Positive Signale bei der Umsetzung des sozialen Wohnungsbaus

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Laut einem Bericht des Bauministeriums leitete und organisierte die Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2014–2021 die Umsetzung und Fertigstellung von 14 Sozialwohnungsprojekten und Arbeiterwohnungsprojekten mit einer Gesamtfläche von 525.821 m², was etwa 5.478 Wohnungen entspricht. Dies bedeutet, dass die Provinz die Führung bei der Umsetzung des Projekts des Premierministers „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ übernommen hat.

Positive Signale bei der Umsetzung des sozialen Wohnungsbaus Das Sozialwohnungsprojekt im Industriepark Hoang Long (Stadt Thanh Hoa) wird vom Investor fertiggestellt.

Verglichen mit dem Projektziel muss die Provinz jedoch bis 2030 mindestens 13.787 Sozialwohnungen fertigstellen, was keine leichte Aufgabe ist. Und um dieses Ziel zu konkretisieren, hat das Volkskomitee der Provinz einen Plan zur phasenweisen Umsetzung herausgegeben: Bau von etwa 6.287 Wohnungen im Zeitraum 2021–2025 und etwa 7.500 Wohnungen im Zeitraum 2026–2030. Von 2021 bis heute gibt es in der Provinz 4 abgeschlossene Projekte mit etwa 2.200 Wohnungen und bis 2025 wird die Fertigstellung von etwa 4.200 Wohnungen erwartet. Verglichen mit dem Ziel gemäß der Investitionsphase des Zeitraums 2021–2025 hat Thanh Hoa also die Grundlage, das Ziel zu erreichen, wenn 10 Projekte mit etwa 8.748 Wohnungen aktiv zur Umsetzung geleitet werden.

Allerdings wird die Umsetzung des Ziels im Rahmen des Projekts „Investition in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Menschen mit geringem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2023“ im Zeitraum 2026–2030 nicht so reibungslos verlaufen wie in der vorherigen Phase. Denn die Umsetzung der Verfahren zur planmäßigen Umsetzung von 14 Sozialwohnungs- und Arbeiterwohnungsprojekten ist mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden.

Insbesondere ist laut Nguyen Manh Tuan, Leiter der Abteilung für Wohnungs- und Immobilienmarktmanagement (Abteilung Bauwesen), die Umsetzung von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen eine sehr humane Politik. Hinsichtlich der rechtlichen Verfahren unterscheiden sich die Verfahrensschritte von der Genehmigung der Investitionspolitik bis zur Umsetzung der Sozialwohnungs- und Arbeiterwohnungsprojekte jedoch nicht von denen kommerzieller Wohnungsbauprojekte und Projekte im städtischen Bereich. Normalerweise dauert die Durchführung dieser Verfahrensschritte ein bis zwei Jahre. Viele Projekte sind mit weiteren Bedingungen behaftet, wie z. B. der Eignung der Planungsebenen, der Pläne, der Investitionszeit zur Fertigstellung der umgebenden technischen Infrastruktur (bei Sozialwohnungsprojekten in kommerziellen Wohnungsbauprojekten), der Baufeldräumung usw. Daher können die Prozesse und Verfahren von der Planung bis zur Auswahl eines Investors bis zu fünf Jahre dauern.

Von 2021 bis heute hat die Provinz vier Projekte mit rund 2.200 Wohnungen abgeschlossen, und bis 2025 werden voraussichtlich rund 4.200 Wohnungen fertiggestellt. Im Vergleich zum Ziel gemäß der Investitionsphase 2021–2025 verfügt Thanh Hoa somit über die Grundlage, das Ziel zu erreichen, da die Umsetzung von zehn Projekten mit rund 8.748 Wohnungen aktiv vorangetrieben wird.

