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Es kommt immer noch vor, dass Fischerboote während ihres Betriebs auf See die Verbindung zu VMS-Geräten verlieren.

Việt NamViệt Nam15/04/2024


Obwohl die Provinz die Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) zu 100 % abgeschlossen hat, kommt es immer noch vor, dass Fischereifahrzeuge während ihres Betriebs auf See die Verbindung verlieren, was die Arbeit zur Verhinderung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) erheblich beeinträchtigt.

Nach Angaben des Fischereiministeriums sind in der Provinz derzeit 1.945 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr im Einsatz, die mit VMS-Geräten ausgestattet sind. Damit liegt die Quote bei 100 %. Sie konzentrieren sich auf vier wichtige Fischereigebiete: La Gi, Phu Quy, Phan Thiet und Tuy Phong. Bis zum 15. März 2024 waren 16 Fischereifahrzeuge in der Provinz Binh Thuan seit mehr als sechs Monaten nicht in Betrieb oder hatten ihre VMS-Geräte abgeschaltet (zwei davon sind über 24 m lang, 14 Schiffe zwischen 15 und unter 24 m). Die Ergebnisse der Überprüfung und Inspektion von zwei Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 24 m oder mehr, nämlich dem Fischereifahrzeug BTh-97188-TS und dem Fischereifahrzeug BTh-99577-TS, die beide in der Gemeinde Tam Thanh im Bezirk Phu Quy liegen. In beiden Fällen wurde aufgrund von Geschäftsverlusten die Verbindung zur Küste verloren, sodass die Schiffe an Land liegen und ihren Betrieb nicht aufrechterhalten können. Derzeit liegen diese beiden Fischerboote im Hafen von Phu Quy vor Anker, vorbehaltlich der Urteilsvollstreckung, und warten auf ihre Liquidation. Was die 14 Fischerboote mit einer Länge von 15 m bis unter 24 m betrifft, so ist einer ersten Überprüfung zufolge das Boot BTh-99860-TS im Besitz von Tran Ngoc Hoa, ständiger Einwohner von Bezirk 8, Bezirk Binh Tan, Stadt La Gi, im Dezember 2023 auf See gesunken, hat alle Dokumente verloren und wird derzeit abgemeldet. Das Boot BTh-98467-TS gehört Herrn Tran Van Lai, ständiger Einwohner von Bezirk Phuoc Hoi, La Gi. Der Bootsbesitzer ist verstorben und es gibt einen Streit um Erbrechte. Das Boot liegt seit August 2023 im Fischereihafen von La Gi vor Anker. Die restlichen 12 Boote liegen aufgrund von Geschäftsverlusten im Dock und warten auf ihren Verkauf.

Fischerboot fängt Meeresfrüchte am Strand, Foto n.-lan-4-.jpg
Es kommt immer noch vor, dass die VMS-Verbindung beim Betrieb auf See verloren geht. (illustratives Foto)

Was Fischereifahrzeuge betrifft, die ihren Betrieb nicht aufrechterhalten oder deren VMS-Ausrüstung länger als 10 Tage außer Betrieb ist, so gibt es in der gesamten Provinz 386 Fischereifahrzeuge, davon 2 Fischereifahrzeuge über 24 m lang und 384 Fischereifahrzeuge zwischen 15 und 24 m lang (247 Fahrzeuge im vierten Quartal 2023; vom 1. Januar 2024 bis 29. Februar 2024 waren es 137 Fahrzeuge). Bezüglich der 2 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 m oder mehr zeigt die Überprüfung, dass das Schiff BTh-96939-TS aufgrund eines technischen Fehlers in der VMS-Ausrüstung die Verbindung verloren hat und seit dem 17. Oktober 2023 im Hafen von Phu Quy an Land gegangen ist (kam 10 Tage zuvor an Land) und am 25. Oktober 2023 wieder ein VMS-Signal hatte. Die Unterabteilung Fischerei hat dem Fischereiinformationszentrum ein Dokument mit den Ergebnissen der Koordinierung der Handhabung vorgelegt. Der zweite Fall betrifft das Fischereifahrzeug BTh-97168-TS, dessen VMS-Verbindung am 26. Oktober 2023 abbrach. Ein Datenabgleich im Fischereifahrzeug-Überwachungssystem ergab, dass das Schiff vom Hafen Phu Quy zum Hafen Phan Ri Cua unterwegs war, um Treibstoff zu holen, am selben Tag um 16:00 Uhr in den Hafen Phan Ri Cua einlief und vor dem Anlegen das VMS-Gerät abschaltete, sodass das System den Standort im Hafen nicht aktualisierte. Am 6. November 2023 empfing das Fischereifahrzeug wieder ein VMS-Signal. Somit ergab die Überprüfung, dass beide Fischereifahrzeuge bereits zehn Tage zuvor an Land gegangen waren und somit kein Strafregistereintrag gegen sie erhoben wurde.

