Mit dem Aufbau einer serviceorientierten Verwaltung strebt Quang Nam proaktive öffentliche Dienste an

Simulation wesentlicher öffentlicher Verwaltungsdienste im Leben der Bürger für das Modell der proaktiven öffentlichen Verwaltung. Quelle des Illustrationsfotos: Ministerium für Wissenschaft und Technologie

Umfassender Managementansatz

Laut Herrn Truong Thai Son, Leiter der Abteilung für digitale Transformation und Telekommunikation (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), handelt es sich bei dem Modell der proaktiven öffentlichen Verwaltung um einen umfassenden Managementansatz, der digitale Technologien nutzt, um gesellschaftliche Bedürfnisse vorherzusagen und darauf zu reagieren, ohne dass Bürger oder Unternehmen direkt Anfragen stellen müssen.

Anders als bei der herkömmlichen Vorgehensweise, bei der die Menschen zu Behörden gehen müssen, um Dokumente einzureichen, ermöglicht dieses Modell der Regierung, proaktiv Dienstleistungen auf der Grundlage wichtiger Lebensereignisse wie Geburtsregistrierung, Schulaufnahme, Führerscheinerneuerung, Unterstützung für arme Haushalte usw. bereitzustellen.

Zu den Kernelementen des Modells zählen die behördenübergreifende Datenintegration, die Bedarfsprognose mithilfe von Big Data-Analysen, die Prozesstransparenz durch Online-Plattformen und die Fokussierung des Menschen auf alle Serviceaktivitäten.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wurde vom Volkskomitee der Provinz beauftragt, die Leitung zu übernehmen und in Abstimmung mit den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren einen Plan zur proaktiven Einführung öffentlicher Online-Dienste im ersten Quartal zu entwickeln. Dies ist Teil der Bemühungen zur Umsetzung der Resolution zur Verwaltungsreform, zur digitalen Transformation und des Projekts 06 der Regierung mit dem Ziel, eine moderne und effektive digitale Regierung aufzubauen.

Das proaktive Modell der öffentlichen Verwaltung kann Zulassungsbenachrichtigungsdienste und eine proaktive Bearbeitung von Zulassungsanträgen integrieren. Illustrationsfoto: Thanh Cong

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat acht proaktive öffentliche Dienste detailliert aufgelistet, die in Quang Nam eingeführt werden sollen und viele Bereiche wie Justiz, Bildung, Gesundheit, Kultur und Bauwesen abdecken.

Zu den herausragenden Diensten zählt unter anderem die „Aktive Geburtenregistrierung“, die voraussichtlich bis zum 30. April 2025 abgeschlossen sein wird. Dieser Dienst wird vom Justizministerium geleitet und erfolgt in Abstimmung mit dem Gesundheitsministerium, den Krankenhäusern und medizinischen Einrichtungen in Tam Ky City, den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke, der Provinzpolizei, der Sozialversicherung der Provinz und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie.

Bei der Geburt eines Kindes empfängt das System automatisch die Daten der medizinischen Einrichtung und leitet die Geburtsregistrierung ein. Die Behörden kontaktieren dann proaktiv die Eltern, um die Angaben zu überprüfen und eine Geburtsurkunde auszustellen, ohne dass wie bisher Papierdokumente eingereicht werden müssen.

Ein weiterer Service, „Zulassungsbenachrichtigung und proaktive Antragsbearbeitung“, wird ebenfalls im Modell vorgeschlagen und vom Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet. Vor der ersten Zulassungsphase (1. oder 6. Klasse) ermittelt das System automatisch die Liste der Schüler innerhalb der vorgeschriebenen Altersgruppe und sendet den Eltern über Kanäle wie SmartApp, Zalo, E-Mail oder SMS Benachrichtigungen über die voraussichtliche Schule und den Zeitrahmen für den Abschluss der Verfahren. Dies trägt dazu bei, den Prozess zu vereinfachen und den Druck für Familien und Schulen zu verringern.

Darüber hinaus werden auch Dienstleistungen wie „Benachrichtigung über die Erneuerung der Arztzulassung“, „Benachrichtigung über die Erneuerung/Neuausstellung des Fremdenführerausweises“ oder „Benachrichtigung über die aktive Bestätigung armer/armer Haushalte“ vorgeschlagen, die sich an Gruppen von Arbeitnehmern im Gesundheits- und Tourismussektor sowie an arme und armutsgefährdete Haushalte richten.

