Suche nach Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Bildungsverwaltungsbefugnis auf kommunaler Ebene

Angesichts der oben genannten Situation diskutierten und teilten die Leiter des Bildungssektors von Nghe An Lösungen zur Überwindung der Schwierigkeiten und zur Verbesserung der staatlichen Verwaltungskapazität des für die Bildung auf Gemeindeebene zuständigen Beamtenteams, damit die Aufgaben der Früherziehung stabil ablaufen und den Anforderungen entsprechen können.

Vorschlag der Basis

Bei der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung blieb die Grenzgemeinde Bac Ly ( Nghe An ) unverändert und wurde nicht zusammengelegt. Daher gibt es in der Gegend nur einen Kindergarten, zwei Grundschulen und eine weiterführende Schule.

Gleichzeitig besteht seit vielen Jahren ein lokaler Lehrermangel (Mangel an Vorschul-, Grundschul-, Englisch-, IT- und Hochbegabtenlehrern sowie Überschuss an Sekundarschullehrern). Die Rekrutierung von Lehrkräften gestaltet sich schwierig, da es in abgelegenen Gemeinden mit ethnischen Minderheiten schwierig ist, junge, fähige Lehrer aus anderen Gegenden anzuwerben.

Die geringe Größe der Schulen führt zu unangemessenen Versetzungen und Zuweisungen von Lehrern in der Gemeinde. Herr Pham Viet Phuc, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Bac Ly, schlug vor, dass das Volkskomitee der Provinz sowie die Abteilungen und Zweigstellen Regelungen zur Dezentralisierung prüfen und erlassen, um Lehrern nach Wunsch eine Versetzung innerhalb der Gemeinde Bac Ly und eine Rotation (nach Ablauf der Amtszeit) innerhalb der Gemeinde Bac Ly oder umgekehrt zu ermöglichen. Dies entspricht den beruflichen Anforderungen, ist mit den familiären Umständen vereinbar und gibt den Lehrern Sicherheit in ihrer Arbeit.

Im Schuljahr 2025/26 gibt es in der Gemeinde Tan Ky (Nghe An) 14 angeschlossene Schulen mit 221 Gruppen und Klassen und über 7.500 Schülern. Die gesamte Gemeinde verfügt über 450 Leiter, Lehrer und Mitarbeiter, die grundsätzlich ein Mindestmaß an Unterricht und Lernen gewährleisten. Dennoch mangelt es an einigen Leitern und Mitarbeitern.

Laut Herrn Hoang Dinh Son, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tan Ky, hat die Gemeinde beschlossen, einen „Bildungsbeirat der Gemeinde“ einzurichten, der aus einem Schulleiter und einem stellvertretenden Schulleiter mit Führungskompetenz sowie qualifizierten Lehrern besteht. Der Beirat wird das Volkskomitee der Gemeinde bei der Bewertung von Plänen und der Koordinierung von Aktivitäten wie Schulungen, beruflichen Aktivitäten, Wettbewerben für hervorragende Lehrer und Schüler, allgemeiner Bildung und Bekämpfung des Analphabetismus sowie der Ausstellung von Diplomen und Zertifikaten unterstützen.

Gleichzeitig sollen Berufscluster zur Organisation schulübergreifender Berufsaktivitäten eingerichtet und die Umsetzung der Programme „Schule hilft Schule“ und „Berufsgruppen helfen Berufsgruppen“ weiter vorangetrieben werden.

Die Kommunalpolitiker von Tan Ky schlugen außerdem vor, spezialisierte Bildungsbeamte in die Kommune zu entsenden oder erfahrene Lehrer und Manager als Bildungsbeamte abzustellen. Darüber hinaus ist es möglich, einen Mechanismus zur gleichzeitigen Besetzung von Positionen für kompetente Lehrer/Vizedirektoren einzuführen, wodurch die Unterrichtsstundenquote für die Teilnahme an Verwaltungsaufgaben reduziert wird.

Ermöglichen Sie dem Volkskomitee der Gemeinde, vorübergehend wichtige Führungskräfte oder Lehrkräfte zur Unterstützung der professionellen Arbeit des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft zu mobilisieren. Empfehlen Sie gleichzeitig dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, Schulungen zum Bildungsmanagement auf Gemeindeebene zu organisieren, insbesondere im Zusammenhang mit der Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 und der digitalen Transformation.

