Fordern Sie einen Fahrplan zur Beseitigung der Quersubventionierung der Haushaltsstrompreise für die Produktion

Der Ausschuss für Wissenschaft , Technologie und Umwelt fordert, dass bei der Änderung des Elektrizitätsgesetzes ein klarer Fahrplan zur Beseitigung der Situation der Quersubventionierung der Haushaltsstrompreise für die Produktion vorgelegt werden muss.

Am Nachmittag des 19. August tagte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu seiner 36. Sitzung, um den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) zu erörtern. Das geltende Gesetz sieht die „Einführung einer angemessenen Strompreisstruktur für Kundengruppen“ vor. In den letzten zehn Jahren hat die Preisstruktur jedoch Unzulänglichkeiten gezeigt, wenn die Menschen Quersubventionierung der Produktion. Das bedeutet, dass der Strompreis, den die Menschen für ihren Alltag zahlen, höher ist als der Preis für den Strom, den die Unternehmen für ihre Produktion verkaufen. Vielverbraucher werden diejenigen ausgleichen, die weniger verbrauchen. Gleichzeitig gibt die Resolution 55 des Politbüros die Anweisung, keine Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen und Regionen einzuführen.

Daher erklärte die Regierung in dieser Überarbeitung, dass der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes die Regelungen für eine angemessene Einzelhandelspreisstruktur ergänzt und die Quersubventionierung zwischen Regionen und Kundengruppen, die nicht am wettbewerbsorientierten Strommarkt teilnehmen, schrittweise reduziert und auf deren Beseitigung hinarbeitet. Der Strompreismechanismus wird auch auf Kundengruppen mit hohem Stromverbrauch angemessen angewendet.

Bei der Prüfung des Gesetzentwurfs erklärte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass es angebracht sei, Regelungen für eine marktnähere Strompreispolitik hinzuzufügen. Allerdings seien Regelungen zur Reduzierung der Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen im Gesetzentwurf nicht ausdrücklich genannt, so die Prüfbehörde.

„Der Gesetzesentwurf muss klarere Grundsätze und Fahrpläne für die Beseitigung der Quersubventionierung zwischen Kundengruppen vorsehen. Damit sollen soziale Gleichheit und Marktprinzipien sichergestellt und Stromeinsparungen in der verarbeitenden Industrie gefördert werden“, kommentierte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt und schlug außerdem die Einführung eines Mechanismus für Strompreise mit zwei Komponenten vor: Import und Export.

Im vergangenen Jahr räumte das Ministerium für Industrie und Handel bei der Abgabe zusätzlicher Erklärungen an die Nationalversammlung ein, dass „es immer noch zu Quersubventionen zwischen Kundengruppen mit unterschiedlichem Stromverbrauch kommt“. Aufgrund von Veränderungen in der Struktur des Stromverbrauchs spiegeln die Verkaufspreise für Kundengruppen nicht unmittelbar die Produktionskosten wider, was das Ziel einer effektiven und wirtschaftlichen Stromnutzung beeinträchtigt.

Tatsächlich beträgt der Strompreis für die Produktion zeitweise 52 Prozent des Durchschnittspreises, während der Preis für arme Haushalte mit den größten Vergünstigungen ebenfalls 90 Prozent des Durchschnittspreises beträgt. Ebenso gibt es weiterhin eine Quersubventionierung zwischen Haushalten mit hohem und solchen mit geringem Verbrauch sowie zwischen Regionen.

Um dieses Problem zu lösen, prüft die Energieverwaltung nach eigenen Angaben ab 2022 einen Plan zur Verbesserung der Strompreisstruktur für Privatkunden. In dem Ende letzten Jahres veröffentlichten Entwurf heißt es: Einzelhandelspreisliste Es wird erwartet, dass die Anzahl der Stufen auf fünf statt wie bisher sechs reduziert wird. Auch die Abstände zwischen den Stufen werden neu verteilt, um dem tatsächlichen Stromverbrauch der Bevölkerung gerecht zu werden. Der Preis für die höchste Stufe (701 kWh oder mehr) beträgt über 3.600 VND pro kWh (ohne Mehrwertsteuer).

Vorschlag, der Regierung das Recht zu geben, über den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise für Privatkunden zu entscheiden

Nach geltendem Recht hat der Premierminister das Recht, den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise für Privatkunden festzulegen. Das Ministerium für Industrie und Handel und die Vietnam Electricity Group (EVN) sind befugt, über Anpassungen zu entscheiden. Da Strom jedoch ein lebenswichtiges Gut ist, unterliegen Preisanpassungen großem öffentlichen Druck und können die makroökonomische Lage beeinflussen.

Der Gesetzentwurf sieht daher vor, dass die Regierung anstelle des Premierministers die zuständige Behörde für die Regulierung der Strompreise für Endverbraucher sein soll. Konkret wird die Regierung ein Dekret über den Mechanismus zur Anpassung der Strompreise für Endverbraucher erlassen, in dem die Zuständigkeit für die einzelnen Preisanpassungsstufen festgelegt wird. Der Preisanpassungszeitraum wird zudem von derzeit sechs auf drei Monate verkürzt. Dies ermöglicht eine rechtzeitige Anpassung des Strompreises an tatsächliche Schwankungen und Produktionsparameter, um Kosten auszugleichen, angemessene Gewinne zu erzielen und das Kapital der Unternehmen zu erhalten.

