ゲアン省における教師の派遣：チームのバランスを取り、公平性を確保する

実施過程では、800名を超える教師が出向や異動し、学校の職員の調整とバランスに貢献しました。

要請による委任

2025-2026年度の新学期開始日を前に、ファム・ティ・ハン先生はタウン2中学校（ヴァンアンコミューン）への赴任通知を正式に受け取りました。教師という「本来の役割」に戻れることは、彼女にとって大きな喜びです。

ハンさんは数学教育学専攻を卒業し、旧ナムダン地区で契約教員として勤務していました。当時、同地区では中学校教員の採用目標が設定されておらず、幼稚園では教員が不足していました。ハンさんは2016年に教育訓練省の通達09号に基づきナムダン町立幼稚園の教員として採用されるため、追加の学位取得を目指して勉強し、2020年に正式に幼稚園職員として採用されました。

ハンさんは10年近く幼児教育に携わってきましたが、今も算数教師に戻る機会を待っています。2024～2025年度まで、ナムダン地区（旧）では中学校の教師が不足していたため、彼女はタウン2中学校に配属されました。

「長い休みの後、数学の教師に戻ったとき、一般教養課程は完全に変わっていました。教科書、指導法、テストの実施方法、生徒の評価方法など、すべてが新しいものでした。しかし、学校と数学科の助けを借りて、徐々にカリキュラムに追いつき、授業のルーチンに慣れることができました。生徒たちは授業を吸収し、授業活動にもよく協力してくれたので、私は自信が持て、元の自分に戻れたことを嬉しく思いました」と彼女は打ち明けました。

しかし、二階層の地方自治体の実施前に、派遣教師たちは教師としてわずか1年で元の学校に「復帰」させられ、ファム・ティ・ハン氏もその一人だった。

彼女は、中学校で数学を教え続けたいと語りました。そのため、学部が教員の派遣やローテーションの方針を発表した時、彼女はためらうことなくすぐに登録しました。現在、教員の派遣期間は3年以内ですが、彼女は中学校で長く教鞭をとりたいと考えています。

タウン2中学校は、今年度初めに4名の派遣教員を迎えました。校長のレ・タン・ロン氏は次のように述べています。「派遣教員は皆、熱意があり、勤勉で、責任感にあふれています。」

この出向は、教師が適切な分野で教えたいという希望を満たすだけでなく、学校の教員不足問題の解決にも役立ちます。タウン2中学校は今年度、25クラスに対し、教員数は34名と、規定より13名少ない状況でした。4名の教員が増員されたことで、学校側の負担も軽減されました。

ヴァンアン村人民委員会副委員長のダン・ホアイ・ナム氏は、「以前、旧ナムダン地区では中学校の教師が余剰となり、多くの契約教師が追加の資格取得のために勉強し、幼稚園の職員として採用されました。しかし、彼らの主な専門分野は依然として文化教科の指導であったため、欠員や異動があれば、多くの教師が元の専攻に戻りたいと考えていました」と述べました。

Trung Phuc Cuong 2 小学校 (ゲアン州ティエンニャン) での IT 授業。写真: ゴック・ソン

柔軟で実用的

教員余剰のため、2025～2026年度、ナムカン少数民族小中学校（ナ・ンゴイ・コミューン）では7名の教員が他校へ出向しています。そのうち、NTTHさんはフー・キエム少数民族小中学校へ出向していましたが、健康状態が悪化し重病を患ったため、元の学校への復職を希望しました。ゲアン省教育訓練局は、教員の意向を汲み取った上で、Hさんをナムカン少数民族小中学校へ復職させることを決定しました。

フーキエム少数民族寄宿小学校について、トラン・ヴァン・タン校長は、2025～2026年度までに7名以上の教師が不足し、4名の増員を要請したと述べた。「現在、H先生は旧校舎に異動しており、時間割を変更し、他の教師がより多くの時間を教えています。学校はまた、人員不足を補うために3名の教師と契約する予定です」と、フーキエム少数民族寄宿小学校の校長は述べた。

一方、バクハーコミューンのヒエンソン中学校には、小学校教師3名と他の中学校教師4名を含む計7名の教師が配属されました。これらの教師は、情報技術、英語、体育などの専門科目を担当しており、各レベルの教師が担当しています。

英語教師のヴォ・ティ・レー・トゥイさんは、旧校舎から新校舎までは約5kmあり、通学はかなり大変だと述べました。しかし、現状では転校やローテーションは当たり前のことだと彼女は考え、課題を終えた後、旧校舎に戻れる条件が整うことを期待しています。

ヒエンソン中学校のグエン・ヴァン・ダン校長は、「教員の増員により、学校は深刻な教員不足の問題を解決できました。しかし、教員の出向期間は3年以内であるため、長期的には、適切な教員体制で教職員を補充したいと考えています。これにより、教員は安心して業務に取り組めるようになり、学校側も業務の調整や割り当てが容易になり、専門性の向上につながります」と述べました。

出向に加え、一部の職員は、特に英才教育、英語、IT、あるいは化学・生物といった授業時間数が少ない科目において、教員不足を一時的に解消するため、インタースクールの教員として派遣されています。イエンスアン村では、教員構成は基本的に安定しており、バランスが取れているため、リンソン小学校からインタースクールのカオソン中学校に英語教師1名が派遣されています。

クイチャウ村のチャウ・ンガ小学校では、2名の英語教師が補佐されました。いずれも学校間交流の形での補佐です。ブイ・ティ・ハ校長は、補佐教師のおかげで、2018年度一般教育計画で保証された授業時間数で英語授業を実施できたと述べました。

学校間での指導は教師にとってより困難となるため、学校間で協議し、合意の上、教師にとって最も都合の良い時間割を組むことになります。しかし、地域の学校に英語教師が不足している状況では、これが最も適切な解決策です。

チームのバランスをとる

ゲアン省は、教員不足問題を解決するため、幼稚園、小学校、中学校に800人以上の教員を配置・異動させました。これは、省人民委員会から、これまで地区当局が担当していた教員配置・異動を省教育訓練局に委託した初めてのケースです。

教育省の指示によると、転勤・配属は1～3年とされている。しかし、出向者リストには「長期転勤を希望」と記載されている教員もおり、また、自身の事情により、期間の短縮や出向を見送ることを希望する教員もいる。

ゲアン省教育訓練局人事組織部のグエン・クオック・カーン副部長は、「800名を超える異動教員の中には、郡政府がまだ政権を握っていた時期に出向した者も少なくなく、3年間の任期がまだ満了していない。そのため、教員の出向は今年度から任期満了まで継続される」と述べた。

また、学校の職員不足を踏まえ、教員の出向も行われています。長期転勤は、教員の希望に基づき、学校の職員数や給与財源を考慮して決定されます。そのため、長期転勤は10件以上発生していますが、転勤対象となるのは半数強にとどまっています。

ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン氏は、「教員の派遣・異動のプロセスにおいて、教育業界全体の過剰と不足を算出し、バランスを取り、優先順位や具体的な科目を考慮しています。さらに、教員が不足している地域から、教員が不足している地域へ、中核教員や専門職の中核人材を異動させるという視点も持っています。これは、学生の教育への公平なアクセスを確保する上でも重要な要素です」と述べました。

ゲアン省教育訓練局は、800人以上の教員の派遣に続き、学校を補充するため1,000人以上の職員を採用する計画を策定しています。採用後、同局は教員比率を算出し、派遣案件の再調整を含む合理的な調整を継続します。

出典: https://giaoducthoidai.vn/biet-phai-giao-vien-tai-nghe-an-can-doi-doi-ngu-bao-dam-cong-bang-post752772.html