Ein weiterer Schritt zur Bestätigung der souveränen Seegebiete Vietnams

In der Mitteilung des UN-Generalsekretärs an die Mitgliedsländer vom 12. März heißt es, dass die vietnamesische Regierung am 7. März bei den Vereinten Nationen eine Seekarte zusammen mit einer Liste der geografischen Koordinaten der Punkte hinterlegt habe, die die gerade Basislinie des Festlandgebiets im Golf von Tonkin und die Außengrenze des Küstenmeeres in diesem Gebiet bestimmen.

Dieser Ankündigung zufolge wird die Erklärung der vietnamesischen Regierung vom 21. Februar 2025 zur Grundlage für die Berechnung der Breite des Küstenmeeres im Golf von Tonkin in der kommenden offiziellen Veröffentlichung der Vereinten Nationen mit dem Titel „Bullet on the Law of the Sea“ veröffentlicht.

Die Basislinie, die zur Berechnung der Breite der Hoheitsgewässer Vietnams im Golf von Tonkin verwendet wird, ist die Grundlage für die Bestimmung der Grenzen und des Umfangs der vietnamesischen Seezonen gemäß den Bestimmungen des UNCLOS und des im Jahr 2000 zwischen Vietnam und China unterzeichneten Abkommens über die Abgrenzung des Golfs von Tonkin.

Vietnams Insel Bach Long Vi im Golf von Tonkin. Foto: Photography and Life Magazine

Bestätigung der Seegebiete unter vietnamesischer Souveränität

Der Golf von Tonkin im Nordwesten der Ostsee ist ein wichtiges Seegebiet für Vietnam und China. Die Fläche des Golfs beträgt etwa 126.250 km² (36.000 Quadratseemeilen), an der breitesten Stelle ist er etwa 320 km (176 Seemeilen) und an der schmalsten Stelle etwa 220 km (119 Seemeilen) breit. Die Küstenlinie beträgt auf vietnamesischer Seite etwa 763 km, auf chinesischer Seite etwa 695 km. Die Insel Bach Long Vi gehört zu Vietnam, liegt etwa 110 km von Hon Dau entfernt in der Nähe des vietnamesischen Festlands und hat eine besondere Lage, die besondere Abgrenzungsbedingungen mit sich bringt.

Der Verhandlungsprozess zur Abgrenzung des Golfs von Tonkin umfasste drei Zeiträume: 1974, 1977-1978 und 1993-2004. Infolge der Abgrenzung des Golfs von Tonkin verfügt die Insel Bach Long Vi über ein Küstenmeer von 12 Seemeilen, eine ausschließliche Wirtschaftszone und einen Festlandsockel von 3 Seemeilen, was 25 % der Gültigkeit entspricht. Vietnam verfügt über 53,23 % und China über 46,77 % der Golffläche (Verhältnis 1,135/1). Dieses Verhältnis entspricht dem Verhältnis der Küstenlängen der beiden Länder (763/695) und wird als fair angesehen, im Einklang mit nationalen Urteilen und Praktiken zur Abgrenzung.

Während der Abgrenzungsverhandlungen verzichteten beide Länder auf einseitige Erklärungen zu den Basislinien im Golf. Die nationale Praxis und die Rechtsprechung internationaler Gerichte zeigen, dass einseitig festgelegte Basislinien bei der Abgrenzung fast nie berücksichtigt werden. Das Abkommen über die Abgrenzung der Hoheitsgewässer, der ausschließlichen Wirtschaftszonen und der Festlandsockel trat am 30. Juni 2004 zeitgleich mit dem Abkommen über die Zusammenarbeit in der Fischerei und die gemeinsame Fischereizone im Golf von Tonkin in Kraft.

Das Fischereiabkommen ist zwölf Jahre gültig und verlängert sich automatisch um drei Jahre, sofern beide Seiten keine Einwände erheben. 2019 einigten sich beide Seiten darauf, das Fischereiabkommen um ein weiteres Jahr bis 2020 zu verlängern. Nach 2020, wenn das Fischereikooperationsabkommen endet, müssen beide Länder das Seegebiet verwalten, die Zuständigkeiten der maritimen Kontrollkräfte in den Hoheitsgewässern, den ausschließlichen Wirtschaftszonen und auf den Festlandsockeln klar definieren, die Umsetzung des Rechts auf friedliche Durchfahrt in den Hoheitsgewässern überwachen und die Freiheit der Meere anderer Länder in ihren ausschließlichen Wirtschaftszonen respektieren.

Es schafft zudem eine Grundlage für die weiteren Verhandlungen beider Länder über die Zusammenarbeit im Fischereibereich und gemeinsame Patrouillen auf See. Die Festlegung der Basislinie hängt auch mit der nationalen Luftraumgrenze zusammen, d. h. der vertikalen Ebene, die durch die nationale Seegrenze verläuft, die die 12-Seemeilen-Grenze des Küstenmeers bildet. Dies ermöglicht eine bessere Steuerung internationaler Flüge in und aus dem nationalen Luftraum beider Länder und gewährleistet so die Flugsicherheit und den internationalen Handel.

