Vietnam legt großen Wert darauf, die Ausbildung sehr kleiner ethnischer Minderheiten zu unterstützen.

Die Veröffentlichung und Umsetzung von Richtlinien zur Unterstützung von Kindern, Schülern und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten ist eine Lösung Vietnams, um die Rechte ethnischer Minderheiten beim Zugang zu Lernmöglichkeiten zu verwirklichen und die Entwicklungslücke in Bildung und Ausbildung gegenüber anderen ethnischen Minderheiten und der ethnischen Mehrheitsgruppe zu verringern.

Im Sportunterricht sind nur sehr wenige Schüler ethnischer Minderheiten vertreten. (Quelle: CPV)

Als die Regierung im Mai 2017 das Dekret Nr. 57/ND-CP erließ, das die bevorzugte Aufnahme und Lernförderung von Vorschulkindern, Schülern und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten regelte, wurden in Vietnam 16 ethnische Gruppen als Begünstigte identifiziert, darunter: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then und La Hu.

Dabei handelt es sich um ethnische Minderheiten mit einer Bevölkerungszahl von weniger als 10.000 Menschen, die 0,08 % der Landesbevölkerung ausmachen, also 0,55 % der Bevölkerung ethnischer Minderheiten, die in Problemgebieten, in den „armen Kerngebieten“ des Landes leben und daher im Vergleich zu anderen ethnischen Minderheiten und zur ethnischen Mehrheitsgruppe beim Zugang zu Ressourcen, öffentlichen Dienstleistungen und Entwicklungsmöglichkeiten immer im Rückstand sind.

Aufgrund schwieriger sozioökonomischer Bedingungen, der Notwendigkeit, weit weg von zu Hause zu studieren und teilweise beeinflusst durch die überholte Auffassung, dass man für die tägliche Ernährung Arbeitskräfte in der Produktion brauche oder dass sogar eine „höhere Bildung nutzlos“ sei, kommt es bei einer kleinen Zahl ethnischer Minderheiten, wie etwa der ethnischen Gruppe der Brau, immer noch zu einer Situation, in der die Schulbesuchsquote im richtigen Alter auf der Grundschulstufe nicht das Ziel erreicht.

Die Rate der Kinder, die nicht zur Schule gehen, ist unter der ethnischen Gruppe der Brau am höchsten (35,4 %); die Rate der Kinder, die keine Mittelschule besuchen, ist dreimal höher als die durchschnittliche Rate der 53 ethnischen Minderheiten.

Unter den ethnischen Minderheiten mit weniger als 10.000 Einwohnern weist die ethnische Gruppe der Brau (2,2 %) die niedrigste Quote an ausgebildeten Arbeitskräften auf, die ethnische Gruppe der Pu Peo (29 %) die höchste. Es gibt neun ethnische Minderheiten mit sehr wenigen Angehörigen, deren Quote an ausgebildeten Arbeitskräften unter dem Durchschnitt der 53 ethnischen Minderheiten liegt, also unter 10,3 %.

Einige Zahlen aus den Ergebnissen der zweiten Umfrage, bei der 2019 Informationen von 53 ethnischen Minderheiten erhoben wurden, zeigen, dass die zahlenmäßig sehr kleinen ethnischen Minderheiten in Vietnam immer noch große Schwierigkeiten beim Zugang zu Bildung haben und daher beim Zugang zu Möglichkeiten einer technischen Ausbildung, um Arbeitsplätze für sich selbst zu schaffen oder besser bezahlte Jobs zu finden als in ihrer Heimat in der reinen Landwirtschaft, stark benachteiligt sind, was zu einer hohen Armutsrate unter diesen ethnischen Minderheiten führt.

Das Dekret Nr. 57/ND-CP wurde erlassen, um dazu beizutragen, Bedingungen zu schaffen, unter denen Kinder ethnischer Minderheiten, von denen nur sehr wenige Menschen sind, die Möglichkeit haben, Zugang zu Bildung zu erhalten, die Voraussetzungen für eine Ausweitung der Berufswahlmöglichkeiten zu gewährleisten, benachteiligte Gruppen zu schützen und zu fördern, damit sie ihr Recht auf Bildung und Ausbildung sowie ihr Recht auf volle Entwicklung wahrnehmen können, gleichberechtigt mit anderen ethnischen Gruppen sind, die menschliche Entwicklung fördern und die Lebensqualität verbessern.

Gemäß Durchführungsverordnung Nr. 57/ND-CP möchten im Zeitraum 2017–2022 100 % der Vorschulkinder ethnischer Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl öffentliche Kindergärten, Schulen und Kindergartenklassen besuchen; 100 % der Schüler ethnischer Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl können alle Stufen der Allgemeinbildung an ethnischen Internaten und öffentlichen Allgemeinschulen besuchen.

Nach dem Abschluss der Mittel- und Oberschule werden die Schüler in Hochschulstudiengänge eingeteilt, die ihren persönlichen Wünschen und ihrem akademischen Niveau entsprechen.

Darüber hinaus wurden fast 710 Milliarden VND für die Umsetzung von Lernunterstützungsmaßnahmen für Schüler aus sehr kleinen ethnischen Minderheiten ausgegeben.

