しかし、「2030年までに国家エネルギー安全保障を確保し、2045年までのビジョンを描く決議70-NQ/TW」（決議70）に従って、2030年までに国家エネルギー安全保障を確保し、2045年までのビジョンを描くという目標を実現するために、電力業界は依然として早急に解決する必要がある多くのボトルネックに直面しています。
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商工省電力局長ファム・グエン・フン氏は、商工省は決議70号を実行するための行動計画を緊急に策定しており、制度の整備、計画の監督、エネルギー戦略、国家エネルギー安全保障の確保に重点を置いていると語った。
電力庁によると、2012年には市場に参加している工場はわずか31社で、総発電容量は9,212MWでしたが、2025年にはその数は約3.8倍の118社に達し、総発電容量は約34,080MWに達しました。注目すべきは、民間部門が工場総数の約51%を占めていることです。これは、市場が徐々に開放され、電源開発への投資を促す社会資本を誘致していることを示す前向きな兆候です。
しかし、電力庁は、市場に参加する電源の割合が低いこと、競争的な卸電力市場が実際には開かれていないこと、補助サービス市場が形成されていないこと、出力契約メカニズム（Qc）が機能していないこと、電力購入契約（PPA）の交渉が長期化していること、リスク管理ツールが不足していること、小売価格が依然として顧客グループ間で相互補助されていることなど、一連の長年の課題も指摘した。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は、決議70号は「実際的な義務」であり、 政府と商工省が制度的、技術的、市場的な解決策を同時に展開することを求めている、と断言した。
商工省は、電力法（改正版）を9ヶ月で完成させ、多くの政令、通達、決定、そして調整された第8次電力計画を公布しました。これにより、電源開発への投資誘致の明確な方向性が示されます。また、商工省は国家電力システム制御センター（A0）を国家電力システム・電力市場運営一人有限責任会社（NSMO）に分離し、独立性と透明性を確保しました。
現在、電力卸売業者である電力取引会社（Electric Trading Company）に加え、140以上の工場が価格を提示し、5つの配電会社と数百の小売事業者が存在します。電力料金に関しては、政府は72/2025/ND-CP号政令を発布し、小売価格の調整メカニズム、発電、輸入、送電、および補助サービスの価格体系、家庭用料金表の6段階への改革、観光料金と電気自動車充電料金の追加、そして2025年末からの二段階料金制の試験導入準備などを規定しました。
グエン・ホン・ディエン大臣は、ベトナムの電力市場はまだ十分には発展しておらず、特に投資誘致、電力価格交渉、電力価格メカニズムの透明化において多くのボトルネックを取り除き、競争力のある電力市場を形成し、エネルギー開発の推進力を生み出す必要があると強調した。
制度を解き放ち、民間セクターを誘致する
経済専門家でVEPR元副所長のグエン・クオック・ヴィエット博士は、「決議70のハイライトは、抜本的な制度改革、すなわち『あらゆるボトルネックの中のボトルネック』の解消です。民間部門があらゆる段階で平等に参加できるようになれば、電力市場は真に競争力と効率性を備えたものになるでしょう」と評価しました。
電力の送配電・小売の社会化は、重要な前進です。小売市場が開放されれば、消費者は透明な価格設定や、「グリーン電力」パッケージを含む多様なサービスといった恩恵を直接受けることができます。バッテリー、LNG貯蔵庫、石油貯蔵庫といったエネルギー貯蔵インフラへの投資も、民間企業にとって大きなチャンスとなります。グエン・クオック・ヴィエット博士は、グリーンでスマート、そして持続可能なエネルギーエコシステムの構築を目指し、技術革新と国家エネルギー産業センターの建設を連携させた、透明性の高い官民連携（PPP）構想を提案しました。
改訂版第8次電力計画によると、今後5年間で発電容量は81,000MWから234,000～251,000MWへと3倍に増強される必要がある。これは、投資資源の限界、資本コストの高さ、そして価格設定メカニズムや政策、外貨換算、電力購入契約といった問題により民間部門が依然として参入に躊躇している状況において、大きなプレッシャーとなる。
グエン・ホン・ディエン大臣は、顧客グループ間の電力価格の相互補助を排除し、「正確かつ十分な計算」の原則に従って配電・送電サービス価格に関する規制を制定するとともに、効率性、透明性、エネルギー安全保障を確保するために、発電用の主要燃料、特にガスとLNGの管理メカニズムを整備する必要があると強調した。
決議70号の実施にあたり、商工省は具体的な任務を割り当てました。電力局は、競争的な卸・小売電力市場の運営ロードマップの実施に関する助言と組織化の中心的役割を担います。石油・ガス・石炭局は、決議70号の実施に向けた行動計画に関する決議案を完成させ、混合ガス価格メカニズムとガスおよびLNG電力に対するインセンティブを提案しました。
法務部は、法的文書の起草を支援し、法的枠組みの整合性を確保するために調整を行っています。ベトナム電力公社（EVN）、ベトナム国営エネルギー公社（PVN）、ベトナム石炭鉱物産業グループ（TKV）といった大手エネルギー企業は、2030年までに国家エネルギー安全保障を確保し、2045年を見据えた共通目標達成に向けて、商工省が膨大な作業を完了できるよう、積極的に連携し、出向者を派遣して支援しています。
決議70号の実施にはまだ多くの課題が残されているが、方向性は明確である。それは、電力産業の大幅な発展の基盤となる、オープンで透明性があり、競争力のある電力市場を発展させ、エネルギー安全保障を確保し、国の経済発展を促進することである。
最終レッスン：変化への回復力の測定
出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
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