Fischerboot in Phu Quy, Foto 3.jpg
Die gesamte Provinz hat die Installation der Überwachungsausrüstung für Fischereifahrzeuge zu 100 % abgeschlossen (Foto: N. Lan).

Von 247 Fischereifahrzeugen, die im vierten Quartal 2023 länger als 10 Tage die Verbindung verloren hatten, verlor 1 Schiff die Verbindung vor der Küste und wird von den Behörden gemäß den Vorschriften überprüft, verifiziert und behandelt; 246 Schiffe verloren die Verbindung an Land, viele davon haben inzwischen die Verbindung wiederhergestellt und sind wieder im Einsatz, der Rest liegt in Fischereihäfen der Provinz vor Anker. Von 137 Schiffen, die zwischen dem 1. Januar 2024 und dem 29. Februar 2024 länger als 10 Tage die Verbindung verloren hatten, verloren 3 Schiffe die Verbindung vor der Küste und 134 Schiffe die Verbindung an Land. Dementsprechend werden 3 Schiffe, die die Verbindung vor der Küste verloren haben, von den Behörden der Provinz gemäß den Vorschriften überprüft, verifiziert und behandelt; 131 Fischereifahrzeuge, die die Verbindung an Land verloren haben, haben derzeit 40 die Verbindung wiederhergestellt und sind wieder im Einsatz, der Rest liegt in Fischereihäfen der Provinz vor Anker.

Der Leiter der Fischereibehörde analysierte die Ursachen und nannte als subjektiven Grund, dass der Schiffseigner die Servicegebühr für den Betrieb des VMS-Geräts nicht bezahlt hatte oder der Kapitän das Gerät aufgrund eines Stromausfalls (auch bei solarbetriebenen Geräten) abgeschaltet oder deaktiviert hatte. Aufgrund technischer Fehler war die Qualität des Geräts zudem nicht gewährleistet und die Überwachungssoftware des Fischereifahrzeugs war zeitweise instabil, was ebenfalls zu Verbindungsabbrüchen führte. Es gab auch Fälle, in denen der Kapitän das Gerät absichtlich abgeschaltet oder deaktiviert hatte, um die Fischereigrenzen außerhalb der vietnamesischen Gewässer zu verletzen. In diesen Fällen konnten die zuständigen Behörden die VMS-Daten jedoch nicht als Rechtsgrundlage für die Ahndung von Verwaltungsverstößen verwenden. Daher wurden IUU-Verstöße – darunter auch solche gegen Fischereifahrzeuge, die außerhalb der vietnamesischen Gewässer operierten –, die durch das VMS-Überwachungssystem erkannt wurden, dennoch nicht geahndet, sondern lediglich mit Warnungen und Erinnerungen gestoppt, was die Effektivität und Effizienz des Managements beeinträchtigte.

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Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz.

Das Volkskomitee der Provinz hat soeben einen Beschluss zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verordnungen zu Verwaltung, Nutzung, Verwendung und Verarbeitung von Informationen und Daten des Überwachungssystems für Fischereifahrzeuge der Provinz erlassen, die zusammen mit dem Beschluss Nr. 960/QD-UBND des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Binh Thuan vom 27. April 2020 erlassen wurden. Insbesondere fordert das Volkskomitee der Provinz das Fischereiaufsichtsamt, die Küstenwache und die Marine auf, nach Erhalt einer Meldung des Fischereiamts über Fischereifahrzeuge, die die Verbindung verlieren oder Seegrenzen überschreiten, Schiffseigner und Kapitäne gemeinsam daran zu erinnern, das Verbindungssignal zu setzen (oder Fischereifahrzeuge aufzufordern, zu ihren Seegrenzen zurückzukehren) und gleichzeitig Inspektionen durchzuführen, zu handhaben und entsprechend ihrer Befugnisse Strafen zu verhängen. Darüber hinaus sollen Informationen über Fischereifahrzeuge, die die Verbindung verlieren oder Seegrenzen überschreiten, umgehend mit den Funktionseinheiten der Provinz Binh Thuan ausgetauscht und bereitgestellt werden, damit diese den Vorschriften entsprechend vorgehen können.


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