Führungskräfte des Bildungssektors von Nghe An diskutieren wichtige Elemente des Bildungsmanagements. Foto: Ho Lai

Koordinieren Sie die Verwaltung und den Einsatz von Personal und Lehrern

Laut Thai Van Thanh, Direktor des Bildungsministeriums von Nghe An, liegt die Befugnis zur Mobilisierung von Schulverwaltungspersonal auf derselben Ebene beim Volkskomitee auf Gemeindeebene. Es gibt eine „Disparität“ bei der Mobilisierung und Versetzung von Lehrkräften zwischen dem Lehrergesetz und dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung. Derzeit gibt es jedoch das Dekret Nr. 142/2025/ND-CP der Regierung und das Rundschreiben Nr. 15/2025/TT-BGDDT des Bildungsministeriums, um Meinungen zur Mobilisierung und zum Einsatz von Lehrkräften einzuholen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung vertritt die Ansicht, dass Lehrer fünf Jahre lang nicht versetzt oder neu zugewiesen werden. Ziel ist es, den Lehrern Zeit zu geben, die Psychologie und die Eigenschaften der Schüler sowie die Bildungsbedingungen vor Ort gründlich zu verstehen. Die Versetzung schafft Bedingungen für Lehrer, die in der Nähe ihres Wohnorts arbeiten, ihr Leben stabilisieren und unterrichten können.

Darüber hinaus plant die Abteilung die Versetzung von Stammlehrkräften und Fachlehrern von Standorten mit hohem Lehrpersonalbestand an Standorte mit Mangel oder Schwäche. Dies trägt auch dazu bei, den Schülern einen gleichberechtigten Zugang zur Bildung zu gewährleisten. Der Versetzungszeitpunkt ist nicht starr geregelt, sondern richtet sich nach den zugewiesenen Aufgaben. Wenn die Lehrkräfte am Versetzungsort ankommen, über wirksame Bildungsmanagement- und Lehrmaßnahmen verfügen, ihre Kapazitäten fördern und ihre Aufgaben frühzeitig erledigen, können sie an ihre alte Schule zurückkehren.

Herr Thai Van Thanh erklärte außerdem, dass derzeit keine Beamten abgestellt würden. Die Gemeinde habe jedoch das Recht, jederzeit stellvertretende Schulleiter und professionelle Teamleiter zu mobilisieren, um die Gemeinde bei der Durchführung von Aufgaben wie Popularisierung, Evaluierung von Standardschulen und kommunalen Lernzentren innerhalb einer bestimmten Frist zu unterstützen. Nach Abschluss der Aufgabe kehren die Lehrer an ihren Arbeitsplatz in der Schule zurück.

Was das Lehrpersonal betrifft, werden derzeit Schulungen gemäß den Anweisungen der Universitäten in der Region durchgeführt, um den Bedarf an Lehrern für das allgemeine Bildungsprogramm 2018 zu decken. Der Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Nghe An forderte die Behörden auf Gemeindeebene auf, aufmerksam zu werden und die Schuldirektoren anzuweisen, die Lehrer regelmäßig vor Ort zu schulen, und dass die Lehrer selbst über die berufliche Weiterbildung informiert werden.

Zu Beginn des Schuljahres muss jede Lehrkraft einen Lehrplan und spezifische Unterrichtsmethoden entwickeln, sich bei der Schule anmelden und diese umsetzen. Wenn im Laufe der Selbstschulung Schwächen und Mängel festgestellt werden, muss die Lehrkraft diese dem Ministerium für Bildung und Ausbildung melden, damit dieses die Provinz bei der Organisation von Schulungen und Coaching beraten kann.

Die Dung Hop Secondary School (Gemeinde Tan Ky, Nghe An) baut eine Schule nach nationalem Standard. Foto: Ho Lai

Halten Sie sich an die Grundelemente des Bildungsmanagements

Im Rahmen der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung hat Herr Thai Van Thanh, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Nghe An, Inhalte im Zusammenhang mit dem Bildungsmanagement mit den Leitern der Gemeinden und Bezirke geteilt, diskutiert und geklärt.

