Der richtige Zeitpunkt für die Fusion der Provinzverwaltungen

Herausforderungen bei der Umsetzung

Laut Herrn Bui Van Tieng, Vorsitzender der Gesellschaft für Geschichtswissenschaften der Stadt Da Nang und ehemaliger Leiter des Organisationskomitees des Parteikomitees der Stadt Da Nang, ist dies der richtige Zeitpunkt, um Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammenzulegen, die Bezirksebene nicht zu organisieren und mit der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene fortzufahren.

Herr Tieng räumte ein, dass bei der Umstrukturierung der Ministerien und Zweigstellen auf zentraler Ebene auf Bezirksebene eine Politik der Abschaffung dieser Ministerien und Zweigstellen verfolgt wurde, um die Zahl der mittleren Verwaltungsebenen zu verringern. Zudem sei es möglich, den Verwaltungsapparat der Provinzen zur Synchronisierung umzustrukturieren.

Laut Herrn Tieng schafft dies nicht nur neuen Entwicklungsspielraum, sondern trägt auch zur Vorbereitung auf die starke Entwicklungsphase des Landes unmittelbar vor dem 14. Nationalen Parteitag bei – dem Zeitpunkt, der als Beginn der aufstrebenden Ära der Nation gilt.

Der Stadt Da Nang fehlt es an Raum für Entwicklung (Foto: Hoai Son).

Laut Herrn Tieng besteht die Herausforderung im Umsetzungsprozess darin, dass die Menschen während der Übergangsphase zwischen den beiden Modellen auf einige Schwierigkeiten bei den Verwaltungsverfahren stoßen werden, wenn die Bezirksebene noch besteht oder wenn sie abgeschafft wurde, wenn die Provinzen/Städte noch getrennt sind oder zusammengelegt wurden.

Um dieses Problem zu lösen, müsse man laut Tieng den Einsatz digitaler Technologien in der Verwaltung fördern, um eine schnelle und transparente Dokumentenbearbeitung zu gewährleisten. Gleichzeitig sei es notwendig, öffentliche Empfangsstellen in den alten Bezirksverwaltungszentralen einzurichten, um den Menschen den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen zu erleichtern und ihnen weite Anfahrtswege oder den erschwerten Zugang zu diesen zu ersparen.

Um eine schnelle Aktenverarbeitung zu gewährleisten, ist es notwendig, den Einsatz digitaler Technologien im Verwaltungsmanagement zu fördern (Foto: Hoai Son).

Laut Herrn Tieng hat unsere Partei die Kultur als geistige Grundlage der Gesellschaft und als treibende Kraft für bahnbrechende Entwicklungen erkannt. Daher sei es notwendig, die Rolle der Kultur im Leben richtig zu verstehen. Man müsse die Beziehung zwischen Wirtschaft und Kultur erkennen, das lokale kulturelle Erbe stets respektieren und wissen, wie man diese Werte bewahrt und fördert.

Je größer das Gebiet, desto mehr Raum entsteht für die Erhaltung und Förderung kultureller Werte mit unverwechselbarer Identität. Dies trägt nicht nur dazu bei, die einzigartigen Werte jeder Region zu bewahren, sondern trägt auch zum Aufbau der lokalen Marke in einer harmonischen Gesamtentwicklung bei.

So machen Sie es den Menschen am bequemsten

Herr Tieng sagte, das wichtigste Kriterium bei der Zusammenlegung von Provinzen und Städten nach dem derzeitigen zweistufigen Modell der lokalen Regierung sei, wie man es für die Menschen am bequemsten mache und wie man die Anweisung von Generalsekretär To Lam richtig umsetze: „Lasst nicht die Menschen zur Regierung kommen, sondern das politische System selbst kommt zu den Menschen.“

Wenn beispielsweise ein Krankenwagen oder die Feuerwehr benötigt wird, werden die Bürger der neu fusionierten Provinz/Stadt genauso gründlich und effektiv behandelt, als wären sie noch Bürger der nicht fusionierten Provinz/Stadt.

Laut Herrn Tieng war man sich bei der Gründung zentral verwalteter Städte der Unterschiede zwischen städtischen und ländlichen Gebieten bewusst. Daher sollte es seiner Ansicht nach auch bei der Zusammenlegung von Provinzen und Städten auf nationaler Ebene weiterhin zentral verwaltete Städte geben.

Demnach kann jede zentral verwaltete Stadt mit einer benachbarten Provinz fusionieren, es kann aber auch ausreichend sein, einen oder mehrere Bezirke/Gemeinden der benachbarten Provinz zusammenzulegen.

Eine Ecke des Stadtzentrums von Da Nang (Foto: Hoai Son).

Zuvor war Da Nang eine zentral verwaltete Stadt, deren zentraler Stadtbereich die Stadt Da Nang in der Provinz Quang Nam – Da Nang – als Kern hatte. Hue hingegen wurde zu einer zentral verwalteten Stadt mit der Zielsetzung, alle Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene der Provinz Thua Thien Hue einzubeziehen, und nicht nur den zentralen Stadtbereich, der die Stadt Hue in der Provinz Thua Thien Hue als Kern hatte.

Herr Tieng betonte, dass es wichtig sei, die Marke und das Modell einer zentral verwalteten Stadt auch nach der Fusion weiter zu fördern.

Laut Herrn Tieng besteht der vernünftige Plan darin, alle Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene abzuschaffen, dann die Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammen mit den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zusammenzulegen (um die Anzahl der direkten Kontakte für Provinzen/Städte nach der Fusion zu reduzieren); und schließlich jede neue Provinz/Stadt nach der Fusion die Agenturen/Einheiten (Abteilungen, Zweigstellen) im neuen politischen System auf Provinzebene entsprechend dem allgemeinen Modell neu zu ordnen.

Herausforderungen bei der Umsetzung

So machen Sie es den Menschen am bequemsten

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