デジタル変革を加速し、二層デジタル政府構築の基盤を構築

2025年第3四半期、国家のデジタル変革は目覚ましい進歩を記録しました。プロセス全体を通じてオンライン記録が増加し、データが深くつながり、2レベルのデジタル政府モデルがコミューンレベルにまで広がりました。同時に、制度、インフラ、人材のギャップは依然としてボトルネックであり、成果が実質的なものとなり、人々や企業へのサービスの質を向上させるためには、解決する必要があります。

Báo Nhân dân•12/09/2025

科学技術省の2025年第3四半期の国家管理会議が9月12日午前、ハノイで開催された。

デジタルプラットフォームは効果的である

上記の情報は、9月12日午前、ハノイで開催された科学技術省の2025年第3四半期国家管理会議で発表されました。科学技術省のハ・ミン・ヒエップ事務局長は、2025年8月時点で、全国の行政手続き全件におけるオンライン記録率は39.71%に達し、2024年の同時期と比較して3.26%増加したと述べました。そのうち、中央省庁および支局は52.45%に達したのに対し、地方部門はわずか15.79%にとどまりました。

科学技術部の幹部によると、国家データ統合・共有プラットフォーム（NDXP）は、デジタル変革の「バックボーン」としての役割を継続的に発揮している。現在、90以上の省庁、支局、地方自治体、組織、企業が接続し、30の大規模データベースが共有されている。NDXPは導入以来、36億件以上のトランザクションを処理しており、そのうち第3四半期だけで2億2,200万件のトランザクションを処理し、1日平均約370万件のトランザクションを処理している。統計によると、デジタルデータインフラはますます充実し、個人や企業の管理業務とニーズに直接応えている。

達成された成果に加え、中央レベルでの指導・管理活動も多くの重要な活動において成果を上げました。科学技術省は、地方の指導、管理、社会経済発展に資する情報とデータの相互接続と効果的な活用を確保するインテリジェント監視・運用センター（IOC）の実施に関する指針文書（2025年8月4日付文書番号3640/BKHCN-CĐSQG）を発行しました。

続いて、2025～2026年度の省レベルにおける包括的デジタル変革のためのパイロットソリューションリスト（バージョン1.0）も承認されました（2025年6月30日付決定1565/QD-BKHCN）。特に、省は2025年のデジタル変革に関する研修プログラム（2025年7月3日付決定1596/QD-BKHCN）も発行し、地方での実施に直接携わる職員に必要な知識とスキルを身につけさせることを目指しています。これらの措置は、デジタル変革が戦略的方向性であるだけでなく、徐々に国家経営の実践に浸透し、ベトナムにおける二層制デジタル政府とデジタル経済の構築プロセスにとって重要な基盤を形成していることを示しています。

地方の明るい兆し

多くの地方自治体が二層デジタル政府の導入で成果を上げています。ハノイ、ホーチミン市、フエ、カマウ、バクニン、フンイエン、ラオカイ、ランソン、フート、ニンビン、ソンラの各市町村は、計画02-KH/BCĐTWの基準に基づき、すべての市町村と区が目標を達成し、「グリーン化」された国内有数の地方自治体です。本日の会議では、これは重要な前進と評価され、多くの省だけでなく、中心都市もデジタル変革プロセスへの準備が整っていることが確認されました。

ハノイ市で注目すべき点は、2025～2030年ビッグデータ開発計画、データ管理・共有に関する規制、2025年スマート都市計画、電子識別コードの発行と2層モデルによるデジタル署名管理といった主要計画を提出していることです。オープンデータ登録部門・支局の100%が登録済みで、オープンデータ登録済みの18部門・支局・部署のうち14部門が既にデータを公開しており、公開率は77.78%に達しています。登録データ総数に占めるオープンデータの割合は53.76%に達しています。同時に、ハイテクパーク、工業団地、研究開発センターにおいて4G/5G/6Gを推進し、人工知能（AI）とデジタル経済の基盤を構築しています。

ホーチミン市はデータ管理戦略を実施し、国家管理システムにおける共通データの統合・共有を継続することで、スマート都市サービスのためのデータ基盤を構築しています。特に、ホーチミン市は区レベルの行政サービスセンターでスマートロボットの導入を試験的に実施しました。ロボットは受付係として機能し、受付業務をサポートし、手続きに訪れた人々を案内することで、行政改革におけるAI活用の新たな方向性を切り開いています。

フエはデジタル政府の先駆者であり、市から社町レベルまでの政府機関の100%が、全面的または部分的なオンライン公共サービスを提供し、ネットワーク環境におけるワンストップショップを実現しています。社町レベルの人民委員会の100%が、現代の電子ワンストップショップモデルに適合した情報技術インフラを整備しています。2025年7月10日までに、40/40の社町・区が計画02-KH/BCĐTWに基づく16/16の基準を満たし、全国トップ1にランクインしました。

市・町レベルの要件を満たす本格的なオンライン公共サービスの100%導入を宣言し、2025年7月には行政区の境界に関わらず、市内の行政手続きが100%実施される。オンライン申請率は全国5位の91.79%に達している。同時に、地下3D空間のデジタル化（Map4D）を完了し、都市秩序管理のためのIOCv2を運用している。

同時に、アンザン省、カントー省、ドンタップ省、ダクラク省、ハイフォン省など多くの省市では、「迅速対応支援チーム」の効果的な運用が維持されています。これらのチームは、オンライン公共サービスの導入過程において、職員や市民の疑問に迅速に答え、直接「手を携えて指導」し、デジタルトランスフォーメーションの実現に貢献しています。

会議において、カントー市科学技術局の代表者は、カントー市が「市民のためのデジタル教育」を開始しただけでなく、GENAI FUNDとAI応用に関する協力協定を締結したほか、公務員向けAI研修計画を策定し、迅速対応チームとコミュニティデジタル技術チームを設立したと述べた。一方、カマウ省はタンタン区に「非地理的行政手続き実施ポイント」を設置し、省内のどこからでも書類を提出できるようにした。また、クイーンズランド大学とビングループ財団との協力を推進し、その規模は推定1,000万米ドルに上る。

解決すべき問題

目覚ましい成果に加え、多くの地方自治体から実施プロセスにおける多くの困難が報告されている。ハティン省では、科学技術省が国家デジタルプラットフォーム、産業・分野・地域向け共有デジタルプラットフォームのリストと実施計画に関する決定1527/QD-BKHCN（2025年6月29日）を発布したことで、大きな問題が発生した。

規則によれば、管轄当局は具体的な計画を策定し、地方自治体の責任と実施のための調整メカニズムを明確に定義しなければならない。しかし、8月時点でも多くの中央省庁や支局は詳細な計画を策定しておらず、ハティン省などの地方自治体は混乱に陥り、実施すべき業務が明確に定義されていない。

ハティン省、ライチャウ省、クアンニン省も、デジタル変革における職務決定に関する通達が未だに整備されていないため、困難に直面しています。この遅延により、各省は適切な役職に公務員を配置することが困難になっているだけでなく、政令179/2025/ND-CPに基づく支援政策の受益者リストを作成することもできません。

会議では、制度上の欠陥や実施ガイドラインが大きな「ボトルネック」となっているとの意見が多く聞かれました。これらの欠陥が速やかに解決されなければ、草の根レベルでのデジタル変革の進展と効果に直接影響を及ぼすことになります。

トラ・マイ

出典: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-but-toc-tao-nen-tang-phat-trien-chinh-quyen-so-hai-cap-post907687.html