Dementsprechend ist das Bildungsziel das erste Element, das im Bildungsmanagement angegangen werden muss. Das aktuelle Bildungsziel besteht darin, die Qualität des Lehrens und Lernens zu verbessern, um die umfassenden Fähigkeiten der Lernenden zu entwickeln.

Zweitens geht es um Bildungsinhalte, darunter Bildungsprogramme, Schulprogramme sowie Lehr- und Lernaufgaben.

Drittens ist das Lehrpersonal der entscheidende Faktor für die Qualität der Lehre sowie für die Innovation in Bildung und Ausbildung.

Das vierte Element des Bildungsmanagements sind die Studierenden. Sie stehen im Mittelpunkt des Lehr- und Lernprozesses. Im Bildungsmanagement müssen wir Bedingungen schaffen, die allen Studierenden den gleichen Zugang zu Bildungsmöglichkeiten ermöglichen und kein Kind ausschließen, auch nicht diejenigen in der inklusiven Bildung. Das Ministerium plant außerdem eine groß angelegte Qualitätsstudie unter den Lernenden.

Fünftens geht es um die pädagogische Methode. Die Kommunalverwaltung weist die Schulen an, innovativ zu sein und digitale Technologien und KI im Unterricht und in der Schulverwaltung einzusetzen, um die positive Einstellung, Eigeninitiative und Kreativität der Lernenden zu fördern. Die konkrete Anwendung hängt von der pädagogischen Expertise ab. Die Abteilung wird Lehrer und Schulen schulen.

Sechstens: Die Bedingungen für die Einrichtungen und die Lehrmittel der Schulen wurden klar definiert und liegen in der Zuständigkeit der Regierung auf Gemeindeebene und des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde oder des Bezirks.

Siebtens: Schaffung eines gesunden, gewaltfreien, freundlichen und positiven Lernumfelds. In dieser Hinsicht hält sich die Gemeinde an die Kriterien des Modells „Vermittelung von Rechtsbewusstsein und Lebenskompetenzen in Schulen“, das gemeinsam vom Bildungsministerium und der Provinzpolizei Nghe An umgesetzt wird. Dadurch wird die Sicherheit und Gesundheit von Schülern und Lehrern in Schulen und in der Gemeinde gewährleistet. Schließlich steht das Bildungsziel im Mittelpunkt, dessen Kern die umfassende Entwicklung der Lernenden in Bezug auf Moral, Intelligenz, körperliche Fitness und Ästhetik ist.

Laut dem Direktor des Bildungsministeriums von Nghe An sind dies die acht Grundelemente des Bildungsbetriebs und -managements. Um diese acht Elemente zu gewährleisten, ist zunächst ein Schulsystem erforderlich. Die Gemeinden erhalten, prüfen und planen Bildungseinrichtungen, Fremdsprachen- und IT-Zentren, Zentren für Lebenskompetenzen und Nachhilfezentren in der Region entsprechend der Dezentralisierung der Verwaltungsbehörde.

Als nächstes folgt der Bildungsentwicklungsplan. Die Abteilung erhält vom Kindergarten bis zur Oberschule Anweisungen zur Klasseneinteilung, zum Schüler-/Klassenverhältnis und zur Lehrer-/Klassenzahl. Nach der Erstellung des Entwicklungsplans müssen unmittelbar die Einschreibung (Input), dann der Prozess (Umsetzung der Schulaktivitäten) und schließlich der Output – das Bildungsergebnis – erfolgen.

Herr Thai Van Thanh erklärte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung für alle beruflichen Aufgaben spezifische Anweisungen habe. Was den Plan für den Wettbewerb um herausragende Lehrer auf Gemeindeebene betrifft, so ist aufgrund der Tatsache, dass die Schulen in den Gemeinden unterschiedlich groß sind und es in manchen Gemeinden nur eine Schule pro Stufe gibt, die Umsetzungsrichtung ein Wettbewerb in Gemeindegruppen. Anschließend werden die besten Kandidaten ausgewählt, um am Wettbewerb um herausragende Lehrer auf Provinzebene teilzunehmen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-trien-khai-tham-quyen-quan-ly-giao-duc-cap-xa-post746968.html