Dies ist eine Verhandlungssitzung im Anschluss an die Verhandlungssitzungen in Uruguay im Jahr 2022 und in Frankreich im Juni 2023. Bei dieser Verhandlungssitzung diskutierten Vietnam und andere Länder zum ersten Mal offiziell den Inhalt des Abkommens, nachdem der Entwurf Nr. 0 im September 2023 vom zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss veröffentlicht worden war.
Vor diesem Hintergrund betonte und bekräftigte Frau Inger Andersen, Exekutivdirektorin des UNEP, in ihrer Rede bei der Eröffnungssitzung erneut die Bedeutung des Abkommens – eines rechtsverbindlichen Dokuments zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung auf globaler Ebene gemäß Resolution Nr. 5/14, die bei der 5. Umweltversammlung der Vereinten Nationen (UNEA 5) in Nairobi verabschiedet wurde. Frau Inger Andersen betonte die Notwendigkeit eines umfassenden Ansatzes, der den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen – von den Polymeren über die Produktherstellung bis hin zu Verpackung und Entsorgung – berücksichtigt, und bekräftigte die Bedeutung von Reduzierung, Recycling und Wiederverwendung, um die Ausbeutung und Nutzung von Rohstoffen zu begrenzen. Gleichzeitig müsse die Effizienz der Ressourcennutzung gesteigert und die sichere Entsorgung von Plastikmüll gewährleistet werden, um das Ökosystem zu schützen und auf den Klimawandel zu reagieren. Das vorgeschlagene globale Abkommen zur Plastikverschmutzung zielt darauf ab, unnötige und schädliche Kunststoffprodukte zu eliminieren, eine Neugestaltung zur Reduzierung der Kunststoffnutzung zu fördern und Recycling- und Abfallwirtschaftssysteme zu stärken; es fordert Ziele, Gesetze, Anreize und internationale Zusammenarbeit und hebt die Rolle des Privatsektors bei der Umstellung hervor. Frau Inger nannte Afrika als Vorreiter bei der Reduzierung von Einwegplastik und rief dazu auf, den „Geist von Nairobi“ zu übernehmen, um ein wirkungsvolles und transformatives Instrument für eine bessere Zukunft zu schaffen.
Im Namen des Gastgeberlandes nahm der kenianische Präsident William Ruto an der Konferenz teil und hielt eine Rede. Ruto bezeichnete die Plastikverschmutzung als eine der ernsthaften Bedrohungen für die Menschheit und betonte, dass die Verhandlungsrunde in Nairobi die Gelegenheit biete, zu globaler Zusammenarbeit aufzurufen, um innovative Initiativen umzusetzen, wie etwa die Reduzierung der Plastikproduktion, programmatische Zugangsbedingungen, Investitionen in die Abfallwirtschaft und die Schaffung von Arbeitsplätzen, insbesondere im informellen Umfeld. So soll sichergestellt werden, dass bei der Umstellung auf einen Kreislauf niemand zurückbleibt.
Der Präsident des Gastgeberlandes zeigte sich zuversichtlich, dass das Abkommen wirksame Lösungen entwickeln könne. Er forderte Investitionen in Alternativen zu Kunststoffen, insbesondere in Afrika, und betonte die Bedeutung von Innovationen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung. Präsident William schloss seine Rede mit der Zusage Kenias, im Rahmen der Bemühungen zur Bewältigung der Umweltprobleme 100 Millionen Bäume zu pflanzen.
Die vietnamesische Delegation nahm an der 3. Verhandlungssitzung unter Vorsitz des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt teil, an der auch die Ministerien für Auswärtige Angelegenheiten, Industrie und Handel, öffentliche Sicherheit, Justiz, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung teilnahmen.
Im Rahmen dieser Verhandlungsrunde hatte die vietnamesische Delegation Gelegenheit, ihre Ansichten zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung darzulegen. Dabei betonte sie die Rolle von Kunststoffen und Kunststoffprodukten in der Gesellschaft, die Auswirkungen der Plastikverschmutzung auf die menschliche Gesundheit, die Umwelt und die Lebensgrundlagen, die Bedeutung des informellen Sektors in diesem Prozess und die Notwendigkeit finanzieller und technologischer Unterstützung sowie der Unterstützung beim Kapazitätsaufbau für Entwicklungsländer, damit diese ihren ehrgeizigen Beitrag zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung besser leisten können. Der Vertreter der Delegation betonte die Beteiligung und die gemeinsame Verantwortung der Länder in diesem Zusammenhang. Entwicklungsstand und Kapazitäten von Industrie- und Entwicklungsländern sind unterschiedlich und es sollte zwischen diesen Ländern unterschieden werden. Die vorgeschlagene gemeinsame Sichtweise bezieht die Grundsätze gemeinsamer, aber differenzierter Verantwortlichkeiten und jeweiliger Kapazitäten in den Prozess des gerechten Übergangs, der Armutsbekämpfung, der generationenübergreifenden Verantwortung und der nachhaltigen Entwicklung ein.
Unmittelbar nach der Plenareröffnungssitzung werden fast tausend Delegierte aus fast 170 Ländern in den Kontaktgruppen den Inhalt des Abkommens auf Grundlage des Nullentwurfs des Abkommens und des zusammenfassenden Berichts des zwischenstaatlichen Verhandlungsausschusses erörtern. Zuvor, am 11. November 2023, hielten die Länder ein Vorbereitungstreffen ab, um ihre Stellungnahmen zu den Inhalten abzugeben, die in der zweiten Verhandlungssitzung nicht erörtert wurden.
Nach Angaben des Organisationskomitees nahmen fast 2.400 Delegierte aus Mitgliedsländern der Vereinten Nationen sowie Delegierte internationaler und privater Organisationen an der Verhandlungssitzung in Nairobi teil.
Informationen zur zwischenstaatlichen Verhandlungskonferenz zum Global Compact on Plastic Pollution (INC):
Im Februar 2022 wurde auf der fünften (erweiterten) Sitzung der Umweltversammlung der Vereinten Nationen (UNEA-5.2) die historische Resolution 14/5 verabschiedet, um ein international rechtsverbindliches Instrument zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung, auch der Meeresumwelt, zu entwickeln. Ziel ist es, die Verhandlungen bis Ende 2024 abzuschließen. Dieses Instrument muss auf einem umfassenden Ansatz basieren, der den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen berücksichtigt.
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