzt organisierte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die dritte Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams des Geologie- und Mineraliengesetzprojekts, um den Gesetzesentwurf entsprechend den Kommentaren fertigzustellen. Diese Sitzung folgt auf die vorherigen Sitzungen des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams, die von Januar bis März 2023 stattfanden, und enthält viele neue Punkte in der Organisationsmethode, die große Aufmerksamkeit der Gesellschaft auf sich ziehen und für hohe Effizienz sorgen.

Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Quy Kien, der Direktor der vietnamesischen Mineralienbehörde, Herr Nguyen Truong Giang, und der Direktor des vietnamesischen Geologischen Dienstes, Herr Tran Binh Trong, leiteten den ersten Workshop zur Sammlung von Kommentaren zum Gesetzesentwurf zu Geologie und Mineralien.

Zusätzlich zu den oben genannten Sitzungen und Workshops hielten das Führungsteam und die Mitarbeiter des vietnamesischen Mineralienministeriums und des vietnamesischen Geologischen Dienstes, die mit der Ausarbeitung des Gesetzes über Geologie und Mineralien beauftragt waren, regelmäßig geplante und ungeplante Sitzungen ab und berichteten dem Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, und dem stellvertretenden Minister Tran Quy Kien über den detaillierten Inhalt des Gesetzesentwurfs. Es gab Arbeitssitzungen, die den ganzen Tag dauerten, sogar an Feiertagen und außerhalb der Arbeitszeiten. Unter der Leitung und Anleitung der Leiter des Ministeriums stellten die beiden Einheiten Ende Dezember 2023 die Akte, den Gesetzesentwurf über Geologie und Mineralien, fertig und reichten ihn beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein, der ihn dem Justizministerium zur Begutachtung vorlegte.

Neben den Fortschritten bei der Entwicklung des Gesetzes über Geologie und Mineralien hat auch der Inhalt des Gesetzesentwurfs große Aufmerksamkeit von Organisationen und Einzelpersonen erhalten, insbesondere im Hinblick auf die Gebühr für die Gewährung von Mineralienabbaurechten und die Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralienabbaurechten. Laut dem Vertreter der Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited ist die Gebühr für die Gewährung von Mineralienabbaurechten ein Problem, mit dem das Unternehmen seit vielen Jahren konfrontiert ist. Dies ist eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt, stellt aber auch eine enorme finanzielle Belastung für Unternehmen dar, da Steuern auf Steuern und Gebühren auf Gebühren anfallen.

Um die Bestimmungen zu den Gebühren für Mineralabbaurechte im Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien weiter zu verbessern, empfiehlt das Unternehmen, dass die Redaktionsbehörde weitere Untersuchungen durchführt, um eine Formel zur Berechnung der Gebühren für Mineralabbaurechte zu entwickeln und bekannt zu machen, um eine einfache Umsetzung und nationale Einheitlichkeit für jede Mineralart zu gewährleisten; sicherzustellen, dass die Reserven für die Berechnung der Gebühren für die Rechte mit den in der erteilten Lizenz erfassten Reserven übereinstimmen und dass aufgrund der unterschiedlichen Zuverlässigkeit und Wirtschaftlichkeit zwischen verschiedenen Reservenniveaus unterschieden wird; die Reserven für die Berechnung der Gebühren für die Rechte auf Grundlage der Fläche und Tiefe des genehmigten Abbauplans bei der Erteilung der Lizenz festzulegen und nicht auf Grundlage der vertikalen Richtung der Grenze an der Oberfläche, um die Einhaltung technischer Faktoren beim Abbau zu gewährleisten.

Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Bergbauindustrie und zum Schutz der Umwelt

Laut Dr. Le Ai Thu, Vorsitzender der Vietnam Economic Geology Association, erhöhen die Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten die Produktionskosten und führen zu Verlusten an Bodenschätzen. Tatsächlich stellen die Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten einen Kostenfaktor für Bergbauunternehmen dar. Steigende Kosten zwingen diese daher, nach Möglichkeiten zur Kostensenkung zu suchen. Eine der wirksamsten Möglichkeiten zur Kostensenkung besteht darin, ertragreiche Gebiete mit günstigen Abbaubedingungen auszubeuten und das ärmere Erz, das schwieriger abzubauen ist, zu meiden.

Andererseits müssen nach den geltenden Vorschriften Gebühren für die Mineralabbaurechte entrichtet werden, bevor eine Bergbaulizenz erteilt wird. Diese Regelung schränkt die Möglichkeiten der Unternehmen ein, in fortschrittliche Technologien zu investieren, was wiederum zu unerwünschten Ressourcenverlusten führen kann.

In seinem Kommentar zur Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten sagte Herr Nguyen Tien Manh, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Coal – Mineral Industries Group (TKV), dass im Gesetzesentwurf Folgendes festgelegt werden sollte: „Die Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten ist der Teil der mobilisierten geologischen Reserven, der sich innerhalb der Abbaugebiete/Minenplanungsgrenzen befindet und von der zuständigen Behörde als Grundlage für die Erteilung der Bergbaulizenz bewertet/genehmigt wurde.“

Er erklärte, dass bei Tagebauprojekten Anforderungen an Böschungswinkel und Minenböschungen eingehalten werden müssen, was dazu führt, dass die Reserven, die vertikal außerhalb der geplanten Tagebaugrenze liegen, nicht für die Ausbeutung mobilisiert werden dürfen.

Die obigen Kommentare stellen nur einen Teil der insgesamt an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt gerichteten Kommentare dar. Dies zeigt, dass das Gesetz über Geologie und Mineralien bei der Bevölkerung, der Geschäftswelt, Managern, Wissenschaftlern usw. große Aufmerksamkeit erregt. Sie sehen der Verabschiedung des Gesetzes über Geologie und Mineralien erwartungsvoll entgegen, um die Engpässe im aktuellen Gesetz über Mineralien zu beseitigen und so die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Geologie und Mineralien zu steigern und den Anforderungen einer zentralisierten und einheitlichen staatlichen Verwaltung von Geologie und Mineralien in der neuen Periode gerecht zu werden.

Der Regelungsumfang des Gesetzes über Geologie und Mineralien ergänzt die grundlegenden geologischen Untersuchungstätigkeiten um gesetzliche Regelungen zur strikten und umfassenden Verwaltung der mit dieser Arbeit verbundenen Beziehungen im gesamten Gesetzesentwurf. Laut Tran Binh Trong, Direktor des vietnamesischen Geologischen Dienstes, ist der Gesetzesentwurf über Geologie und Mineralien eine solide Rechtsgrundlage, um dem Geologie- und Mineraliensektor dabei zu helfen, grundlegende geologische Untersuchungsinformationen und -daten entsprechend dem Umfang und der Größe des Sektors einheitlich und umfassend zu verwalten, den Wert der Ressourcen – nicht nur der Mineralien, sondern der geologischen Ressourcen insgesamt – für die sozioökonomische Entwicklung zu steigern, die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig zu einer vielfältigeren und umfassenderen Verwaltung der geologischen Ressourcen beizutragen.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html