国費を使って映画を宣伝するための障害を取り除く仕組みが必要

国が発注した映画の宣伝には費用はかからない

国家予算による映画の配給・普及の問題は長年議論されてきました。映画「桃、フォー、ピアノ」が2ヶ月以上の上映期間を経て210億ドン近くの興行収入を記録した成功は、国家予算による映画の配給・普及から、管理機関が適切なメカニズムを整備するための実践的な教訓をもたらしました。

映画局は、国家予算を使用して映画の配給および配信に関する特定のメカニズムと規制を開発し、管轄当局に検討および公布するよう提出しています。

映画局副局長のリー・フォン・ズン氏によると、映画に関する法制度は完全かつ包括的です。映画法およびその関連法規には、国家予算による映画の制作と配信について、十分に明確に規定されています。

しかしながら、映画局の幹部らは、国家予算による映画の配給・配信には多くの欠陥があると指摘した。そのため、映画制作予算は、2021年9月21日付決定第2484/QD-BVHTTDL号に定められた技術的・経済的基準に基づいて編成される。

2020年から現在に至るまで、政府は文化スポーツ観光省の予算から、国の主要な祝日を祝うという政治的使命を果たすため、平均して毎年2～3本の長編映画、30本のドキュメンタリー、科学映画、そして約20本のアニメーション映画を発注しています。長編映画の制作発注単価には、直接制作費に加え、映画プレミア上映のプロモーションおよび企画費として1億ドンが含まれています。

2011年から2022年にかけて、映画制作の発注と映画普及のための資金に割り当てられた国家予算は平均で年間656億ドン（うち5億ドンは、映画週間や主要な祝日のための映画コピー、宣伝資料の印刷、字幕制作、映画コピー、ベトナム映画を海外に紹介するための宣伝資料の印刷に充てられる）である。この予算は作品の宣伝のためのものではない。

2023年の映画制作・配給予算は980億ドンで、そのうち5億ドンは上記の業務を遂行するための映画配給予算に充てられる。映画の宣伝・配給に特化した予算は規定されていないと、リー・フオン・ズン氏は説明した。

「国家予算を使った映画の制作費は市場価格に追いつけません。映画の制作費と宣伝費は非常に高額です。一方、国家予算は非常に少なく、別途宣伝費も計上されていません」とリー・フォン・ズン氏は語った。

国家予算を使った映画の製作と配信に関する困難に直面して、映画局の代表は、文化スポーツ観光省（MOCST）に対し、発行された規制と重複したり矛盾したりしない強固な法的根拠を作り出すための政策とメカニズムの研究開発を継続するよう、諮問機関と管理機関に指示するよう提案した。

観客は、政府が発注した映画「ダオ、フォー、ピアノ」のチケットを買うために列をなしている。

除去メカニズムが必要

リー・フオン・ズン氏によると、国家予算による映画の公開、配信、宣伝の困難を解消するため、映画局は所轄官庁に対し、支払いメカニズムの試行、ならびに国家予算による映画配信のための明確な枠組みと具体的な予算の構築を検討するよう提案した。また、映画局は、国家予算と社会資本による映画制作を組み合わせるための基盤となる規則の補足も提案した。

リー・フォン・ズン氏は、法文書制度が観点や方針において統一され、適用が便利になるように、関連規制を見直して調整したり、他の省庁や部署と調整して調整を提案したりする必要があると述べた。

ベトナム映画協会会長のド・レン・フン・トゥ准教授も同様の見解を示し、現行の映画法では国が発注した映画製作における社会化について言及しているものの、同法の施行を規定する政令には社会化に関する具体的な規定がないと述べた。このことがこの種の映画製作のボトルネックとなっており、国費で製作された映画や国が発注した映画が祝日に上映されるだけで、最終的には「お蔵入り」してしまうという現象につながっている。

ド・レン・フン・トゥ氏によると、国立映画センターを除く今日の映画館のほとんどは、民間経営か外資系法人によって所有されている。民間映画館は企業法と市場ルールの下で運営されており、観客数が多く稼働率の高い映画は上映されず、他の映画館でも上映されることもある。

一方、国家予算で製作されたり、国家発注された映画は観客にうるさく、娯楽性よりもプロパガンダ性を重視し、政治的任務を遂行するため、劇場に上映する場合、劇場を借りるお金やその他の費用がなければ、劇場経営者は上映会を企画することが非常に困難であり、これがボトルネックとなっている。

テレビで映画作品を宣伝することは、国が発注した良質の映画作品を大衆に届けるために必要である。

ド・レン・フン・トゥ氏は、国が投資した多くの映画は完成しても非常に短い期間しか公開されず、公開時には宣伝費がかからなかったため、観客の数はごくわずかだったと語った。

「民間のプロデューサーは配給に数十億ドンを投資しているのに対し、政府は映画発表記者会見にせいぜい1億ドンしか費やしておらず、公開前の広告宣伝費は一切ありません。『桃とフォーとピアノ』は最近話題になりましたが、制作スタッフは上映用のポスターや予告編を準備する時間さえありませんでした」と映画協会会長は現実を指摘した。

「映画制作には投資する一方で、宣伝や配給には投資しないのは矛盾している。政府は早急にこうしたボトルネックを徹底的に解消し、国が発注し投資した映画作品が一般大衆に届き、映画の価値を十分に高められるようにすべきだ」とド・レン・フン・トゥ氏は述べた。

さらに、映画協会会長によると、テレビで映画作品を宣伝することは、国家が発注する良質な映画作品を大衆に届けるために不可欠だという。かつては「サタデー・アフタヌーン・シネマ」という番組がこの役割を非常にうまく果たしていた。しかし、理由は不明だが、この番組は中止になった。

ド・レン・フン・トゥ氏は、特に国営映画、そしてベトナム映画全般をテレビで宣伝するチャンネルが必要であり、それが映画を幅広い観客に届ける効果的な方法であると述べた。

ソース: https://toquoc.vn/can-co-che-thao-go-de-quang-ba-phim-su-dung-ngan-sach-nha-nuoc-2024040710454757.htm