Die Abgeordneten der Nationalversammlung erklärten, dass die Ergänzung der Vorschriften zum nationalen Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften die Rechtsgrundlage für den Aufbau, die Aktualisierung und die Verwaltung eines einheitlichen nationalen Datenbanksystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene sei und dadurch Bedingungen für einen besseren Zugang von Organisationen und Einzelpersonen zu technischen Normen und Vorschriften geschaffen werde.
Ergänzende Mechanismen zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften
Nachmittag des 28. November, Fortsetzung des Programms In der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.
In ihrem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte die Delegierte Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ), dass die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften 2006 nicht nur eine unmittelbare Aufgabe, sondern auch eine langfristige Strategie zur Verbesserung der Qualität der Staatsverwaltung und einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung sei.
Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften von 2006 zeugt von großen Anstrengungen bei der Vervollkommnung des Rechtsrahmens für die Normung, der Gewährleistung der Einhaltung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen (FTA) der neuen Generation und der Erfüllung objektiver Anforderungen der Praxis.
Daher äußerten die Delegierten große Zustimmung zur Notwendigkeit einer Gesetzesänderung und stimmten dem auf der Sitzung vorgestellten Gesetzesentwurf grundsätzlich zu.
Hinsichtlich der Durchführbarkeit des nationalen Datenbanksystems herrschte unter den Delegierten große Übereinstimmung darüber, Artikel 8c um Inhalte zum nationalen Datenbanksystem für technische Normen und Vorschriften sowie eine Reihe weiterer diesbezüglicher Bestimmungen im Entwurf zu ergänzen. Sie betonten, dass der Aufbau eines nationalen Datenbanksystems für technische Normen und Vorschriften Unternehmen und staatlichen Verwaltungsbehörden viele Vorteile bringen werde, wie etwa die Einsparung von Kosten für die Informationssuche oder die Erhöhung der Transparenz und Zuverlässigkeit von Produkten auf dem Markt.
Die Delegierten schlugen vor, auf den Umsetzungsfahrplan, die Zeit bis zum Abschluss des Probebetriebs und die spezifischen Verantwortlichkeiten jeder Agentur, den Mechanismus zum Datenaustausch zwischen den Agenturen und die Möglichkeit zur Verknüpfung mit internationalen Datenbanken sowie die Finanzierungsquellen für den Aufbau und die Wartung des Systems zu achten und diese zu klären.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Unterstützungsrichtlinien für Unternehmen, die am Systemaufbau beteiligt sind, zu klären, beispielsweise die Befreiung, Reduzierung oder Ermäßigung von Gebühren für Unternehmen und Organisationen beim Zugriff auf und der Nutzung von Daten im System, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen oder gemeinnützige Forschungsorganisationen.
Delegierter Pham Van Thinh (Bac Giang) lobte den Entwurf sehr und betonte, dass die technischen Normen und Vorschriften eines Landes sehr wichtig seien und eine entscheidende Rolle für die Qualität der dort hergestellten Produkte spielten. Normen und Vorschriften spielten auch als Infrastruktur eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit.
Der Delegierte sagte jedoch auch, dass die Verwaltungsbehörden zwar viele Standards und Vorschriften regelmäßig überarbeitet und ergänzt hätten, der aktuelle Stand der Standards und Vorschriften in unserem Land jedoch noch immer Mängel aufweise.
Derzeit gibt es rund 13.000 nationale Normen und 800 Vorschriften. Die Anwendung von Vorschriften ist obligatorisch, während die Anwendung von Normen freiwillig ist. Tatsächlich schreiben die zuständigen Behörden jedoch bei der Umsetzung der meisten Aktivitäten die Einhaltung von Normen vor, insbesondere bei Bautätigkeiten.
Delegieren Sie Analyse, Design Standard Möglicherweise besteht die Tendenz, zu viele Details und zu viel Redundanz einzubauen und sich hauptsächlich auf die Implementierungsverfahren zu konzentrieren, ohne der Qualitätskontrolle am Ende jeder Phase Priorität einzuräumen. Dies führt zu einem Verlust an Kreativität, erhöhten Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und möglicherweise zu einer Veraltung, wenn sich die Technologie der verwendeten Materialien geändert hat oder wenn es Produktnormen gibt, die für die Praxis besser geeignet sind und eine höhere Wirtschaftlichkeit aufweisen, deren Anwendung jedoch nur langsam erfolgt.
Um dies nachhaltig zu verbessern, betonte Delegierter Thinh, bestehe der einzige Weg darin, die Rolle der Menschen zu fördern und sich auf die Menschen zu verlassen.
Der Delegierte schlug daher vor, dem Gesetz eine Bestimmung hinzuzufügen, die den Mechanismus zur Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften sowie den Überwachungsmechanismus der Gemeinschaft und der Nationalversammlung regelt. Außerdem sollte die Rechenschaftspflicht der ausstellenden Agentur geregelt werden, um sicherzustellen, dass nationale Standards und nationale Vorschriften stets in einer Richtung verbessert werden, die mit der internationalen Integration vereinbar ist, leicht umzusetzen ist, die Kosten für die Einhaltung optimal sind und ein kreativer Spielraum besteht, um die Anwendung neuer Technologien, Techniken und Materialien bei der Umsetzung von Standards und Vorschriften zu fördern.
Der Inhalt von Initiativen, Aufsicht und Erklärung muss öffentlich gemacht und vollständig im digitalen Umfeld aufgezeichnet werden. Die Regierung ist für die Festlegung der Einzelheiten dieses Artikels verantwortlich.
Es muss einen Überwachungsmechanismus geben, um die Kosten der Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen zu senken.
Im Namen der Redaktionsagentur erläuterte und klärte der Minister für Wissenschaft und Technologie, Huynh Thanh Dat, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden.
Der Minister bekräftigte, dass es keine Überschneidungen zwischen Gesetz über technische Normen und Vorschriften mit anderen Fachgesetzen zum Konformitätserklärungsverfahren.
Zum Vorschlag, das Konformitätserklärungsverfahren abzuschaffen, erklärte der Minister, dies sei nicht anders als die Abschaffung technischer Normen in Vietnam. Andererseits verstoße die Abschaffung des Konformitätserklärungsverfahrens gegen internationale Gepflogenheiten und Verpflichtungen. Gleichzeitig führe sie zu Risiken und Unsicherheiten, wenn es Produkte und Waren gebe, für die außer technischen Normen keine Qualitätssicherungsmaßnahmen gelten.
In Bezug auf die Anwendung grundlegender Standards in Fachbereichen erklärte der Minister, dass eine Ausweitung des Anwendungsbereichs staatlicher Standards zu willkürlicher Anwendung und Gruppeninteressen führen und so die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen beeinträchtigen könne. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie werde diese Regelung weiter prüfen und präzisieren.
Der Minister erläuterte die Ansichten der Delegierten zu Unternehmen, die die Konformität auf Grundlage der Ergebnisse der Konformitätsbewertung und der Normen beurteilen, und stimmte den Ansichten der Delegierten zu, einen Nachinspektionsmechanismus für das Risikoniveau des Produkts hinzuzufügen.
Der Minister nahm außerdem die Stellungnahmen der Delegierten zur Ergänzung der Vorschriften zu Berichten über die Folgenabschätzung von Standards entgegen, um die Durchführbarkeit von Standards sicherzustellen, sowie zur Prüfung und Ergänzung der Förderung von Initiativen zur Verbesserung von Standards und Vorschriften.
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