防衛費は欧州の停滞した経済に新たな刺激を与えるか？

(CLO) 欧州全域での防衛費の大幅増額は、各国政府が長年できなかったこと、すなわち停滞した経済を活性化させ、技術革新を促進し、新たな産業を創出することを実現できる可能性がある。

前例のない国防費増額計画

今月初め、米国がウクライナへの軍事援助を停止したわずか数時間後、欧州連合（EU）は軍事費を増額しキエフを支援するための1580億ドルの基金を提案した。これはEUの冷戦後史上最も野心的な防衛支出パッケージである。

欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、EUの防衛費総額が今10年間で8000億ユーロ増加することを期待している。写真：EC

EU債務の発行を通じて調達されたこの1580億ユーロの基金は、防空・ミサイル防衛システム、砲兵システム、ミサイル、弾薬、ドローン、対ドローンシステムの購入に重点を置くことになる。

欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、数千億ユーロ規模の資金調達を目指して欧州委員会が検討している「ReArm Europe（欧州再武装）」イニシアチブについても概説した。これには、EUの財政規則を緩和し、加盟国が軍事費を増額できるようにする措置などが含まれる。

欧州委員会はまた、国防費に資金を振り向ける国々に財政的インセンティブを提供することも検討している。また、ウォール・ストリート・ジャーナルによると、EUは投資機関である欧州投資銀行（EIB）に、欧州の防衛企業への融資権限を拡大するよう働きかけている。

フォンデアライエン氏は、EUが提案した措置により加盟国の平均軍事費がGDPの1.5％増加すれば、この10年間で域内の軍事費は8000億ユーロ（約8700億ドル）増加することになるだろうと述べた。

ブリュッセルの発表を受けて、多くの欧州諸国も国防費の大幅な増額を発表した。ドイツでは、次期首相のフリードリヒ・メルツ氏が、自国が厳しく課している債務上限から国防費を除外する計画を提案する見込みだ。デンマークは今後2年間で国防予算をGDPの3%以上に増額する予定であり、英国は2027年までに国防費をGDPの2.5%に増額する計画だ。

一方、欧州委員会も、米国が欧州への軍事支援の削減を検討する中、EUの防衛力のギャップを埋め、ウクライナを支援するための新たな「防衛白書」とみられる計画の概要を示した。

金融ニュース会社ダウ・ジョーンズ通信が入手した計画草案によると、EU執行部は、域内での兵器生産の優先、加盟国に共同調達の協力を奨励、防空・ミサイル防衛システムやドローンなどの分野への投資の優先、国防費に関する一部の行政手続きの緩和など、一連の政策を概説している。

草案では、欧州全域にわたる大規模プロジェクトの開発と加盟国間の共同調達が、各国間の能力格差を解消する鍵となると述べられている。「欧州は防衛において飛躍的な前進を遂げなければならない」と草案は述べている。「EUとその加盟国は、この歴史的な課題に立ち向かわなければならない。」

経済成長の推進

一部の経済学者にとって、防衛費の大幅な増加は、苦境に立たされている製造業を支え、成長と輸出の新たな原動力を引き出すためにEUがまさに必要としているものかもしれない。

イタリアのレオナルド・グループのM-346軽攻撃機・練習機の組立エリア。写真：レオナルドSpA

軍事費は経済に様々な形で、時には矛盾した影響を与えます。短期的には、遊休労働力と資本を活用し、民間企業や家計の支出と投資を促します。また、より生産性の高い用途から政府資金を転用し、借入コストを押し上げ、一部の民間投資を締め出す可能性もあります。

研究者たちは、長期的には軍事費が経済全体の効率性を高める可能性があると示唆しています。政府の防衛契約は規模の経済を促進し、民間産業におけるイノベーションを促進する可能性があります。例えば、インターネットは米国国防総省が使用するプロトコルに基づいて構築されました。

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの経済学准教授、イーサン・イルゼツキ氏は「各国のGDPは防衛費の増加に合わせて拡大するという明確なコンセンサスがある」と語った。

弾薬や弾頭の製造は、機械やインフラへの投資ほどの経済的リターンはもたらしません。兵器は、生産を加速させたり実用化したりするために使われるのではなく、保管または破壊されることが前提となっています。しかし、イルゼツキ准教授は、軍事費をGDPの2%から3.5%に増やすことで、ヨーロッパの経済生産高を0.9%から1.5%増加させることができると推定しています。

イルゼツキ氏はまた、軍事費をGDPの1%一時的に増加させると、長期的な生産性が0.25%向上する可能性があることも発見しました。経済学者のエンリコ・モレッティ、クラウディア・スタインヴェンダー、ジョン・ヴァン・レーネンによる2019年の研究によると、政府資金による軍事研究開発（R&D）を10%増加させると、民間のR&Dが4%増加する可能性があります。

マリオ・ドラギ前欧州中央銀行総裁による2024年版欧州経済競争力報告書によると、米国の軍事研究開発費は現在、欧州の12倍に達しています。バークレイズ銀行は、欧州諸国の防衛研究開発費の割合が米国と同水準にまで増加すれば、防衛産業の研究開発費は350%から420%増加すると推定しています。

軍事費の増額は、適切なスキルを持つ遊休労働者の雇用を創出する可能性もあります。例えば、ドイツの自動車メーカーは、自国車の世界的な需要減退を受けて、数万人の雇用を削減しました。

「創出される仕事はまさに所得分布の真ん中から切り出された仕事だ…つまり、より高給で高等教育を必要としない仕事だ」とイルゼツキ准教授は語った。

欧州防衛産業の転換点となるか？

歴史は、大西洋の両側で戦争が産業の発展を促進してきたことを示しています。

アメリカ南北戦争は、初の大陸横断電信線や鉄道拡張などのインフラへの投資を刺激し、北部の工業化を加速させたように思われる。

ヨーロッパでは、1870 年の普仏戦争が、新たに統一されたドイツの初期の産業基盤を助け、クルップ、BASF、シーメンスなどの大規模な産業複合企業を育成した可能性があります。

オックスフォード大学の経済学者ネイサン・レーン氏の研究によると、前世紀には、リチャード・ニクソン大統領が朝鮮半島から米軍を撤退させると脅したことで、韓国政府による軍事関連産業への支援も促進され、1960年代後半から1980年代半ばにかけて軍事関連産業の支援はほぼ倍増した。

しかし、注意すべき点が 1 つある。軍事費の増額による利益を最大化するために、欧州は海外から購入するのではなく、国内でより多くの装備を生産する必要がある。

そして、これは起きていないことだ。

ストックホルム国際平和研究所（SIPRI）によると、欧州の北大西洋条約機構（NATO）加盟国への武器輸入量は2020年から2024年にかけて過去5年間に比べて倍増し、そのうち米国が64％を供給した。

ラインメタル社（ドイツ）の武器展示ブース。写真：Meta-Defense

他にもハードルはあります。高齢化が進むヨーロッパでは、十分な熟練労働者を確保することが課題となります。また、フランスやイタリアのような多額の債務を抱える国が防衛生産のために借り入れできる金額にも限界があります。

しかし、こうした理由が、欧州が米国への依存度を低減する形で防衛力を強化するという公約の履行を阻む可能性は低い。その一例を挙げよう。ドイツのラインメタルやイタリアのレオナルドといった欧州の防衛企業の株価は今年急騰している一方、ロッキード・マーティンのような米国の軍需大手は、欧州からの競争激化を投資家が見込んでいるため、株価が下落している。

「今後の変化により、欧州は強力な軍事輸出国となるだろう」と、米国ピーターソン国際経済研究所の上級研究員ジェイコブ・キルケゴール教授は語った。

グエン・カーン

出典: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html