Das von den beiden Ländern im Golf von Tonkin erklärte Basissystem kann die Abgrenzungsergebnisse nicht beeinflussen, da die Abkommen und Vereinbarungen über Grenzen und Seegrenzen unabhängig von sich ändernden Umständen dauerhaft und unverändert sind (gemäß Artikel 62 des Wiener Übereinkommens über das Recht der Verträge, dem sowohl Vietnam als auch China angehören). Die chinesische Seite bekräftigte, dass Chinas Basiserklärung am 1. März 2024 ein Schritt sei, der vollständig mit nationalem Recht, internationalem Recht und bilateralen Abkommen im Einklang stehe und die Interessen Vietnams oder anderer Länder nicht beeinträchtigen werde.

In der Erklärung vom 21. Februar 2025 bekräftigte Vietnam die Abgrenzungspunkte der Hoheitsgewässer an den Küsten der beiden Länder an der Mündung des Flusses Bac Luan, darunter 9 Punkte entlang der Abgrenzungslinie der Hoheitsgewässer, die im Abkommen über die Abgrenzung der Hoheitsgewässer, der ausschließlichen Wirtschaftszonen und der Festlandsockel im Golf von Tonkin zwischen der Sozialistischen Republik Vietnam und der Volksrepublik China im Golf von Tonkin festgelegt sind, verbunden mit Punkt 10 mit festgelegten Koordinaten in vietnamesischen Gewässern. Dies ist für die Überwachung durch die maritimen Strafverfolgungsbehörden und Schiffe erforderlich.

Die Erklärung der vietnamesischen Basislinien im Golf von Tonkin vom 21. Februar 2025 ist daher keine Reaktion auf Chinas Basislinienerklärung vom 1. März 2024, sondern entspringt den objektiven Erfordernissen der internationalen maritimen Verwaltung und Zusammenarbeit. Sie bekräftigt Vietnams Rechte und Pflichten gemäß dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982 und steht im Einklang mit dem vietnamesischen Seerecht von 2012. Dies stellt eine solide Rechtsgrundlage für den Schutz und die Ausübung der Souveränität, der souveränen Rechte und der Gerichtsbarkeit Vietnams dar und trägt zur wirtschaftlichen Entwicklung, der maritimen Verwaltung und der Stärkung der internationalen Zusammenarbeit bei.

In Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens von 1982

Die Festlegung der Basislinien, von denen aus die Breite des Küstenmeeres gemessen wird, liegt in der Zuständigkeit des Küstenstaates. Das Seerechtsübereinkommen (SRÜ) verbietet einem Küstenstaat nicht, einseitig ein eigenes Basisliniensystem festzulegen und bei den Vereinten Nationen zu registrieren (Artikel 16), sofern dies mit dem Völkerrecht, insbesondere den Artikeln 5 (normale Basislinien) und 7 (gerade Basislinien), vereinbar ist. Der Küstenstaat kann die Methode der normalen Basislinien, der geraden Basislinien oder eine Kombination dieser Methoden wählen.

Im Seerechtsübereinkommen (SRÜ) ist weder klar definiert, was eine Inselkette ist, noch ist die Entfernung zwischen der Inselkette und der Küste oder die Länge der Basislinien festgelegt. Die Parteien, die Basislinien beanspruchen, müssen jedoch nachweisen, dass die Gewässer innerhalb der Basislinien eng und dauerhaft miteinander verbunden sein müssen, um den Status innerer Gewässer zu genießen.

Vietnams Basislinien im Golf von Tonkin wenden für die Insel Bach Long Vi eine gemischte Methode aus geraden und normalen Basislinien an. Die Erklärung Vietnams vom 21. Februar 2025 steht in vollem Einklang mit dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (SRÜ). Die Erklärung widerspricht auch nicht Artikel 8 des Vietnamesischen Seerechts von 2012: „Die zur Berechnung der Breite der Hoheitsgewässer Vietnams verwendeten Basislinien sind von der Regierung bekannt gegebene gerade Basislinien. Die Regierung legt die Basislinien in Gebieten, in denen keine Basislinien verfügbar sind, nach Genehmigung durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung fest und gibt sie bekannt.“ Die gemischte Anwendung sowohl gerader als auch normaler Basislinien zeigt Vietnams flexible Haltung.

Vietnams gerade Basislinie im Golf von Tonkin wird auf die Inselkette angewendet, die durch die Küste verläuft und nicht von ihr getrennt ist. Diese Basislinie verbindet 12 Inseln, wobei die Insel Thanh Lam mit 21,59 Seemeilen am weitesten von der Küste entfernt ist. Die anderen Inseln sind 12 Seemeilen von der normalen Küste entfernt. Diese Inseln verlaufen somit nah an der Küste, sind nicht von der Küste getrennt und ihre Entfernung vom Festland und von der Insel überschreitet nicht die Breite des Küstenmeeres.

Die gerade Basislinie im Golf von Tonkin kreuzt zudem keine Meerenge oder Seegebiete mit internationalen Schifffahrtsrouten und beeinträchtigt daher weder das Durchfahrtsrecht noch die Unschädlichkeit ausländischer Schiffe im Küstenmeer noch die Freiheit der Schifffahrt in der ausschließlichen Wirtschaftszone.

Somit verfügt Vietnams Basiserklärung im Golf von Tonkin über eine solide Rechtsgrundlage im Einklang mit dem UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html