Bei der Gesetzgebung sind bahnbrechendes Denken und eine langfristige Vision erforderlich.

Der Premierminister leitete eine Sitzung des Lenkungsausschusses, um Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente zu überprüfen und zu beheben.

Am Nachmittag des 28. September leitete Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente (Lenkungsausschuss), im Regierungssitz die dritte Sitzung des Lenkungsausschusses.

An dem Treffen nahmen außerdem die stellvertretenden Premierminister Le Thanh Long und Ho Duc Phoc sowie Minister, Leiter von Ministerien und Zweigstellen sowie Mitglieder des Lenkungsausschusses teil.

In Umsetzung der Schlussfolgerung von Premierminister Pham Minh Chinh auf der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses stellten die Mitglieder des Lenkungsausschusses bei der Überprüfung der Fragen der Dezentralisierung und Autorisierung im Gesetz zur Organisation der Regierung 2015 und im Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung 2015 eine Reihe von Problemen fest, die mit den zu dezentralisierenden und zu dezentralisierenden Subjekten, dem Prozess der Umsetzung der Dezentralisierung, den zu autorisierten Subjekten und den Autorisierungsverfahren zusammenhingen.

Der Lenkungsausschuss prüfte auch andere Gesetze und stellte dabei einige spezifische Probleme fest. Insbesondere im Umweltschutzgesetz 2020 gibt es Probleme im Zusammenhang mit Investitionsprojekten, die eine Umstellung der Landnutzung auf Reisanbau von zwei oder mehr Kulturen erfordern, sowie mit Vorschriften zur Genehmigung der Ergebnisse von Umweltverträglichkeitsprüfungen.

Im Gesetz über Ressourcen und Umwelt von Meeren und Inseln gibt es Probleme im Zusammenhang mit der Gültigkeitsdauer der Lizenz für die Entsorgung auf See sowie mit den Verfahren für die Entsorgung auf See. Im Anbaugesetz 2018 gibt es Probleme mit den Vorschriften zu den Bedingungen für den Handel mit Düngemitteln.

Der Lenkungsausschuss untersuchte auch die Probleme und Unzulänglichkeiten der Gesetze, die nicht in den Rahmen der angeforderten Überprüfung fielen, und stellte fest, dass es 10 Gesetze mit 26 Inhalten gab, die Konflikte, Überschneidungen, Unzulänglichkeiten und Probleme aufwiesen, die geprüft und gelöst werden mussten.

Neben der hitzigen Diskussion und den Kommentaren zum Inhalt der Probleme und Mängel der oben genannten fünf Gesetze schlugen die Mitglieder des Lenkungsausschusses vor, die Behandlung von Problemen und Mängeln im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren zu fördern, die vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 1015/QD-TTg vom 30. August 2022 genehmigt wurden, insbesondere einige Probleme und Mängel in den Gesetzesentwürfen, die im Gesetz- und Verordnungsprogramm der Nationalversammlung oder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung enthalten sind oder sich in der Entwicklung befinden.

Zum Abschluss der Sitzung würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, fundierten und qualitativ hochwertigen Meinungen der stellvertretenden Premierminister und Mitglieder des Lenkungsausschusses sehr und stimmte ihnen grundsätzlich zu. Er beauftragte das Regierungsbüro, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Justizministerium sowie den relevanten Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Meinungen vollständig aufzunehmen und eine Mitteilung über den Abschluss der Sitzung zur einheitlichen Umsetzung herauszugeben.

Der Premierminister forderte die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, die Betriebsvorschriften, Inhalte, Pläne und Aktivitäten des Lenkungsausschusses genau zu verfolgen und mit ihren Bemühungen und Erkenntnissen zur Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente beizutragen.

Minister und Sektorleiter konzentrieren sich auf eine entschlossene und effektive Leitung und konzentrieren personelle, finanzielle und technische Ressourcen auf den Aufbau und die Vervollkommnung der Rechtsinstitutionen. Dazu gehört auch die Überprüfung und Beseitigung von Hindernissen im System der Rechtsdokumente, um Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen und zu mobilisieren und so dazu beizutragen, die sozioökonomischen Entwicklungsziele für 2024 und die vom 13. Nationalen Parteitag festgelegten Ziele zu beschleunigen und einen Durchbruch bei deren Erreichung zu erzielen.

Der Premierminister leitete eine Sitzung des Lenkungsausschusses, um Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente zu überprüfen und zu beheben.

Insbesondere muss sich der Aufbau und die Verbesserung der Rechtsinstitutionen auf die Beseitigung von Hindernissen konzentrieren, die Dezentralisierung und Machtdelegation weiter vorantreiben, Verwaltungsverfahren reduzieren, den Aufwand für Bürger und Unternehmen verringern und den Antrags- und Bewilligungsmechanismus abschaffen; und zwar mit einer bahnbrechenden Denkweise und einer strategischen, langfristigen Entwicklungsvision.