Tao Thi Dien gehört der ethnischen Gruppe der Lu an und studiert an der Central Ethnic University Preparatory School. Sie erhält gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 57/ND-CP Studienbeihilfe in Höhe von 100 % des monatlichen Grundgehalts pro Person und Monat, die direkt monatlich ausgezahlt wird. Sie berichtete, dass diese Unterstützung ihrer Familie dabei geholfen habe, die monatlichen Studiengebühren ihres Kindes leichter bezahlen zu können. Gleichzeitig habe sie die Motivation gewonnen, zielstrebig zu studieren, um die Schwelle zur Universität zu erreichen, von der sie immer geträumt habe.

Nach Einschätzung der Abteilung für ethnische Bildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung) erleichtern die im Dekret 57/ND-CP festgelegten Richtlinien nicht nur die Einschreibung, sondern bieten den Schülern dank der finanziellen Unterstützung auch bessere Bedingungen zum Lernen. Dadurch können die Anwesenheitsquoten aufrechterhalten und die Abbruchquote gesenkt werden. Dies trägt wesentlich zur Umsetzung und Konsolidierung der allgemeinen Vorschul-, Grund- und Sekundarschulbildung bei und verbessert schrittweise die Qualität der Bildung.

Im Bezirk Bao Lac in der Provinz Cao Bang beispielsweise hat die Einführung bevorzugter Aufnahmerichtlinien dazu beigetragen, dass die Quote der Schüler der ethnischen Gruppe der Lo Lo, die die Grundschule abschließen und in ethnische Internate eintreten, allmählich gestiegen ist. Im Schuljahr 2018/19 lag diese Quote bei 17,24 %, im Schuljahr 2019/20 war sie jedoch auf 53,13 % gestiegen.

Laut Herrn Le Nhu Xuyen, stellvertretender Direktor der Abteilung für ethnische Bildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, gibt es bei der Umsetzung des Dekrets 57/ND-CP derzeit jedoch einige Mängel. So gilt die Lernförderungsrichtlinie beispielsweise nur für Vorschulkinder ab drei Jahren, Kindergartenkinder erhalten kein Förderprogramm und der Anteil armer oder fast armer Haushalte vieler ethnischer Minderheiten ist sehr gering und sehr hoch (bis zu 80 %), was es schwierig macht, Kindergartenkinder für den Schulbesuch zu motivieren.

Darüber hinaus hat sich auch die Bevölkerungszahl der ethnischen Minderheiten verändert, die derzeit nur sehr wenige Menschen umfasst. Die ethnischen Gruppen La Hu und La Ha haben eine Bevölkerung von über 10.000 Menschen und fallen nicht mehr unter das Dekret Nr. 57/ND-CP. Tatsächlich gibt es gemäß der Entscheidung Nr. 1227/QD-TTg des Premierministers vom 14. Juli 2021 zur Genehmigung der Liste der ethnischen Gruppen, die im Zeitraum 2021–2025 mit vielen und besonderen Schwierigkeiten konfrontiert sind, nur noch 14 ethnische Gruppen: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu und Pa Then.

Die stellvertretende Ministerin für Bildung und Ausbildung, Ngo Thi Minh, sagte, dass die Umsetzung der Unterstützungspolitik für Kinder, Schüler und Studenten ethnischer Minderheiten die Menschlichkeit, Überlegenheit und Fürsorge der Partei und des Staates gegenüber ethnischen Minderheiten bekräftigt habe.

Dies ist auch eine Lösung Vietnams zur Verwirklichung der Menschenrechte im Allgemeinen und der Rechte ethnischer Minderheiten im Besonderen beim Zugang zu Bildungsangeboten, um die Entwicklungslücke in Bildung und Ausbildung gegenüber anderen ethnischen Minderheiten und der Mehrheit zu verringern.

In der kommenden Zeit wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung neben der Priorisierung der Mittelzuweisung zur ernsthaften und vollständigen Umsetzung bevorzugter Einschulungs- und Lernunterstützungsrichtlinien für Vorschulkinder, Schüler und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten, wie in Dekret Nr. 57ND-CP vorgeschrieben, mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammenarbeiten, um die fortlaufende Überprüfung und Vervollständigung von Mechanismen und Richtlinien im Einklang mit der Realität anzuleiten und so die besten Bedingungen für die Entwicklung der Bildung und Ausbildung sehr kleiner ethnischer Minderheiten zu schaffen.

Überprüfen und perfektionieren Sie die politischen Mechanismen im Einklang mit der Realität, um die besten Bedingungen für die Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung für ethnische Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl zu schaffen.

In Gebieten mit ethnischen Minderheiten sind die Inspektion und Aufsicht zu verstärken und die Rolle von Massenorganisationen, Dorfältesten, Dorfvorstehern und angesehenen Personen zu fördern, damit diese sich an der Propaganda und Mobilisierung beteiligen und die Kommunikationsarbeit zur Umsetzung des Dekrets 57/2017/ND-CP und der Richtlinien im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten fördern können.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung forderte außerdem die Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, die Inspektion und Aufsicht zu verstärken und Verstöße gegen das Gesetz gemäß Dekret 57/2017/ND-CP während des Umsetzungsprozesses umgehend zu erkennen, zu verhindern und zu behandeln.

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-quan-tam-ho-tro-hoc-tap-cho-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-rat-it-nguoi-248334.html