Insbesondere wurde der Dienst „Proaktive Dokumentenzusammenstellung beim Hausbau“ unter Beteiligung des Bauministeriums, des Landwirtschafts- und Umweltministeriums, der Elektrizitätsgesellschaft Quang Nam und des Trinkwasserversorgers vorgeschlagen. Er veranschaulicht die sektorübergreifende Vernetzung und unterstützt die Menschen von der Dokumentenvorbereitung bis zum Anschluss an die Versorgungseinrichtungen Strom und Wasser. Diese Initiativen tragen zur Verkürzung der Wartezeiten bei und schaffen Flexibilität bei der Anwendung von Technologie im Verwaltungsmanagement.

Veränderung der Sichtweise

Bei einer Konferenz am 9. April, bei der der Pilotplan zur Umsetzung einer proaktiven öffentlichen Verwaltung erörtert wurde, sagte Herr Nguyen Duc Binh, Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, dass die Umsetzung einer proaktiven öffentlichen Verwaltung ein wichtiger Schritt in der Verwaltungsreform sei, der dazu beitrage, umständliche Verfahren zu reduzieren, die Serviceeffizienz zu verbessern und die Zufriedenheit der Bevölkerung zu steigern.

Das Modell der proaktiven öffentlichen Verwaltung trägt dazu bei, Prozesse durch Online-Plattformen transparent zu machen und stellt den Menschen in den Mittelpunkt aller Serviceaktivitäten. Illustrationsfoto: PHUONG GIANG

„Bei diesem Modell handelt es sich nicht einfach nur um eine Technologieanwendung, sondern auch um eine Chance, das Managementdenken zu ändern und dadurch die Ressourcen zu optimieren und die Qualität der öffentlichen Dienste in der Provinz zu verbessern“, sagte Herr Binh.

Auch die anfänglichen Probleme wurden identifiziert. Laut dem Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie sind die aktuellen Daten unvollständig und werden nicht effektiv genutzt. Die Umsetzung im April und Mai 2025 ist sehr eilig, und die Anforderungen an die technologische Infrastruktur sowie die Informations- und Datensicherheit stellen zahlreiche Hindernisse dar.

Um diese Hindernisse zu überwinden, muss die Provinz proaktiv ein lokales Data Warehouse aufbauen, eine Verbindung zur nationalen Datenbank herstellen und rechtliche Dokumente für das Pilotprojekt erstellen. Quang Nam benötigt ein synchrones und vernetztes Datensystem, von dem aus proaktive Dienste effektiv bereitgestellt werden können. Dies ist eine Herausforderung, aber auch eine treibende Kraft für Quang Nam, die digitale Transformation voranzutreiben.

Langfristig verspricht das proaktive Modell der öffentlichen Verwaltung in Quang Nam eine Verkürzung des Verwaltungsaufwands für die Bevölkerung und eine Verbesserung der Effizienz der staatlichen Verwaltung durch den Einsatz fortschrittlicher Technologien wie künstliche Intelligenz (KI), Internet der Dinge (IoT) und Big-Data-Analyse.

Hauptmerkmale des proaktiven öffentlichen Verwaltungsmodells. Quelle des Illustrationsfotos: Ministerium für Wissenschaft und Technologie

Das Pilotprojekt in Tam Ky City mit Diensten wie Geburtsregistrierung und Schulzulassungsbescheid dient als „Test“, um die Machbarkeit und Wirksamkeit des Modells zu bewerten. Bei Erfolg könnte dieses Modell auch in anderen Regionen nachgeahmt werden und so einen wichtigen Beitrag zum angestrebten Ziel einer digitalen Regierung in Vietnam leisten.

Das Modell zeigt auch, dass Quang Nam allmählich das Ziel einer veränderten Vision verwirklicht: die Menschen in den Mittelpunkt der Dienstleistung zu stellen und die Regierung von einer Verwaltungseinheit in einen echten Begleiter der Menschen und Unternehmen zu verwandeln.

Quelle: https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html