Seit dem 1. Juli betreibt Ho-Chi-Minh-Stadt ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung, um eine serviceorientierte Verwaltung aufzubauen, die bis Ende 2025 100 % der Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen umsetzt. Ein Reporter der Zeitung Saigon Giai Phong führte ein Interview mit Frau Vo Thi Trung Trinh, Direktorin des Digital Transformation Center von Ho-Chi-Minh-Stadt, über konkrete Schritte, Herausforderungen und Lösungen zur Verwirklichung dieses Ziels.
* REPORTER: Wie wurde in der Anfangszeit des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Implementierung von Online-Verwaltungsverfahren zur Unterstützung von Bürgern und Unternehmen durchgeführt, Madam?
In den ersten drei Tagen des zweistufigen Verwaltungsbetriebs (1.–3. Juli) gingen beim stadtweiten System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren 60.277 Unterlagen aus verschiedenen Bereichen ein, davon 17.744 online und 42.527 persönlich. Davon gab es 28.236 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene, davon 10.186 online und 18.047 persönlich. Das Dokumentenverwaltungssystem verzeichnete den Versand von 782 Dokumenten und 32.092 Dokumenten in 168 Bezirken, Gemeinden und Sonderzonen. Die obigen Zahlen zeigen, dass in den ersten Tagen etwa ein Drittel aller Unterlagen online erledigt wurden. Es ist noch etwas früh, um die Anzahl der Unterlagen zu beurteilen, die über Online-Dienste der Behörden eingereicht wurden, aber ich halte dies für ein durchaus positives Signal.
* Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat gefordert, dass die Stadt bis zum Jahresende alle Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen umsetzen soll. Wie soll dies erreicht werden?
Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt derzeit über 344 vollständig online verfügbare öffentliche Dienste. Wir werden dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt in naher Zukunft empfehlen, aus dieser Gruppe auszuwählen, die tatsächliche Anzahl der generierten Datensätze zu überprüfen und eine Liste der Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen zu veröffentlichen. Insbesondere werden Verwaltungsverfahren, die regelmäßig durchgeführt werden, priorisiert, um die Abwicklung zu erleichtern und die Kosten für die Bürger zu senken. Laut Fahrplan sollen bis Ende 2025 2.238 Verwaltungsverfahren der Stadt „grenzenlos“ umgesetzt werden.
Wir prüfen 982 Verwaltungsverfahren, die für die Bereitstellung von Online-Diensten in Frage kommen – eine wichtige Grundlage für die Umsetzung der „Grenzüberschreitung“. Anschließend wird die Stadt Geräte und Anwendungen für die Abteilung bereitstellen, die Dokumente von Privatpersonen und Unternehmen entgegennimmt, um diese zu digitalisieren und in rechtsgültige elektronische Dokumente umzuwandeln. Darüber hinaus gibt es einen Mechanismus, mit dem Privatpersonen und Unternehmen Verwaltungsverfahren jederzeit und überall online durchführen können, beispielsweise durch die Nutzung des Budgets zur Unterstützung von Privatpersonen und Unternehmen bei den Kosten für die Beratung, den Empfang und die Digitalisierung von Dokumenten. Dies ähnelt der von der Stadt eingeführten Richtlinie, für 98 Online-Verwaltungsverfahren eine Gebühr von 0 VND zu erheben.
* Welche Herausforderungen ergeben sich bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen? Welche Lösungen hat das Ho Chi Minh City Digital Transformation Center entwickelt, um diese Herausforderungen zu bewältigen?
Die größte Herausforderung bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen liegt in der Verwaltungsreform und den damit verbundenen Daten. Um grenzenunabhängig zu sein, ist eine umfassende Datenbank erforderlich, damit Daten überall genutzt werden können und Bürgern und Unternehmen zugutekommen. Die Umstellung von einer traditionellen auf eine digitale Umgebung, von Papierdokumenten auf elektronische Dokumente und die Nutzung von Datenbanken erfordert Zeit für die Anpassung von Bürgern, Unternehmen, Beamten und Staatsbediensteten.
Diese Herausforderungen lassen sich nur durch eine Reform der Verwaltungsverfahren bewältigen, den lästigen Papierkram reduzieren und stattdessen Informationen aus vorhandenen Datenbanken nutzen. Sobald diese Probleme gelöst sind, können Verwaltungsverfahren bequem überall entgegengenommen und abgewickelt werden. Das derzeitige System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren in Ho-Chi-Minh-Stadt ist zentralisiert. Das bedeutet, dass die Unterlagen lediglich digitalisiert und elektronisch erfasst werden müssen, bevor sie überall hingehen können. Beispielsweise können sie in der Sonderzone Con Dao entgegengenommen und nach der elektronischen Erfassung von Abteilungen und Zweigstellen in der Stadt entgegengenommen und abgewickelt werden. Darüber hinaus werden wir Lösungen für den Empfang und die Rückgabe der Ergebnisse der Verwaltungsverfahrensabwicklung einsetzen, wie beispielsweise intelligente Kioske, die Daten lesen und Unterlagen digitalisieren.
* Da auf kommunaler Ebene viele gemeinsame digitale Plattformen eingerichtet wurden, stellt sich die Frage, wie die Menschen auf öffentliche Online-Dienste zugegriffen und diese genutzt haben.
Unserer Einschätzung nach haben Unternehmen derzeit einen bequemeren Zugang zu Online-Behördendiensten als Privatpersonen und können diese auch besser nutzen. Laut Statistik ist die Online-Nutzungsrate von Unternehmen höher als die von Privatpersonen. Dies zeigt, dass es bei der Nutzung von Online-Behördendiensten durch die Bevölkerung noch gewisse Lücken gibt.
Die Stadt wird daher Unterstützungslösungen anbieten, beispielsweise die Erstellung kurzer Propagandavideos und die Anleitung von Menschen bei der Online-Erledigung von Verwaltungsverfahren. Gleichzeitig sollen gemeinschaftliche Digitaltechnologiegruppen , ehrenamtliche Jugendliche oder offene Online-Behörden gefördert werden. Die Ergebnisse der Digital Literacy-Bewegung sollen bekannt gemacht und Basisinitiativen aufgebaut werden, um insbesondere ältere Menschen sowie Menschen in abgelegenen Gebieten und auf Inseln, die keinen ausreichenden Zugang zu Technologie haben, zu unterstützen.
Ho-Chi-Minh-Stadt baut ein modernes, zweistöckiges Verwaltungszentrum, dessen Servicezentrum den Bürgern und Unternehmen dient. Die Stadt implementiert die Entgegennahme, Bearbeitung und Rückgabe von Verwaltungsergebnissen auf vielfältige Weise, beispielsweise direkt bei der zentralen Anlaufstelle, online über das nationale öffentliche Dienstleistungsportal und über die öffentlichen Postdienste.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html
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