Die Zentralregierung, die Ministerien und die Zweigstellen konzentrieren sich ausschließlich auf die Schaffung von Gesetzen, Institutionen, Mechanismen, Richtlinien, Strategien, Plänen und Programmen, auf die Förderung der Dezentralisierung und Ressourcenverteilung, auf die Verbesserung der Umsetzungskapazität auf den unteren Ebenen und auf die Entwicklung von Inspektions- und Überwachungsinstrumenten. Die Kommunen entscheiden, die Kommunen handeln und die Kommunen tragen die Verantwortung.

Der Premierminister wies darauf hin, dass die Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente im Besonderen sowie der Aufbau und die Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen im Allgemeinen zeitnah und qualitativ hochwertig erfolgen müssen; bei der Ausarbeitung von Gesetzen müsse eine enge Abstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung aufrechterhalten werden.

Der Premierminister wies darauf hin, dass je nach Rechtszusammenhang einige Inhalte detailliert und spezifisch sein müssen, andere Bestimmungen allgemeiner Natur sein müssen, insbesondere solche mit vielen Schwankungen. Diese müssen dann den Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene zugewiesen werden, um sie praxisorientiert umzusetzen, ganz im Sinne von „Was ausgereift, klar, in der Praxis als richtig erwiesen, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit gebilligt ist, soll weiter umgesetzt und legalisiert werden; was keine Vorschriften hat oder in Wirklichkeit die Vorschriften überschreitet, soll mutig erprobt, umgesetzt, aus Erfahrungen gelernt und schrittweise erweitert werden, ohne perfektionistisch zu sein und nichts übereilt zu tun.“

Der Regierungschef forderte, dass neben der Beseitigung von Schwierigkeiten und Mängeln in fünf Gesetzen (Landwirtschaftsgesetz 2018, Umweltschutzgesetz, Gesetz über natürliche Ressourcen, Meeres- und Inselumwelt, Regierungsorganisationsgesetz, Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung) die Ministerien und Zweigstellen dringend ein Gesetz zur Änderung zahlreicher Gesetze im Zusammenhang mit dem öffentlich-privaten Sektor entwickeln und ein Gesetz zur Verwaltung und Verwendung von staatlichem Kapital, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird (geändert) entwickeln, um Schwierigkeiten zu beseitigen und Ressourcen für die Entwicklung freizugeben, insbesondere in schwierigen Zeiten.

Gesetzentwürfe, die noch nicht im Bauprogramm und -plan 2025 enthalten sind, werden im Rahmen des Gesetzeszusammenfassungsprozesses zusammengefasst, um sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu untersuchen und zu behandeln.

Darüber hinaus führte der Premierminister seine Überprüfung fort und identifizierte dringende Mängel und Hindernisse sowie institutionelle Engpässe, die beseitigt werden müssen, um die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Menschen und Unternehmen zu erleichtern und die Ziele der Wachstumsförderung, der Inflationskontrolle und der Stabilisierung der Makroökonomie gemäß den Anforderungen, Aufgaben und Anweisungen der Regierung sicherzustellen.

Neben der Gesetzgebung müssen umgehend Dekrete zur Umsetzung von Gesetzen entwickelt und herausgegeben werden, um eine zeitnahe und wirksame Strafverfolgung zu gewährleisten.

Der Premierminister beauftragte das Justizministerium, bei der personellen Umstrukturierung des Lenkungsausschusses gemäß den Geschäftsvorschriften des Lenkungsausschusses zu beraten; gleichzeitig soll es die Situation der Dokumentenverarbeitung nach der Überprüfung und den Überprüfungsergebnissen der Ministerien, Behörden auf Ministerebene und der örtlichen Behörden weiter zusammenfassen; sich mit den Ministerien und Behörden auf Ministerebene abstimmen, um die Überprüfungsergebnisse zu studieren und auszuwerten und dem Lenkungsausschuss zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

Um die Objektivität, Vollständigkeit und Genauigkeit der Überprüfungsergebnisse zu gewährleisten und eine angemessene Grundlage für die Beratung des Lenkungsausschusses zu schaffen, muss das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses flexibel Konferenzen und Seminare organisieren und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Meinungen von Experten und Wissenschaftlern in den überprüften Rechtsbereichen einholen, insbesondere bei Fragen, zu denen zwischen der empfehlenden Agentur und dem für die Staatsverwaltung zuständigen Ministerium oder der Agentur auf Ministerebene unterschiedliche Meinungen bestehen.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Le Thanh Long, den ständigen stellvertretenden Leiter des Lenkungsausschusses, weiterhin das Justizministerium und die relevanten Ministerien und Zweigstellen bei der Durchführung von Aufgaben im Zuständigkeitsbereich des Lenkungsausschusses zu leiten und dem Premierminister und dem Leiter des Lenkungsausschusses wie vorgeschrieben Bericht zu erstatten.

TH (laut VNA)

Quelle: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html