Nach der vierten Inspektion zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) unter Beteiligung des gesamten politischen Systems weigerte sich die Europäische Kommission (EK) erneut, die „Gelbe Karte“ für vietnamesische Meeresfrüchte zu entfernen.
Während der vierten Inspektion (vom 10. bis 18. Oktober) arbeitete die Delegation der Europäischen Kommission direkt mit den beiden Gemeinden Ba Ria – Vung Tau und Binh Dinh – zusammen. Die Delegation der Europäischen Kommission kam zu dem Schluss, dass die Gemeinden die Empfehlungen der dritten Inspektion umgesetzt hatten, die Ergebnisse waren jedoch nicht wirklich eindeutig. Es kam weiterhin vor, dass vietnamesische Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern gegen illegale Fischerei verstießen. Schiffe, die für 10 Tage die Verbindung zum Fahrtenüberwachungsgerät verloren, waren weiterhin häufig. „3 Nein“-Schiffe (keine Inspektion, keine Registrierung, keine Lizenz) waren weiterhin auf See im Einsatz. Die Bußgelder für vietnamesische Fischereifahrzeuge, die gegen die Vorschriften verstießen, waren weiterhin sehr niedrig. Die Europäische Kommission empfahl Vietnam außerdem, die Verantwortlichkeiten lokaler Organisationen und Einzelpersonen, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkamen, streng zu ahnden. Gleichzeitig sollten die Bestimmungen des Fischereigesetzes strikt umgesetzt werden, insbesondere die Bestimmungen zu Fahrtenüberwachungsgeräten, Registrierung, Lizenzierung und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen, um Änderungen in der Praxis herbeizuführen. Verstöße gegen die IUU-Bekämpfung sollten entschlossen geahndet werden.
Bei einer Diskussionsrunde zur Lage der IUU-Fischerei in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang: Das Inspektionsteam der 4. EG kam zu dem Schluss, dass Vietnam sehr aktiv war und eine strenge Politik verfolgt, diese jedoch nicht organisiert umgesetzt wurde. Die tatsächlichen Ergebnisse vor Ort sind noch begrenzt und die Überwachung, Kontrolle und Aufsicht der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen sowie die Sanktionen bei Verstößen gegen das IUU-Fischereigesetz und gegen betrügerische Unternehmen sind nicht streng. Der stellvertretende Premierminister wies daher insbesondere darauf hin, dass das Team der EG voraussichtlich im Mai/Juni 2024 für eine weitere Inspektion nach Vietnam zurückkehren wird. Wenn wir diese Gelegenheit in der Zeit von jetzt bis Mitte nächsten Jahres nicht nutzen, werden wir in den nächsten drei bis vier Jahren mit vielen Nachteilen konfrontiert sein. Denn danach wird die EG ihre Amtszeit und Organisationsstruktur ändern. Es wird ein weiteres Komitee und anderes Personal geben, das sich mit der IUU-Bekämpfung befasst. Zu diesem Zeitpunkt wird Vietnam eines der Länder sein, die einen „Rekordwert“ erreichen werden, indem sie etwa 10 Jahre brauchen, um die „gelbe Karte“ für Verstöße gegen die IUU-Fischerei zu entfernen.
Laut Statistik gibt es im Land derzeit über 16.000 Fischereifahrzeuge der Kategorie „3 Nein“, und diese Situation ist in fast allen Orten mit Meeresanschluss zu beobachten. In Binh Thuan gibt es noch immer 1.884 nicht registrierte Fischereifahrzeuge, und die Zahl der nicht inspizierten oder deren Inspektionen abgelaufen sind, ist weiterhin hoch. Seit Jahresbeginn wurden in den Seegebieten Malaysias, Indonesiens, Thailands und Kambodschas zudem 26 weitere Fischereifahrzeuge und 166 Fischer festgenommen und von ausländischen Behörden bearbeitet. Die Konzentration der IUU-Fischereifahrzeuge liegt in den Provinzen Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau und Kien Giang. Wenn Vietnam weiterhin Fischereifahrzeuge im Ausland fischen lässt, wird die Europäische Kommission die gelbe Karte nicht zurückziehen – diese eindringliche Warnung der Europäischen Kommission ist angesichts der Realität der Offshore-Fischerei unseres Landes ein wirklich schwieriges Problem. Das gesamte politische System hat jedoch drastische Maßnahmen ergriffen, die Zahl der Verstöße ist von Jahr zu Jahr zurückgegangen und es ist zu hoffen, dass Vietnam mit der Verbesserung der Institutionen und der Politik, der Schaffung von Lebensgrundlagen für Fischer in der kommenden Zeit und der Förderung der Aquakultur dem illegalen Fischfang und der Ausbeutung von Meeresfrüchten ein Ende setzen wird.
Damit Vietnam bei der letzten Inspektion der vergangenen Legislaturperiode der EG keine „gelbe Karte“ mehr bekam, schlug das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vor, dass die Verantwortlichen der Küstenprovinzen und -städte die Lösungen weiterhin eng, regelmäßig, kontinuierlich und synchron überwachen. Provinzen mit einem an VMS-Geräte angeschlossenen System müssen rund um die Uhr einsatzbereit sein, um Schiffe, die die Grenze überqueren oder die Verbindung verlieren, umgehend zu erkennen. Insbesondere müssen die Gemeinden strenge Maßnahmen ergreifen, um illegale Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern zu verhindern. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem umgehend einführen, weiterhin Inspektionsdelegationen organisieren und Maßnahmen vorschlagen, um die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen zu regeln, denen es in den Gemeinden noch an Verantwortung mangelt.
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