Die Rückverfolgung der Herkunft von Waren ist aufgrund des Fehlens von „Made in Vietnam“-Kriterien kostspielig.

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Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass das Fehlen von Kriterien für „Made in Vietnam“-Waren kostspielig für die Unternehmen sei. Das Ministerium für Industrie und Handel hingegen weist darauf hin, dass es „potenzielle rechtliche Risiken“ gebe, wenn strengere Vorschriften als derzeit erlassen würden, weshalb diese noch nicht erlassen werden könnten.

In dem kürzlich vom Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, an die Delegierten versandten zusammenfassenden Bericht kam der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass die Verkündung der Import-Export-Strategie bis 2030 und der Vorschriften zum Ursprung der in Vietnam produzierten Waren nur langsam vorankommt.

Dementsprechend wurden die Vorschriften zur Identifizierung vietnamesischer oder in Vietnam hergestellter Waren (Made in Vietnam) und die Ursprungskriterien zur Identifizierung von Waren „Made in Vietnam“ vom Ministerium für Industrie und Handel noch nicht herausgegeben, obwohl seit 2018 deren Entwicklung vorgeschlagen wurde. Dies führt laut Wirtschaftsausschuss zu Schwierigkeiten bei der Rückverfolgung des Warenursprungs in Vietnam, und die Bestimmung des Ursprungs von Produkten, insbesondere von Komponenten und Rohstoffen, ist kostspielig.

Zur Erklärung der Verzögerung bei der Veröffentlichung der Kriterien zur Bestimmung von Waren „Made in Vietnam“ sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien in seinem ergänzenden Befragungsbericht, er habe dies seit 2018 proaktiv vorgeschlagen, fünf Jahre später sei es jedoch noch nicht geschehen. Herr Dien sagte, das Ministerium habe ursprünglich vorgeschlagen, ein Rundschreiben zu erarbeiten, einige politische Inhalte hätten jedoch seine Kompetenzen überschritten, sodass es der Regierung die Anpassung des Dokuments auf Dekretebene vorgelegt habe.

Ein Teil der Richtlinieninhalte, die Kriterien für in Vietnam hergestellte Waren definieren, wurde jedoch in das Dekret 111/2021 aufgenommen, sodass der Minister für Industrie und Handel zu dem Schluss kam, dass der Erlass von Vorschriften für in Vietnam hergestellte Waren auf Dekretebene „nicht mehr notwendig“ sei. Das Ministerium bat die Regierung erneut um die Erlaubnis, ein Dokument auf Rundschreibenebene zu erstellen und Ministerien und Zweigstellen zu diesem Entwurf zu konsultieren. Doch erneut stieß das Ministerium für Industrie und Handel bei der Erstellung dieses Dokuments auf Rundschreibenebene auf Probleme mit seinen Befugnissen, Funktionen und Aufgaben, sodass die Vorschriften zu den Kriterien für in Vietnam hergestellte Waren bis heute „feststecken“.

„Die Rechtsgrundlage ist unklar, sodass die Einführung strengerer Vorschriften als die bestehenden möglicherweise rechtliche Risiken birgt“, erklärte der Minister für Industrie und Handel.

Darüber hinaus sagte Herr Dien, dass die im Dekret 111/2021 festgelegte Regelung zum „Warenursprung“ einen weiten Anwendungsbereich habe und auf Produktetiketten zwingend vorgeschrieben sei. Die Einführung der neuen Regelungen werde daher einen verbindlichen Kriterienkatalog für alle in Vietnam hergestellten Produkte darstellen.

Für die meisten inländischen Unternehmen, insbesondere kleine Produktionsstätten oder einzelne Geschäftshaushalte, ist die Bestimmung von HS-Codes oder die Berechnung des Wertgehalts jedes Rohstoffs in einem Produkt zur Bestimmung in Vietnam hergestellter Waren mit hohen Compliance-Kosten verbunden. Unternehmen bestimmen in Vietnam hergestellte Waren jedoch weiterhin nach den Kriterien des Dekrets 111 und haben dabei keine Probleme.

In den vergangenen fünf Jahren haben nach Angaben des Industrie- und Handelsministers lediglich 16 Unternehmen beim Ministerium für Industrie und Handel Leitlinien zur Kennzeichnung in Vietnam hergestellter Waren angefordert. Die Leitung des Ministeriums erklärte, angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Lage würde die Einführung neuer Auflagen für die Unternehmen Kosten verursachen und sei daher nicht angemessen.

Daher schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, die Herausgabe des Rundschreibens zur Regulierung in Vietnam produzierter Waren vorübergehend auszusetzen. Herr Dien sagte, er werde sich mit den Behörden abstimmen, um der Regierung zu gegebener Zeit entsprechende Maßnahmen zu melden und so die Auswirkungen auf Produktion und Geschäft der Unternehmen zu minimieren.

Dem Programm zufolge wird die Nationalversammlung am Nachmittag des 6. und am Morgen des 7. November die Umsetzung der Resolution der Nationalversammlung vom Beginn der Legislaturperiode im Bereich Industrie und Handel befragen.

Herr Minh

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