Rationalisierung des Apparates – die Ordnung des Lebens

Anfang November 2024 schrieb Generalsekretär To Lam einen Artikel, dessen Titel aus sehr einfachen Schlüsselwörtern bestand, der aber eine entscheidende Mission zum Ausdruck brachte: „Verfeinert – Schlank – Stark – Effektiv – Effizient“. Das heißt, den Apparat des politischen Systems zu rationalisieren.

Generalsekretär To Lam . Foto: Quang Vinh.

1. Der Artikel des Generalsekretärs umfasst weniger als 3.000 Wörter, skizziert aber sehr klar das Organisationsmodell des politischen Systems unseres Landes und seine Funktionsweise. Darüber hinaus weist der Artikel auch auf die Schwerfälligkeit und Hierarchie des Apparats und der Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen hin, was zu Überschneidungen, unklarer Aufgabenteilung und damit zu unklaren Verantwortlichkeiten und „Übergriffen“ führt. Die unvermeidliche Folge ist, dass „Hindernisse und sogar Engpässe entstehen und Entwicklungsmöglichkeiten verpasst werden. Die Kosten für den Betrieb des Organisationssystems sind hoch, was die Ressourcen für Investitionen in Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit und die Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung reduziert“, so der Generalsekretär in seinem Artikel.

Der Generalsekretär wies darauf hin: „Die Mängel, Einschränkungen, Langsamkeit und mangelnde Entschlossenheit bei der Umsetzung der Innovationspolitik und der Reorganisation des politischen Systems haben viele schwerwiegende Folgen. Der schwerfällige Apparat verursacht Verschwendung und behindert die Entwicklung. Dies ist einer der Gründe, warum viele Parteipolitiken nur langsam in die Praxis umgesetzt werden oder manche Politiken in der Realität gar nicht oder nur formal umgesetzt werden.“

Der Generalsekretär bat darum, sich auf die Zusammenfassung der siebenjährigen Umsetzung der Resolution Nr. 18 der 6. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees zu konzentrieren: „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um es rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten“. Der Sinn besteht darin, die Situation ernsthaft und umfassend zu bewerten; erzielte Ergebnisse, Vorteile, Nachteile, Einschränkungen, Hindernisse, Ursachen und gewonnene Erkenntnisse im Prozess der Umsetzung der Resolution; dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee Vorschläge und Empfehlungen zur Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems zu unterbreiten.

Der Artikel „Schlank – Schlank – Stark – Effektiv – Effizient“ des Generalsekretärs bestätigt klar den Standpunkt unserer Partei und unseres Parteivorsitzenden zu einer dringenden und wichtigen Frage der Stärke des politischen Systems. Die Stärke des Systems ist die Grundlage für den Aufbau und die Entwicklung des Landes in der neuen Periode. Nur ein starkes System kann die Anforderungen, Aufgaben, Funktionen, Befugnisse, Organisation und die Arbeitsbeziehungen zwischen den einzelnen Stellen des Systems untereinander, zwischen staatlichen Stellen und dem nicht-öffentlichen System erfüllen.

2. Wir haben die Subventionsphase der Planwirtschaft alten Stils erfolgreich hinter uns und fast 40 Jahre lang eine Reform mit vielen herausragenden Erfolgen hinter uns. Das ist unbestreitbar. Doch nach fast 40 Jahren hat sich die Weltordnung verändert, was zu Veränderungen in den Wirtschaftsbeziehungen zwischen den großen Ländern sowie zwischen den großen Ländern und den Entwicklungsländern geführt hat. Die Lehren aus 40 Jahren Reform sind enorm. Eine davon ist die institutionelle Erneuerung; der Schwerpunkt liegt auf der Erneuerung der Organisation des politischen Systems – sie gilt als eine der Grundvoraussetzungen für den Erfolg der Erneuerung des Landes.

Der Apparat des Systems wird immer schwerfälliger, seine Effizienz ist nicht hoch; es kommt zu Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben, bis hin zu dem Punkt, dass drei Ministerien ein Hühnerei verwalten (etwas, das im Forum der Nationalversammlung schon oft diskutiert wurde) und die Eier oft unbekannter Herkunft sind, aber trotzdem nicht reduziert werden. Oder die Geschichte mit dem Sand und Kies, an dem fünf bis sechs Ministerien gemeinsam forschen, ohne dass eines die Verantwortung trägt. Oder die Geschichte mit der Geburtsurkunde, an der fünf bis sechs Behörden beteiligt sind. Dies zeigt die Realität, dass unser Apparat weder rationalisiert noch verfeinert ist, und von da an führt dies zu eindeutig schlechter Leistung und Effizienz.

