Förderung einer neuen multilateralen Weltordnung

(CLO) Der BRICS-Gipfel, der am 22. Oktober in Kasan beginnt, könnte ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Schaffung einer neuen multilateralen Weltordnung werden. Die Konferenz bringt Vertreter von mehr als 30 Ländern zusammen, darunter auch starke Wirtschaftsmächte wie Russland, China, Indien, Brasilien und die Türkei. Hauptthema der Konferenz ist die Frage, ob BRICS seine Mitgliederzahl in Zukunft erweitern wird.

Die Anziehungskraft der BRICS

Viele glauben, dass BRICS eine Wiedergeburt der Blockfreien-Bewegung aus der Zeit des Kalten Krieges ist. Die Bewegung entstand 1961 und wurde ursprünglich von den Staatschefs Jugoslawiens, Indiens, Ägyptens und Indonesiens initiiert. Später wuchs sie auf rund 120 Länder aus verschiedenen Kontinenten an.

Mit dem Zusammenbruch der Sowjetunion im Jahr 1991 schwächte sich die Bewegung jedoch allmählich ab. Der letzte Kongress der Bewegung fand vor 12 Jahren statt, doch lässt sich nicht leugnen, dass die Bewegung damals eine unverzichtbare geistige Stütze für blockfreie und Entwicklungsländer in den internationalen Beziehungen war, indem sie sich aktiv an Friedensbemühungen beteiligte, für Abrüstung kämpfte, sich gegen Zwangsmaßnahmen wehrte, die nationale Souveränität schützte und eine neue Weltordnung aufbaute.

Der russische Präsident Wladimir Putin beim BRICS-Gipfel 2024. Foto: Iswestija

Bemerkenswert an BRICS ist der Trend zum „Community Outreach“. Dabei handelt es sich um eine Form der Einbindung der Nachbarländer des BRICS-Vorsitzes in die Aktivitäten der Gruppe. So lud beispielsweise Südafrika im vergangenen Jahr die Staats- und Regierungschefs aller afrikanischen Länder zum Gipfel ein. Am BRICS-Gipfel 2024 in Russland wiederum werden Vertreter der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SOZ), der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) und der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) teilnehmen.

BRICS+ ist ein globaleres Format, das es mehr Partnerländern ermöglicht, sich an der Arbeit der Gruppe zu beteiligen. BRICS vereint derzeit zwei ständige Mitglieder des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (Russland, China), drei Atommächte (Russland, China, Indien) und vier Länder, die zu den größten Volkswirtschaften der Welt zählen (Russland, China, Indien und Brasilien).

Und wenn wir einen umfassenderen Blick auf die BRICS+-Staaten werfen, ist die Zahl der starken Volkswirtschaften noch viel größer. Statistiken zufolge tragen die BRICS-Staaten derzeit rund 37 Prozent zum globalen BIP (in Kaufkraftparität) bei, stellen fast 50 Prozent der Weltbevölkerung, 49 Prozent der Weizenproduktion, 43 Prozent der weltweiten Ölproduktion und 25 Prozent der weltweiten Warenexporte.

In diesem Jahr wurden vier Länder – Ägypten, Iran, Äthiopien und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) – offiziell BRICS-Mitglieder. Saudi-Arabien wartet ebenfalls auf die Bestätigung seiner Vollmitgliedschaft. Mehr als 30 weitere Länder, darunter das NATO-Mitglied Türkei, haben einen Beitrittsantrag gestellt. Zuletzt erklärte der EU-Beitrittskandidat Serbien, er prüfe die Möglichkeit, anstelle der EU den BRICS-Staaten beizutreten.

Gestaltung einer neuen multilateralen Weltordnung

Im Privatleben bietet die Mitgliedschaft in einem renommierten „Club“ gewisse Vorteile: Sie können dort nützliche Kontakte knüpfen, Meinungen zu Themen von gemeinsamem Interesse austauschen und einfach Zeit mit anderen verbringen und von den Erfahrungen anderer Mitglieder lernen. Wenn Sie das Glück haben, in einen exklusiven Eliteclub aufgenommen zu werden, kann Ihnen dies sogar dabei helfen, Ihren sozialen und beruflichen Status zu verbessern.

Dies ist vielleicht eine der verständlichsten Erklärungen dafür, warum so viele Länder des Globalen Südens eine BRICS-Mitgliedschaft anstreben. BRICS ist weder ein politisches Bündnis noch eine Organisation für kollektive Sicherheit oder ein wirtschaftliches Integrationsprojekt.

