Vietnam ist eine reine Marktwirtschaft.

Amerikanische Wirtschafts- und internationale Beziehungsexperten sind der Ansicht, dass die USA Vietnam bald den Status einer Marktwirtschaft zuerkennen müssen.

Kürzlich erklärte die Sprecherin des US-Außenministeriums , Pham Thu Hang, dass die vietnamesische Seite bei der Anhörung des US-Handelsministeriums am 8. Mai klare Argumente, Informationen und Daten vorgebracht habe, die belegen, dass Vietnams Wirtschaft die Kriterien für den Status einer Marktwirtschaft voll erfüllt. „Wir begrüßen die Anhörung durch das US-Handelsministerium. Dies ist ein wichtiger Schritt im Prozess der Prüfung der Unterlagen zur Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams“, sagte Frau Pham Thu Hang und betonte: „Die frühzeitige Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams durch die USA wird zur Stärkung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA beitragen und die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern fördern.“

Vernünftige Entscheidung erforderlich

Zu dem oben genannten Thema hat der Experte Murray Hiebert (Südostasien-Programm, Zentrum für Strategische und Internationale Studien – CSIS, USA) vor Kurzem auf der CSIS-Website einen Analyseartikel mit dem Titel „ Höchste Zeit für die Vereinigten Staaten, Vietnam aus seinem Status als Nichtmarktwirtschaft herauszuholen“ veröffentlicht.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 1. — *Nach Ansicht vieler amerikanischer Wirtschaftsexperten erfüllt Vietnam die Kriterien einer Marktwirtschaft voll und ganz.*

Herr Hiebert wies darauf hin: Vietnam gehört seit über 20 Jahren zu den Ländern ohne Marktwirtschaft der USA, zu denen 12 Länder wie Russland, China usw. gehören. Diese Gruppe besteht weiterhin, obwohl Vietnam einer der engsten Partner der USA in Südostasien ist und eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit im Ostmeer spielt. Nur wenige Tage vor der Aufwertung der bilateralen Beziehungen auf die Ebene einer umfassenden strategischen Partnerschaft im September 2023 und vor der Einführung zahlreicher Sicherheits- und Wirtschaftsinitiativen reichte Vietnam bei den USA offiziell einen Antrag auf Aufhebung des Status als Nichtmarktwirtschaft ein. Einen Monat später erklärte sich das US-Handelsministerium bereit, den Status Vietnams zu überprüfen und es von der oben genannten Liste zu streichen. Im Falle einer Anklage wegen Antidumpings muss das Land wahrscheinlich mit den strengsten Kriterien rechnen. Gemäß den US-Vorschriften hat das US-Handelsministerium 270 Tage Zeit, bzw. Ende Juli, um die Untersuchung des aktuellen Status Vietnams abzuschließen. Vietnam leitete Ende der 1980er Jahre Wirtschaftsreformen ein, indem es das Land für ausländische Direktinvestitionen öffnete, Subventionen für Staatsunternehmen drastisch reduzierte und die kollektivierte Landwirtschaft sowie Preiskontrollen aufgab. Heute ist Vietnam ein starker Magnet für ausländische Investitionen, da Unternehmen versuchen, sich von China abzukoppeln und alternative Produktionsstandorte zu finden. US-Unternehmen wie Apple und Intel haben große Fabriken und Forschungszentren errichtet, und das Land zählt zu den zehn wichtigsten Handelspartnern der USA. Bei seinem Vietnambesuch im Jahr 2023 hat US-Präsident Joe Biden versprochen, die Zusammenarbeit in der Halbleiterfertigung zu intensivieren und die digitale Infrastruktur auszubauen. Vietnam ist Partner in den von den USA geführten Verhandlungen zur Gründung des Indo- Pazifischen Wirtschaftsrahmenprogramms (IPEF) mit 14 Volkswirtschaften, um die regionalen Wirtschaftsbeziehungen zu stärken. Vietnam ist zudem Mitglied des Umfassenden und Progressiven Abkommens für Transpazifische Partnerschaft (CPTPP), in dem vereinbart wurde, unabhängigen Gewerkschaften eine größere Rolle einzuräumen. Der Experte wies außerdem darauf hin: „Viele Volkswirtschaften weltweit, darunter Japan, Australien, Großbritannien und Kanada, haben Vietnam als Marktwirtschaft anerkannt. Daher erscheint die Einstufung Vietnams als Nicht-Marktwirtschaft durch die USA willkürlich und kontraproduktiv für ein Land, mit dem die USA enge Wirtschaftsbeziehungen und eine zunehmend enge Sicherheitskooperation pflegen.“ Daher betonte der Artikel: „Der nächste logische Schritt in den Beziehungen zwischen Vietnam und den USA wäre, wenn Washington Vietnam im Juli als Marktwirtschaft anerkennen würde.“

Unzumutbare Hindernisse

Autor Hiebert befürwortete die Anerkennung wie folgt: „Einige US-Handelsorganisationen wie die National Retail Federation unterstützen die Verleihung des Marktwirtschaftsstatus an Vietnam nachdrücklich. Diese Organisation verweist auf die Offenheit des Landes für ausländische Investitionen, die Währungskonvertibilität und die freie Verhandlungsführung bei der Festlegung von Löhnen.“

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 2. — *Das jährliche Vietnam-US-Handelsforum 2023 mit dem Thema „Aufrüsten – Starten“ fand in Ho-Chi-Minh-Stadt statt*