Darüber hinaus enthält der Gesetzesentwurf auch Regelungen zur Gestaltung eines Preisrahmens für Stromerzeugungsanlagen, zu den Preisen für Stromabnahmeverträge und zu den vorübergehenden Preisen zwischen Stromverkäufer und -käufer.

Bei der Prüfung dieser Inhalte stellte der Ständige Ausschuss fest, dass die Entwicklung und Bewertung der meisten Strompreisregelungen dem Ministerium für Industrie und Handel übertragen wurde. Diese Regelungen waren im Elektrizitätsgesetz von 2004 festgelegt. Die Entwicklung und Umsetzung der Strompreise verliefen jedoch nicht effektiv, und die Preiskomponenten waren nicht transparent. Dies ist jedoch eine der Voraussetzungen für Fairness und Transparenz auf dem wettbewerbsorientierten Strommarkt.

Der Ausschuss empfiehlt daher, dass die Redaktionsbehörde die Vorschriften zur Verantwortung für die Preistransparenz (Stromübertragung, Stromverteilung, Netzdisposition und Durchführung von Strommarkttransaktionen, Nebendienstleistungen im Stromnetz) ergänzt. Die Redaktionsbehörde muss außerdem die Vorschriften zu Zuständigkeit, Form und Methode der Preisgestaltung für Strom und Stromdienstleistungen überprüfen, um sie mit dem Preisgesetz in Einklang zu bringen.

Darüber hinaus wird die Redaktionsagentur gebeten, den Mechanismus zum Ausgleich und zur Stabilisierung der Strompreise durch einen Fonds oder ein Konto zu untersuchen, um den Preis dieser Ware auszugleichen.

Der Staat kann den Bau von Atomkraftwerken monopolisieren.

Neu im Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes ist die Erwähnung der Entwicklung der Kernenergie. Kernenergie zählt somit zu den neuen Energieformen. Der Staat hat das Monopol auf Investitionen in den Bau solcher Kraftwerke, zusätzlich zum Monopol auf Investitionen in Mehrzweck-Wasserkraftwerke, Notstromversorgungs- und Netzprojekte sowie die Steuerung des Stromnetzes.

Laut dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt gibt es Meinungen, dass Vietnam das Potenzial zur Entwicklung der Kernenergie hat und in jüngster Zeit grundlegende Vorbereitungen getroffen hat. Angesichts der weltweiten Rückkehr zu Investitionen gewinnt die Entwicklung dieser Energiequelle an Bedeutung. Andererseits gilt die Kernenergie als wichtige Option zur Gewährleistung der Energiesicherheit und zur Erreichung des von der Regierung zugesagten Netto-Null-Ziels bis 2050.

Der Ständige Ausschuss ist jedoch der Ansicht, dass die Bestimmungen zur Kernenergie im Gesetzentwurf sorgfältig geprüft werden müssen. Die Grundsätze zu dieser Energiequelle sollten auf das Atomenergiegesetz verwiesen werden. Darüber hinaus muss die ausarbeitende Behörde auch politische, wissenschaftliche, technologische und technische Grundlagen für die Umsetzung von Kernenergieprojekten schaffen.

Darüber hinaus muss die Redaktion den zuständigen Behörden auch über den Umfang der Vorschriften für die Entwicklung der Kernenergie Bericht erstatten und auch Vorschriften zu Unterstützung, Risikomanagement, Sicherheit und Umweltschutz im Zusammenhang mit der Entwicklung und dem Betrieb dieser Kraftwerke ergänzen.

Im Hinblick auf die Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien empfiehlt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Redaktion, Mechanismen zur Entwicklung von Stromspeichern hinzuzufügen. Dies soll die Integration erneuerbarer Energien in das Stromnetz in einem angemessenen Umfang gemäß dem Energieplan VIII erhöhen.

Was die Entwicklung der Offshore-Windenergie betrifft, ist das ständige Gremium der Bewertungsagentur davon überzeugt, dass diese Energiequelle ein sehr großes Potenzial hat und viele Investoren an ihrer Entwicklung interessiert sind. Die aktuelle Investitionsrate ist sehr hoch, etwa 2 bis 3 Milliarden US-Dollar für 1 GW, und die Umsetzungszeit beträgt je nach Kapazitätsgröße und Projektgebiet 6 bis 8 Jahre ab Beginn der Untersuchung. Allerdings ist die Offshore-Windenergie in Vietnam ein sehr neues Feld, das mit der Landesverteidigung und -sicherheit, der Souveränität über Inseln und den Aufgaben zahlreicher Ministerien, Zweigstellen und Behörden verbunden ist. Daher schlug diese Agentur vor, dass der Gesetzesentwurf strenge Vorschriften zu den Bedingungen der Projektübertragung und den Verantwortlichkeiten der einzelnen Ministerien und Zweigstellen bei der Entwicklung dieser Energiequelle enthalten sollte.

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) besteht aus neun Kapiteln mit 121 Artikeln und soll der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Oktober zur ersten Diskussion vorgelegt werden.

Quelle