公安省は、規則に違反した運転者から運転免許の点数を減点する提案を説明した。

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公安省は、運転免許証の点数を減点するのは行政罰ではなく、職業免許証の取り消しに関する規制と同様の仕組みであると考えている。

公安部は、道路交通秩序及び安全に関する法律案の一部新内容について意見を募るため各機関及び協会に送った文書の中で、草案にあるような点数や運転免許証の減点に関する規制が必要だと述べた。

同庁によると、運転免許取得後の管理は甘く、特に運転者の法令遵守に関しては、当局は適切な管理措置を講じていないという。シンガポール、日本、中国といった先進国では、いずれも違反運転者に対して運転免許の点数を減点する規制があり、交通安全上のリスクとなっている。

運転免許証の点数減点は、保健・薬学分野における国家管理規制に類似しています。法律では、開業免許の取り消しと同様の国家行政管理措置が規定されています。「これは行政罰ではなく、交通秩序と安全の確保という実務上の要件を満たす国家管理措置です」と公安部は述べています。

この措置は、運転者の訓練、試験、免許取得から法執行、そして再犯防止に至るまで、運転者のプロセス全体を管理する上で役立ちます。運転免許点数の減点は、運転行動の改善、意識向上、そして違反後の運転者のコンプライアンスプロセスを管理機関が包括的に監視する上でも役立ちます。

B2自動車運転免許証。写真：フォン・ソン — B2自動車運転免許証。写真：*フォン・ソン*

公安省は、実施にあたり、違反点数の減点および運転免許証の回復に関する権限、根拠、順序、手続きについて具体的な規則を制定すると発表した。管轄当局は、交通の安全を脅かすリスクの高い重大な違反を特定する。単一の違反に対する減点水準については検討を行い、行政処分の形態と重複しないよう配慮する。

公安部は2020年4月に交通安全法を起草した際、運転免許証1枚につき12点の点数を設定し、交通違反ごとに管理システムから点数が減点される制度を提案しました。すべての点数が減点された場合、運転免許証は失効となります。新しい運転免許証を取得したい運転者は、古い運転免許証の有効期限から少なくとも6ヶ月以内に勉強し、試験を受けなければなりません。

2003年以降、当局は道路交通分野における運転者の違反回数を「穴あけ」で記録する措置を導入している。運転免許証に2回穴があけられた場合、運転者は運転免許証の更新時に道路交通法の試験を再度受験しなければならない。3回穴があけられた場合、運転免許証は失効し、新しい免許証を取得するには学科試験と実技試験の両方を再度受験しなければならない。

しかし、施行から4年後、この規制は廃止されました。公安部は、運転免許証に穴を開けることは違反期間の証明にならず、免許証が汚れて見苦しいと指摘しました。さらに、穴を開けることは、多くの穴を開けた運転者が新しい免許証を得るために「逃げる」方法を見つけるなど、マイナスイメージを招きやすいとしています。

ソン・ハ

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