Generalsekretär und Präsident: „Verwaltungsmäßig nicht die Aktivitäten der Nationalversammlung“
Báo Thanh niên•21/10/2024
Am Morgen des 21. Oktober hielt Generalsekretär und Präsident To Lam bei der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Rede vor der Nationalversammlung.
Institutionen sind der „Engpass“ der „Engpässe“
In seiner Rede sagte Generalsekretär und Präsident To Lam, dass auf der jüngsten 10. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei viele wichtige Inhalte diskutiert und beschlossen worden seien. Dazu gehörten einheitliches Bewusstsein und Handeln, um sich auf Führung und Ausrichtung zu konzentrieren und die Ziele und Aufgaben der 13. Kongressperiode zu beschleunigen, durchzubrechen und abzuschließen sowie den 14. Nationalen Parteitag vorzubereiten.
Generalsekretär und Präsident To Lam spricht am Morgen des 21. Oktober vor der Nationalversammlung.
FOTO: GIA HAN
Der Generalsekretär und der Präsident sagten, das Zentralkomitee habe auf der 10. Zentralkonferenz einstimmig festgestellt, dass die wichtigen Erfolge der letzten Zeit die Grundlagen, das Potenzial, die Position und das internationale Ansehen des Landes in den 40 Jahren der Erneuerung weiter gefestigt und ihm ein neues Gesicht, eine neue Position und Stärke verliehen hätten, sodass wir unabhängig, selbstbewusst, eigenständig, unabhängig und stolz auf unsere Nation sein und das Land in der kommenden Zeit in eine Ära des Wachstums führen können. Zu den Gesamterfolgen des Landes haben die Nationalversammlung im Allgemeinen und die 15. Nationalversammlung im Besonderen sehr wichtige Beiträge geleistet. In letzter Zeit wurden die Aktivitäten der Nationalversammlung erneuert, substanzieller und effektiver. Die Nationalversammlung hat ihre Rolle als höchstes Vertretungsorgan des Volkes und höchstes Staatsorgan zunehmend gestärkt. Der Generalsekretär und der Präsident wiesen jedoch freimütig darauf hin, dass es in der Organisation und den Aktivitäten der Nationalversammlung noch immer Mängel und Einschränkungen gebe, die bald überwunden werden müssten. „Von den drei größten Engpässen – Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen – sind die Institutionen der Engpass aller Engpässe“, betonten der Generalsekretär und der Präsident. Der Generalsekretär und der Präsident analysierten, dass die Qualität der Gesetzgebung und -verbesserung nicht den praktischen Anforderungen entspräche und eine Reihe neu erlassener Gesetze geändert werden mussten. Die Vorschriften sind nicht wirklich synchron, überschneiden sich immer noch, viele Vorschriften sind schwierig, behindern die Umsetzung und führen zu Ressourcenverlusten und -verschwendung. Es wurde kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen und die Ressourcen der Bevölkerung freizusetzen. Darüber hinaus sind die Verwaltungsverfahren nach wie vor umständlich. Die Online-Dienste des öffentlichen Dienstes wurden zwar verbessert, sind aber nicht komfortabel und reibungslos; die Durchsetzung von Gesetzen und Richtlinien ist nach wie vor ein schwaches Glied. Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht gründlich genug, und die Zuständigkeiten sind unklar. Die Strukturierung und Konsolidierung des staatlichen Verwaltungsapparats, der rationalisiert, effektiv und effizient arbeiten und Schwerpunkte und Zwischenebenen reduzieren soll, ist nach wie vor unzureichend. Der Zugang ist nach wie vor umständlich, es gibt Überschneidungen zwischen Legislative und Exekutive und erfüllt nicht wirklich die Anforderungen an die Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Managements.
Generalsekretär, Präsident To Lam sowie Partei- und Staatsführer nahmen an der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil.
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„Die seit vielen Jahren bestehenden Mängel und Einschränkungen müssen dringend überwunden werden, um die Entwicklung nicht zu behindern, Verschwendung zu verursachen und Chancen für die nationale Entwicklung im neuen Zeitalter nicht zu verpassen. Dies liegt in der Verantwortung des gesamten politischen Systems, wobei eine große Verantwortung auf den Schultern der Nationalversammlung, ihrer Behörden und der Regierung ruht“, bekräftigte der Generalsekretär und Präsident. Darüber hinaus wies der Generalsekretär und Präsident darauf hin, dass feindliche und reaktionäre Kräfte den Prozess des Aufbaus und der Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen stets ausnutzen, um Einfluss zu nehmen, zu lenken und sogar zu sabotieren. Sie bezeichneten dies als den kürzesten und schnellsten Weg zur politischen Umgestaltung Vietnams. Auch Kriminelle und Interessengruppen aller Art suchen nach Möglichkeiten, Einfluss zu ihrem eigenen Vorteil zu nehmen. Wenn sie nicht wirklich klug, mutig und im Dienste der gemeinsamen Sache handeln, können ungeeignete Institutionen Wendepunkte in der Entwicklung des Landes verursachen.