Er führte außerdem an, dass Vietnam die meisten US-Kriterien für eine Marktwirtschaft fast erfülle. Er zeigte sich jedoch besorgt: „Das sechste Kriterium ermöglicht es den Prüfern des US-Handelsministeriums, auch andere ‚angemessene‘ Aspekte zu berücksichtigen. Diese Kategorie kann recht subjektiv sein.“ Ein weiteres Hindernis sei seiner Ansicht nach, dass einige US-Organisationen wie die American Shrimp Processors Association die Regierung aufgefordert hätten, Vietnam nicht von der Liste der Nichtmarktwirtschaften zu streichen. Ihrer Ansicht nach würde eine Streichung Vietnams von der Liste „den US-Garnelenproduzenten schaden“. Auch andere Branchen wie die US-amerikanische Honig-, Wels-, Stahl- und Küchenmöbelindustrie könnten Einwände erheben. Dies ist auch die Sorge von Professor David Dapice (Wirtschaftsexperte am ASH Center der Kennedy School of Public Policy der Harvard University, USA) – einer Person, die viel über die vietnamesische und regionale Wirtschaft geforscht hat. In seiner Antwort an Thanh Nien am 23. Mai sagte Professor Dapice: „Gewerkschaften und einige Politiker in den USA betrachten jede Lockerung nichtmarktwirtschaftlicher Regulierungen durch Vietnam als eine Möglichkeit, Vietnam etwas zu geben und amerikanischen Arbeitnehmern und Unternehmen etwas zu nehmen. Ich bin damit nicht einverstanden, mache mir aber angesichts dieses Wahljahres Sorgen über diesen Druck.“ Er betonte: „Angesichts der Inflationssorgen sollte das Angebot an preiswerten Waren eher begrüßt als abgelehnt werden. Wenn Vietnam keine Smartphones oder Möbel exportiert, werden es andere Länder tun. Diese Arbeitsplätze werden nicht in die USA zurückkehren.“

Wichtige Partner füreinander Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA im Jahr 1995 hat sich der bilaterale Handelsumsatz im Jahr 2022 fast verdreihundertfacht und überstieg 120 Milliarden US-Dollar. Aufgrund gemeinsamer Faktoren der Weltwirtschaft ging der bilaterale Handelsumsatz zwischen Vietnam und den USA im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 zurück, erreichte aber immer noch über 111 Milliarden US-Dollar. Die USA sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. In den ersten vier Monaten des Jahres 2024 behaupteten die USA diese Position: Vietnams Exporte in die USA erreichten über 34 Milliarden US-Dollar, was fast 28 % des gesamten Exportumsatzes des Landes entspricht und im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres um 19 % zunahm.

In ihrer Antwort auf Thanh Nien sagten viele amerikanische Wirtschaftsexperten, dass auch sie den Marktcharakter der vietnamesischen Wirtschaft sehr schätzen. Die vietnamesische Wirtschaft bewege sich zunehmend in Richtung einer freien Marktstruktur .

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 3.

Vieles deutet darauf hin, dass sich die vietnamesische Wirtschaft zunehmend in Richtung einer freien Marktwirtschaft bewegt. Die Bemühungen, die Kreditvergabe an den privaten Sektor auszuweiten, sind ein Beispiel dafür. Die Zinssätze wurden 2023 ebenfalls gesenkt. Vietnam hat zudem die Kreditverfügbarkeit für mehr Investitionen und Innovationen im privaten Sektor erhöht. Darüber hinaus verfügt Vietnam über transparente Devisentransaktionen, bei denen die Reallöhne durch Verhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern festgelegt werden. Zudem hat Vietnam ausländische Direktinvestitionen, die derzeit der wichtigste Motor der Wirtschaft sind, stets begrüßt. Die Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft würde signalisieren, dass es sich um eine sichere und stabile Wirtschaft handelt, die eher von Marktprinzipien als von zentralisierter Politik getrieben wird. Dies würde es Vietnam ermöglichen, höhere Zuflüsse ausländischer Direktinvestitionen anzuziehen. Gleichzeitig wird Vietnam nach der Anerkennung als Marktwirtschaft weniger hohen Zöllen beim Export in wichtige Märkte unterliegen. Für US-Politiker wäre dies auch ein Signal an Unternehmen weltweit, dass Vietnam ein sinnvoller Standort für die Diversifizierung ihrer Lieferketten ist. Dr. Steven Cochrane (Chefökonom für Asien-Pazifik, Moody's Financial Analysis Company, USA) Der Handel zu Marktpreisen ist eine Marktwirtschaft

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 4.

Die Kriterien für die Beurteilung einer Marktwirtschaft sind manchmal eher politischer als wirtschaftlicher Natur. Aus ökonomischer Sicht würde ich sagen, dass eine Volkswirtschaft, in der die meisten Transaktionen auf dem Markt zu Marktpreisen abgewickelt werden, eine Marktwirtschaft ist. Die rechtlichen Kriterien des US-Handelsministeriums können jedoch eine Reihe weiterer Überlegungen beinhalten. Professor Dwight Perkins (Wirtschaftswissenschaften, Harvard University, USA) Vietnam sollte als Marktwirtschaft eingestuft werden

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 5.

In Bezug auf Exporte und Importe ist Vietnam als Marktwirtschaft einzustufen. Vietnam erhält keine Subventionen, um seine Exporte künstlich zu verbilligen. Einige niedrige Preise sind jedoch auf andere Faktoren zurückzuführen. Vietnams Wechselkurs wird kontrolliert, aber nicht manipuliert, um unfaire Vorteile zu erzielen. Einige Inputfaktoren wie Land oder bestimmte Dienstleistungen sind möglicherweise nicht vollständig marktorientiert oder offen, haben aber keinen wesentlichen Einfluss auf Handels- oder Investitionsströme. Professor David Dapice (Ökonom am ASH Center, Kennedy School of Public Policy, Harvard University, USA)