二層制電気料金導入への「足がかり」

透明性と公平性を実現する

写真のキャプション — 送電会社の作業員が220kVスアンマイ変電所の設備を点検している。写真（ドキュメンタリー）：フイ・フン/VNA

商工省のグエン・ホン・ディエン大臣は、省庁傘下の部署、ベトナム電力公社（EVN）、電力総公社の幹部らと最近行った新たな二要素方式の電力価格設定メカニズムに関する作業会議で、2026年1月1日から大口電力顧客を対象に二要素方式の電力価格を試験的に導入することは、電力法および政治局決議70-NQ/TW（2030年まで、ビジョンは2045年）の実施に向けた重要な一歩であり、2026年1月1日から大口電力顧客に適用することを目指していると述べた。このメカニズムには容量価格と電力価格が含まれており、電力使用量のみに基づいて算出される現在の一要素方式とは異なる。この新たな算出方法は、各顧客の電力使用特性を正確に反映し、透明性と公平性を生み出す。

エネルギー・グリーン成長研究センター所長のハ・ダン・ソン専門家は、二要素構成の電力価格（容量と電力消費量に基づく電力価格）は、電力販売者、すなわち電力会社が需要を方向づけるのに役立つと述べた。この場合、電力購入者はより明確かつ透明性の高い計算とコミットメントを行い、そのコミットメントに従って支払う必要がある。したがって、電力購入者は予想される容量に対してより責任を持つ必要がある。これは双方にとってコストを最適化するための課題である。特に、電力販売者は、電力購入者の負荷計算において受動的になるのではなく、生産と事業において、送電網と電源への投資において、より積極的になるだろう。

エネルギー科学研究所の元所長であるドアン・ヴァン・ビン博士もこの見解を共有し、現在適用されている単一要素の電力価格（消費電力量に応じてのみ支払う）は、電力業界が負担するコストを正確に反映しておらず、電力セクターの投資家に多額の投資を強いる一方で、電源、送電線、変電所の運用にかかる投資効率を十分に計算していないため、無駄が生じ、システム全体のコストと発電コストに影響を与えていると述べた。したがって、二要素の電力価格を適用することで、売り手、買い手、そして電力利用者にとってより公平な価格が実現されるだろう。

実際、世界では多くの国で二成分電気料金の算定方法が導入されており、主に生産・事業用途で電力を使用する顧客に適用されていますが、一部の国では家庭用電力にも適用されています。ASEAN諸国では、電力生産者と電力消費者の双方に、配分による経済効率の向上と資源の合理的な利用という適切なシグナルを送るため、ほとんどの国で二成分電気料金が適用されています。

EVN副総裁のグエン・スアン・ナム氏は、東南アジアではタイ、シンガポール、インドネシア、マレーシアなどが二区分制の電力料金を適用していると述べた。アジアでは、日本、韓国、中国、インドに加え、フランス、英国、米国などの先進国も二区分制の電力料金を適用している。

展開に向けた緊急準備

商工省は、効果的な実施のため、関係部署に、2つの要素から成る電力価格プロジェクトの検討と完了を調整し、その影響を評価して、2025年10月15日までに商工省の幹部に提出するよう指示した。

したがって、商工省の指導者は、電力局に対し、関係部署およびEVNと共同で、現在の法的根拠と実際の実施状況に基づき、首相の2025年5月29日付決定第14/2025/QD-TTg号「小売電気料金の構造に関する規則」を検討、計算し、改正案を提案するよう要請した。同時に、価格枠組みの構築方法を規定するために、商工省の2014年5月29日付通達第16/2014/TT-BCT号「電気料金の実施に関する規則」を改正する通達を早急に作成するよう要請した。

「これは、二要素電力価格メカニズムの価格枠組み構築ロードマップと並行して実施されなければならない。特に、EVNは主導的な役割を果たし、価格枠組み構築の方法を提案し、送電コストを含む電力生産・取引プロセスにおけるすべてのコストを正確に、完全に、そして確実に算定するという原則を確保する必要がある」とグエン・ホン・ディエン大臣は強調した。

同時に、各部署は、決定第14/2025/QD-TTg号の見直しと改正案の提案を行い、送電コストを含む電力コストの正確かつ完全な計算の原則を確保するため、通達第16号を改正する通達を作成する。同時に、関係機関は、二成分電力価格メカニズムを適用する主体のグループを決定し、透明性のある運用ソフトウェアを構築するためのコンサルタントを雇用することについて、政府への助言を継続する。これらの決定は、2025年10月20日までに完了する予定である。

EVNのグエン・スアン・ナム副総裁は、EVNは大臣の指示の実施に注力しており、2026年1月1日までに5つの電力会社で試験的に導入・展開し、準備を進めると述べた。しかし、2026年1月1日までには、電力料金表の改正、2025年5月29日付首相決定第14/2025/QD-TTg号「小売電力料金表の構造に関する規則」の改正、ガイダンス通達の発行、顧客やメディアとの連携、そして二区分制電力料金の影響に関する予備的評価など、完了すべき課題がまだ多く残されている。

商工省の指示によると、パイロットフェーズでは、月間消費量が20万kWh以上で、電圧レベルが22kV以上の大規模発電需要家を対象に、このメカニズムが適用される。現在から2025年12月31日までの期間は、2つの料金体系が並行して運用される。1つは実際の支払いのための現行の料金体系に基づくもので、もう1つは2026年1月1日からのパイロット導入前に、需要家が電力使用行動を参照・調整するための2要素料金体系に基づくものである。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm