市民識別、通信、信用機関

6月10日：国会は、国民識別（改正）、電気通信（改正）、信用機関（改正）の法案を審議しました。

Quốc hội hôm nay (10/6) thảo luận các dự án luật: Căn cước công dân, Viễn thông và Các tổ chức tín dụng

国会はホールで本会議を開いた。

午前中、国会議員らはグループに分かれて、国民識別法草案（改正）、電気通信法草案（改正）について議論する予定。

午後、国会は議場で信用機関に関する法律案（改正案）について議論した。

午後のセッションはベトナム国会テレビで生放送された。

国民身分証明法（改正）案については、6月2日午後、首相の委任を受けたト・ラム公安大臣が同法案に関する報告書を提出した。

したがって、この法律プロジェクトの発展は、2014年の国民識別法の実施における困難や障害を取り除き、現在の要件とタスクを満たし、実施の法的根拠を構築し、我が国のデジタル変革における突破口を開くために必要です。

身分証明書法の制定は、行政手続きの解決とオンライン公共サービスの提供、経済と社会の発展、デジタル市民の育成、人口データの接続、活用、補足、充実化に役立つエコシステムの完成、あらゆるレベルの指導者の指導と管理に役立つことを目的としています。

政府は、法案に上記の政策を十分かつ厳密に規定し、包括性を確保し、法案の規制範囲と適用対象に一致させるために、法案の名称を「国民識別法（改正）」から「識別法」に改正した。

構造的には、身分証明法案は7章46条から構成され、2014年の国民身分証明法と比較して39条が改正され、7条が新たに追加されている。

法案草案では、身分証明書に記載される内容について、指紋を削除する方向に修正・補足し、身分証明書番号、「公民身分証明書」の文字、出身地、本籍地、カード発行者の署名などの情報に関する規定を、個人識別番号、「身分証明書」の文字、出生登録地、居住地などに変更するなどした。

上記の変更と改善は、ID カードを使用するプロセスにおいて人々の利便性を高め、新しい ID カードを発行する必要性を減らし、人々のプライバシーを確保することを目的としています。

国民の基本身分情報は、身分証明書に搭載された電子チップを通じて保存、利用、利用されます。発行済みの国民身分証明書の有効性は維持され、この規制の影響を受けません。

身分証明書の交付を受ける者に関して、法案は、14歳未満の者に対する身分証明書の管理と発行、およびベトナム出身者に対する身分証明書の発行に関する規定を補足し、彼らの正当な権利と利益を保障し、国家管理に役立て、デジタル政府とデジタル社会の活動における身分証明書の価値と有用性を促進する。

ただし、14歳未満の人へのカード発行は要求に応じて行われますが、14歳以上の人へのカード発行は必須です。

現在、公安部は対象者に約8,000万枚の国民身分証明書を発行しているため、基本身分証明書の有効期限の規制は国民に影響を与えません。

この規制により、ID カードほど安全ではなく、多くのユーティリティもない古い ID カードの継続的な使用が制限され、電子チップ ID カードを使用することで人々の習慣を変えることが奨励されます。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が、国民識別法案（改正版）の見直しに関する報告書を提出した。

国会は議場で、ベトナム国民の出入国に関する法律及びベトナムにおける外国人の入国、出国、通過及び居住に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法案について審議した。公安大臣は、国会議員から提起されたいくつかの問題について説明し、明確化した。

電気通信法案（改正）に関して、グエン・マイン・フン情報通信大臣は国会に報告し、この法案を策定する必要性を強調した。

大臣は、2009年の電気通信法は経済全般、特に電気通信産業の発展と統合のプロセスにとって重要な意義を持ち、特にグローバル化に直面する我が国の電気通信法の発展の新たな一歩となることを強調した。

達成された成果に加えて、電気通信法は多くの変化を伴う新しい状況に適合しない限界と不十分さを明らかにしており、新しい要件に適した法的回廊を構築し、近年の実施と国家管理の困難を克服するために包括的な改正が必要となっている。

この法律の目的は、通信活動における国家規制を伴う市場経済の発展に関する党の政策を完全かつ正確に制度化し、通信インフラやその他のインフラを発展させ、デジタル経済とデジタル社会の発展の基盤を構築することです。

2009年電気通信法及びその他の電気通信関連法規における、発展プロセスを制約する制度的問題、政策上の抜け穴、規定の不備を克服する。ベトナムが加盟している国際的コミットメントに従い、同法と法制度の整合性、同期性、実現可能性を確保し、行政手続きを簡素化する。

同時に、通信の発展、融合の傾向、デジタルインフラ、つまりデジタル経済のインフラの形成の傾向に合わせて、新しいコンテンツに関する規制を補充します。

法案は現在、10章74条から構成されており、電気通信活動、電気通信活動に参加する組織および個人の権利と義務、および電気通信の国家管理を規制している。

この法律は、ベトナムの組織および個人、ならびにベトナムにおける電気通信活動に直接参加または関連する外国の組織および個人に適用されます。

信用機関に関する法律（改正）草案について、 6月5日午前、首相から報告書の提出を委任されたベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、同法の起草は、規制を完備させ、信用機関に関する法律の問題点や不十分点に対処し、信用機関の不良債権処理の法的根拠を確立することを目的としていると述べた。

さらに、信用機関法（改正）の策定は、リスク予防を強化し、信用機関の自己検査、内部統制、自己責任能力を向上させ、信用機関を管理するためのツールを開発し、違反を早期に発見し、信用機関を管理および運営する個人の責任を迅速に処理し、検査、監督、および個人責任の個別化に関連する権限の分散化と委譲を強化し、銀行活動の公開と透明性を確保することを目指しています。

また、信用機関法（改正版）は、信用機関システムの安全性を確保し、政府検査機関、財務省、各省庁、支局の参加を得て国家銀行の検査・監督措置を強化し、信用活動を管理・統制し、操作、グループ利益、相互所有を防止し、預金者が大量に資金を引き出す状況に対処し、特別に管理されている信用機関を再編成するための効果的なメカニズムを備えることを目指している。

立法の観点に関して、ベトナム国家銀行総裁は、信用機関法（改正版）の起草は党と国家の観点に厳密に従う必要があるとし、通貨、銀行業務、信用機関再編に関する法的枠組みを完備し、システムの安全性を確保し、透明性、広報性を高め、市場原理と国際的なベストプラクティスに準拠し、銀行業界のデジタル変革プロセスを促進する必要があると述べた。

信用機関に関する法律（改正版）の起草においては、現在の困難と欠点を克服し、国際的な慣行と経験を参照し、銀行部門の開発戦略と整合させる必要がある。

第5期国会に提出された法案の内容は、48条を維持、144条を修正・補足、10条を新たに追加し、国会常任委員会が要求した2つの内容を基本的に網羅している。

6月5日午後、国会議員らはグループに分かれて、信用機関に関する法律案（改正案）についても議論した。

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