Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung am Nachmittag des 26. Oktober. |
Forschung zur Verbesserung von Investitionsabläufen und -prozessen bei Sanierungsprojekten
Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (geändert) sagte Hoang Thanh Tung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, dass es hinsichtlich der Form der Landnutzung für Investitionen in den Bau kommerzieller Wohnungsbauprojekte auch Meinungen zu diesem Thema gebe, wie etwa:
Erstens wird vorgeschlagen, festzulegen, dass planungsgemäße Grundstücke für gewerbliche Wohnbauprojekte genutzt werden können.
Zweitens wird vorgeschlagen, die Bestimmungen in Artikel 36 Absatz 4, Punkte c und d des von der Regierung in der 5. Sitzung vorgelegten Gesetzentwurfs zu streichen, da sie nicht mit der Politik der Partei hinsichtlich der Ausweitung des Umfangs von Landauktionen und -geboten vereinbar sind und eine Gesetzeslücke darstellen, die zu Haushaltsverlusten führt.
Drittens wird empfohlen, diesen Inhalt im Entwurf des Bodengesetzes (in der geänderten Fassung) so festzulegen, dass die Übereinstimmung mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei sowie die Konsistenz des Rechtssystems gewährleistet sind und Überschneidungen, Konflikte und Undurchführbarkeiten überwunden werden.
Die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung schlug vor, die Bestimmungen zu den für gewerbliche Wohnbauprojekte zulässigen Grundstücksarten im aktuellen Wohnungsbaugesetz beizubehalten, um Schlupflöcher und Haushaltsverluste aufgrund von Unterschieden bei den Grundstückspachtzinsen zu vermeiden, wenn andere Grundstücksarten für gewerbliche Wohnbauprojekte genutzt werden dürfen.
Einige Meinungen stimmten mit den Bestimmungen des von der Regierung in der 5. Sitzung vorgelegten Entwurfs des Wohnungsbaugesetzes (geändert) überein, in dem es um die Hinzufügung von zwei weiteren Arten von Grundstücken für gewerbliche Wohnungsbauprojekte zur Institutionalisierung der Resolution Nr. 18-NQ/TW geht.
Auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung werden die Inhalte zur Form der Landnutzung für Investitionsprojekte im gewerblichen Wohnungsbau im Entwurf des Bodengesetzes (geändert) dargelegt; das Wohnungsgesetz verweist diese Inhalte lediglich auf das Bodengesetz, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.
In Bezug auf die Renovierung und den Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, dass in einigen Stellungnahmen spezifische Regelungen zu Reihenfolge, Verfahren, Befugnissen und Verantwortung für die Evakuierung von Menschen aus beschädigten und einsturzgefährdeten Mehrfamilienhäusern vorgeschlagen würden. Außerdem würden Untersuchungen zur Verbesserung der Reihenfolge und der Investitionsverfahren für Renovierungs- und Wiederaufbauprojekte von Mehrfamilienhäusern vorgeschlagen, um Doppelarbeit zu vermeiden, die Zeit zu verkürzen und die Attraktivität für Investitionen zu erhöhen.
Bei dem Treffen kommentierte der Delegierte Nguyen Quoc Luan von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Yen Bai die Entscheidung über die Investitionspolitik für öffentliche Wohnungsbauprojekte von Orten gemäß Artikel 42. Dementsprechend heißt es in Punkt c, Klausel 1, Artikel 42 des Wohnungsbaugesetzentwurfs: Der Volksrat auf Provinzebene entscheidet oder beauftragt das Volkskomitee auf derselben Ebene mit der Entscheidung über die Investitionspolitik, nachdem er vom Bauministerium einen Konsens über Gebietsstandards und Normen für die Innenausstattung erhalten hat.
Laut Herrn Luan ist die Regelung, dass Kommunen vor der Genehmigung von Investitionsrichtlinien die Zustimmung des Bauministeriums einholen müssen, unnötig.
In Bezug auf die Entwicklung von mehrstöckigen Wohngebäuden mit vielen Wohnungen für Einzelpersonen, auch als Mini-Apartments bekannt, die in Artikel 57 des Gesetzesentwurfs festgelegt sind, unterstützte der Delegierte Nguyen Quoc Luan die Ergänzung und Vervollständigung von Richtlinien zur Entwicklung dieser Art von Wohnraum, sowohl durch die Mobilisierung sozialer Ressourcen, insbesondere derjenigen der Menschen, die sich an der Entwicklung des Wohnungsbaus beteiligen, als auch durch die Schaffung von Bedingungen für einen Teil der Arbeiter, der Armen, der Menschen mit niedrigem Einkommen und der Studenten in städtischen Gebieten, um mehr Möglichkeiten zum Zugang zu Wohnraum zu angemessenen Kosten und unter einfachen, flexiblen Bedingungen zu haben.
Die Bestimmungen in Artikel 57 sind jedoch nicht wirklich vollständig und schwer umzusetzen. Es wird vorgeschlagen, die Bestimmungen in diesem Artikel wie folgt zu ändern und zu ergänzen: Der Staat konzentriert sich auf die Verwaltung und Kontrolle der Planung, der Vorschriften zur Verwaltung der Stadtarchitektur, der Baugenehmigungen, der Qualitätsstandards, der Gewährleistung von Umwelthygiene, Brandschutz und Sicherheit usw. Der Prozess der Verwaltung und der Nutzungstransaktionen sollte konfliktfrei sein. Gleichzeitig sollten die Verwaltungsverfahren vereinfacht werden, damit sich Einzelpersonen mit Landnutzungsrechten und finanziellem Potenzial problemlos an der Entwicklung dieser Art von Wohnraum beteiligen können.
Klärungsbedarf hinsichtlich der Beteiligung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes an der Entwicklung von Sozialwohnungen
Bezüglich der Regelung, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams als Investor von Sozialwohnungsprojekten und Arbeiterunterkünften fungiert, stimmte Delegierter Luan der Option 1 zu: Der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams ist die Verwaltungsagentur für Investitionsprojekte im Bereich Sozialwohnungsbau und verwendet ausschließlich finanzielle Mittel der Gewerkschaften für Arbeiter und Hilfsarbeiter, die Anspruch auf Sozialwohnungspolitik haben.
Zur Frage der Beteiligung des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes an der Entwicklung von Sozialwohnungen sagte der Delegierte To Van Tam – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum, dass dies ein neues Thema sei. Im Umsetzungsprozess seien noch viele Fragen zu klären. Die Regierung habe die Umsetzung der bestehenden Vorschriften nicht gründlich geprüft. Daher sei eine gründliche Gesamtbewertung erforderlich, um festzustellen, ob dieses Thema „reif“, klar und in der Praxis erprobt sei, damit es in angemessener Weise in die Vorschriften aufgenommen werden könne.
Der Delegierte sagte außerdem, dass die Beauftragung einer staatlichen Behörde oder einer politischen oder sozialen Organisation als Investor für ein Sozialwohnungsprojekt zum Kauf oder zur Miete nicht mit der Anforderung vereinbar sei, die Funktionen einer staatlichen Behörde, einer politischen oder sozialen Organisation sowie der Produktion und des Geschäfts zu trennen. Der Delegierte schlug vor, diesen Inhalt sorgfältig zu prüfen und nicht in das Gesetz aufzunehmen, sondern den aktuellen Entscheidungen zu folgen und Praktiken zu synthetisieren, um ausgereifte und klare Inhalte zu legalisieren.
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