Kandidaten für eine Mitgliedschaft müssen weder mehrere Aufnahmekriterien erfüllen noch ein langwieriges Bewerbungsverfahren durchlaufen oder nachweisen, dass sie den hohen Standards der Organisation gerecht werden. Neue Mitglieder genießen alle Vorteile einer Vollmitgliedschaft und können sogar zur Gestaltung der gemeinsamen Rituale des Blocks beitragen und so neue Traditionen und zukünftiges Erbe schaffen.

Treffen der an der Konferenz teilnehmenden Staats- und Regierungschefs am Rande der Konferenz. Foto: Iswestija

Angesichts des politischen Potenzials und der wirtschaftlichen Attraktivität der BRICS-Staaten stellt sich nun die Frage, ob die Mitglieder der vor anderthalb Jahrzehnten gegründeten Gruppe bereit sind, sich ehrgeizigere Ziele zu setzen. Sind diese Länder mit dem derzeitigen Format der Gruppe zufrieden oder streben sie eine Umwandlung in einen stärker institutionalisierten und international einflussreichen Kooperationsmechanismus an?

Natürlich kann man sagen, dass es die Zunahme der Zahl der BRICS-Mitglieder ist, die der Gruppe mehr Vielfalt verleiht, ihre Legitimität erhöht und letztlich den internationalen Einfluss der Organisation stärkt.

Laut Dr. Andrei Kortunov, Direktor des Russischen Rates für Internationale Angelegenheiten (RIAC), könnte eine Erhöhung der Mitgliederzahl jedoch zu einer verstärkten Spaltung innerhalb der Gruppe führen, den Entscheidungsprozess erheblich erschweren und letztendlich sogar die Konsensfindung in vielen sensiblen Fragen nahezu unmöglich machen. Wenn BRICS zudem ein internationaler Club mit einer unbegrenzten und ständig wachsenden Zahl potenzieller Mitglieder bleibt, wird die Organisation allmählich ihre derzeitige Exklusivität verlieren und der Status eines BRICS-Mitgliedsstaates unweigerlich sinken.

Angesichts der aktuellen Entwicklungen, zumindest während des russischen BRICS-Vorsitzes im Jahr 2024, ist das klare Ziel erkennbar, die Gruppe in einen globalen multilateralen Kooperationsmechanismus umzuwandeln, in dem die Mitglieder des Verbands neue Ansätze, Konzepte, Richtlinien und Modelle der multilateralen Zusammenarbeit studieren können, die auf globaler Ebene angewendet werden können und zu wichtigen Elementen der zukünftigen Weltordnung werden.

Eine der zentralen Aufgaben der BRICS-Gipfel – nicht nur dieses in Russland, sondern aller folgenden – besteht darin, schrittweise von allgemeinen politischen Erklärungen zu konkreten Vorschlägen überzugehen, die auf die Erfüllung der grundlegenden Interessen der Entwicklungsländer abzielen, die in der globalen und regionalen Governance seit langem unterrepräsentiert sind.

Bisher wurden die Regeln des internationalen Systems im Wesentlichen von westlich geprägten Institutionen und Foren wie dem IWF, der Weltbank, den G7 und der Europäischen Union diktiert. Dieses Monopol führte unweigerlich zu erheblichen Spannungen im internationalen System und weckte Zweifel an der Fairness und Nachhaltigkeit der gegenwärtigen Weltordnung.

BRICS hat dieses Monopol westlicher Institutionen in der Weltpolitik und -wirtschaft in Frage gestellt: Die Neue Entwicklungsbank (NDB) der BRICS-Staaten kann als eine praktikable, wenn auch bislang bescheidene Alternative angesehen werden.

Der BRICS-Notfallreservefonds bietet Dienstleistungen an, die bisher nur der IWF anbieten konnte. Diese beiden Institutionen sollten durch eine digitale Zahlungsplattform ergänzt werden, um den Handel und die Finanztransaktionen zwischen den Mitgliedsländern zu erleichtern und die negativen Auswirkungen einseitiger externer Sanktionen zu verringern.

Die Umwandlung der BRICS-Staaten von einer kleinen Gruppe in einen multilateralen Kooperationsmechanismus mit globalem Einfluss erfordert enormen politischen Willen. Der BRICS-Gipfel in Kasan könnte ein wichtiger Schritt in diese Richtung sein.

Ha Anh

Quelle: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html