Diese lebendigen Realitäten, aber auch die nicht so guten Erinnerungen für die Menschen und Unternehmen haben gezeigt, dass es an der Zeit ist, den Apparat in Richtung Rationalisierung umzuorganisieren, um ihn stärker zu machen und seine Arbeit effizienter zu gestalten. Das ist zu einem Gebot geworden.

In seinem Artikel sagte Generalsekretär To Lam: „Die Zwischenebene führt zu Zeitverschwendung durch die vielen Türen der Verwaltungsverfahren, verursacht Hindernisse und sogar Engpässe und lässt Entwicklungsmöglichkeiten verpassen. Die Kosten für den Betrieb des Organisationssystems sind hoch, was Ressourcen für Investitionen in Entwicklung, Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung einspart.“ „Verglichen mit den großen Veränderungen des Landes nach 40 Jahren der Erneuerung, der Entwicklung des sozialistischen Rechtsstaats und den Errungenschaften in Wissenschaft und Technologie; die Organisation des politischen Systems unseres Landes, obwohl in einigen Teilen erneuert, folgt im Wesentlichen noch immer dem vor Jahrzehnten entworfenen Modell. Viele Fragen sind den neuen Bedingungen nicht mehr gerecht, was dem Gesetz der Entwicklung widerspricht. Es entsteht eine Mentalität des „Redens geht nicht Hand in Hand mit Handeln“, betonte der Generalsekretär.

3. Die Mängel des politischen Systems zu erkennen, ist nicht leicht. Der Mensch hat von Natur aus Angst vor Veränderungen. Sobald wir uns an das Vorhandene gewöhnt haben, verfallen wir oft in Gewohnheiten, ohne zu merken, dass diese nicht mehr passen. Diese beunruhigende Vertrautheit lässt uns unbewusst zurückfallen. Der politische Systemapparat, der zum Arbeitsplatz von Menschen wird, die Angst vor Veränderungen haben, wenig kreativ sind und die Angewohnheit haben, lange zu leben, um Experten zu werden, ist ein Flaschenhals – oder anders gesagt: die fatale Schwäche des Systems. Ganz zu schweigen davon, dass dieser Apparat zwar überfüllt, aber nicht professionell ist, was zusätzlich dazu beiträgt, dass der gesamte Systemapparat im Vergleich zur Entwicklung der Zeit veraltet.

Aus diesen Gründen brauchen wir jetzt und zu keiner anderen Zeit eine echte Revolution, um den Apparat zu rationalisieren. Einen Apparat, in dem jeder Mensch ein wahrer Experte sein muss, der lernbegierig ist. Einen Apparat, in dem jeder Mensch nicht nur eine Aufgabe erledigt, sondern nach dem Lernprozess auch andere Aufgaben übernehmen und gut erledigen kann (natürlich nur Aufgaben, die nicht zu viel Fachkenntnis oder Spezialisierung erfordern). Einen Apparat, in dem sich jeder Einzelne im Arbeitszyklus stets bewusst ist, dass jeder Schritt Fortschritt und Qualität sicherstellen muss, damit die Arbeit reibungslos ablaufen kann und so zum reibungslosen Funktionieren des Apparats beiträgt.

Um einen reformierten Apparat zu betreiben, ist es daher notwendig, die Rekrutierung, Ausbildung, Beförderung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Bewertung von Kadern grundlegend zu reformieren. Es muss einen wirksamen Mechanismus geben, um diejenigen, die nicht über die erforderlichen Qualitäten, Fähigkeiten und das erforderliche Prestige verfügen, auszusortieren und aus dem Dienst zu nehmen, während diejenigen mit herausragenden Fähigkeiten eingestellt werden. Mit anderen Worten: Wir brauchen eine radikale Revolution in der Organisation des Apparats, um die Zwischenebenen nach dem Prinzip „weniger, aber besser“ zu reduzieren.

4. Jede Revolution ist mit Opfern und Schmerzen verbunden. Die Revolution zur Straffung des politischen Systems bildet da keine Ausnahme. Doch ohne Wandel gibt es keine Entwicklung. Wir streben nach Wandel, damit das Leben unseres Volkes und jedes Einzelnen von uns immer besser wird; damit sich unser Land immer weiter entwickeln und weiter reichen kann. Das ist das Wichtigste.

Quelle: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html