Schnellster Weg zur Beseitigung von „Engpässen“ durch gesetzliche Regelungen
Angesichts der oben genannten Probleme schlug der Generalsekretär der Nationalversammlung vor, gemäß der Resolution 27/2022 des 13. Zentralkomitees der Partei zum Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode weiterhin stark innovativ zu sein. Dementsprechend forderten der Generalsekretär und der Präsident eine starke Innovation in der Gesetzgebungsarbeit. Der Generalsekretär und der Präsident wiesen insbesondere darauf hin, dass das Denken in der Gesetzgebung dahingehend verändert werden müsse, dass sowohl die Anforderungen der Staatsführung erfüllt als auch Kreativität gefördert, alle Produktivkräfte freigesetzt und alle Ressourcen für die Entwicklung freigesetzt werden. Das Managementdenken dürfe nicht starr sein und müsse sich definitiv von der Denkweise „Wenn du nicht verwalten kannst, dann verbiete“ verabschieden. Die gesetzlichen Bestimmungen müssten stabil und von langfristigem Wert sein; das Gesetz regele nur Rahmen- und Grundsatzfragen; es müsse nicht zu umfangreich sein.
Generalsekretär und Präsident To Lam spricht bei der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung.
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„Regelmäßig wechselnde praktische Fragen sollten der Regierung und den Kommunen zur Regelung übertragen werden, um Flexibilität in der Verwaltung zu gewährleisten. Die Aktivitäten der Nationalversammlung dürfen auf keinen Fall administrativisiert werden; die Bestimmungen von Dekreten und Rundschreiben müssen legalisiert werden“, erklärte der Generalsekretär und Präsident. Der Generalsekretär und Präsident betonte zudem die Notwendigkeit, den Prozess der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen zu erneuern. Daher ist es notwendig, die Realität genau zu verfolgen, die vietnamesische Realität zu berücksichtigen, um angemessene gesetzliche Regelungen zu schaffen, aus Erfahrungen zu lernen und nicht voreilig, aber auch nicht perfektionistisch zu handeln, um Chancen nicht zu verpassen. Gleichzeitig müssen Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen. Die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien muss nach ihrer Verkündung regelmäßig bewertet werden, um Unzulänglichkeiten und Konflikte umgehend zu beheben und Ressourcenverluste und -verschwendung zu minimieren. Engpässe durch gesetzliche Regelungen müssen proaktiv erkannt und schnell beseitigt werden. Gleichzeitig muss die Dezentralisierung und Delegation von Macht nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“ gefördert werden. Verwaltungsverfahren gründlich reformieren, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften senken und größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen schaffen. Der Generalsekretär und der Präsident forderten außerdem, sich auf die Kontrolle der Macht in der Gesetzgebung zu konzentrieren, die Disziplin zu stärken, Verantwortung, insbesondere die Verantwortung der Führungskräfte, zu fördern und Negativität und Gruppeninteressen entschieden zu bekämpfen. Ein weiteres Anliegen, das der Generalsekretär und der Präsident betonten, ist die verbesserte Wahrnehmung der Funktion der obersten Aufsicht und die Entscheidung über wichtige Fragen des Landes. Daher ist es notwendig, die Methoden und Formen der obersten Aufsicht der Nationalversammlung umgehend zu prüfen und entsprechend der Realität klar zu definieren, um Überschneidungen mit den Aktivitäten anderer staatlicher Behörden und damit verbundene Verschwendung zu vermeiden. Die Qualität der Befragung, Erläuterung und Überwachung von Rechtsdokumenten soll weiter verbessert werden; der Schwerpunkt soll auf der Überwachung, Überprüfung und Durchsetzung der Umsetzung der Empfehlungen nach der Überprüfung liegen. Der Generalsekretär und der Präsident forderten außerdem eine deutliche Erneuerung der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung, um einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten. Die Qualität und Effizienz der Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der Abgeordneten der Nationalversammlung soll verbessert werden, da dies ein Schlüsselfaktor für die Innovation der Aktivitäten der Nationalversammlung ist. Die Aktivitäten der Nationalversammlung, ihrer Behörden und ihrer Abgeordneten müssen „im Einklang mit ihren Rollen und Verantwortlichkeiten“ stehen. Die Funktionen, Aufgaben und Beziehungen zwischen den Behörden, insbesondere denen der Nationalversammlung und der Regierung, müssen klar definiert sein, um Nähe und Harmonie im nationalen Regierungsprozess sicherzustellen.
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