Obwohl Arbeiterwohnungen von Landnutzungsgebühren befreit sind und Vorzugsdarlehen mit einer Ermäßigung von 1,5 % bis 2 % der Darlehenszinsen gewährt werden, müssen sie gemäß den Vorschriften für Sozialwohnungsprojekte dennoch Verfahren und Verfahren zur Grundstücksbewertung durchlaufen (gemäß den Vorschriften vor Inkrafttreten des Wohnungsbaugesetzes von 2023 und derzeit betrifft die Grundstücksbewertung 20 % der für Gewerbe-, Dienstleistungs- oder Wohnungsbau bestimmten Grundstücksfläche in Sozialwohnungsprojekten), wodurch die Durchführung von Investitionsverfahren länger dauert. Tatsächlich stoßen viele Projekte bei der Durchführung von Investitionsverfahren auf Schwierigkeiten, da für den Projektstandort noch keine Flächennutzungsgenehmigung vorliegt. Dies hat einen objektiven Grund, denn der Allgemeine Stadtbauplan von Thanh Hoa in der Provinz Thanh Hoa bis 2040 wurde erst Anfang dieses Jahres vom Premierminister genehmigt. Die Ausarbeitung und Genehmigung von Flächennutzungsplänen wird also einige Zeit in Anspruch nehmen. Dies bedeutet, dass diese Projekte auf die Genehmigung der Investitionspolitik „warten“ müssen.

Laut Herrn Nguyen Manh Tuan kam es während des Bewertungsprozesses bei einigen Sozialwohnungsprojekten zu Änderungen der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen. Insbesondere die Auflagen zur Baudichte und zur Investorenkapazität reichten nicht aus, um die Investitionspolitik zu genehmigen, die Investorenauswahl zu organisieren und das Projekt umzusetzen. Darüber hinaus war die Rückgewinnung von 20 % der Grundstücksfonds für gewerbliche Wohnprojekte und städtische Gebiete für Investitionen in den Sozialwohnungsbau weiterhin schwierig, da die Investoren die technische Infrastruktur des Projekts noch nicht fertiggestellt hatten.

In diesem Zusammenhang wurde die Direktive Nr. 34-CT/TW des Zentralen Parteisekretariats vom 24. Mai 2024 zur Stärkung der Führung der Partei im sozialen Wohnungsbau in der neuen Situation (Direktive 34) herausgegeben, die viele positive Signale brachte. Anschließend veröffentlichte das Provinzparteikomitee einen Plan zur Umsetzung der Direktive 34. Ziel ist es, das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees auf allen Ebenen, der Behörden, der Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen, der Kader, der Parteimitglieder und der Menschen aus allen Gesellschaftsschichten für die Rolle, Bedeutung und Wichtigkeit des sozialen Wohnungsbaus in der neuen Situation zu stärken. Gleichzeitig muss die Umsetzung und Organisation von der Provinz bis zur Basis ernsthaft, praktisch, effektiv und synchron erfolgen. Dazu müssen alle Ebenen, Ortsverbände, Einheiten und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten mobilisiert werden. Außerdem muss ein provinzieller Lenkungsausschuss für sozialen Wohnungsbau eingerichtet und eine Wohnraumförderungspolitik für die Begünstigten umgesetzt werden. Das Volkskomitee der Provinz und sein stellvertretender Vorsitzender, Mai Xuan Liem, haben drastische Anweisungen und Lösungen zur zeitgleichen Umsetzung gegeben. Diese umfassen die Beschleunigung der Erstellung und Genehmigung des Flächennutzungsplans für die Baufeldräumung, Investitionen in die technische Infrastruktur rund um das Projekt als Grundlage für die Genehmigung der Investitionspolitik und die Auswahl der Investoren für die Projektumsetzung. Gleichzeitig werden den einzelnen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen für jedes Projekt spezifische Aufgaben zugewiesen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Investitionsfortschritt für die laufenden Projekte zu beschleunigen. Dies ist eine wichtige Grundlage und ein positives Signal für die Beschleunigung des sozialen Wohnungsbaus in der Provinz.

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