Đại biểu Quốc hội đề nghị thiết kế cách tính lương hưu có tính chia sẻ

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5月27日午前、国会第7回会議において社会保険法案が審議されました。国会議員らは、年金受給に必要な最低社会保険料納付期間、年金の計算方法、月額手当の調整などについて懸念を表明しました。

適切な年金計算を設計する

法案第68条に規定されている、年金受給資格者の社会保険料納付最低年数を25年から15年に短縮するという規定について議論した国会議員代表のヴオン・ティ・フオン氏（ハザン省代表）は、「この政策は社会保険政策改革に関する中央執行委員会決議第28-NQ/TW号を具体化することを目指しており、現実に即している」と断言した。しかし、年金月額の計算は社会保険料の基準となる給与と収入に対する納付時期に基づいているため、社会保険料納付時期の条件を緩和すると、男性労働者がわずか33.75%しか受給しないなど、非常に低い年金で退職する労働者が増えることになる。

さらに、法案草案では、2014年社会保険法第56条第5項に規定されている最低年金月額の規定が削除されました。これは多くの労働者が強い懸念を抱いており、将来的に一部の人々の貧困化につながる可能性があります。そこで、ヴオン・ティ・フオン議員は、起草委員会に対し、非常に低い年金受給者の生活を支えるために、共通の年金計算方法の策定を検討するよう提案しました。

年金受給資格期間を15年に短縮する規制を懸念する。国会議員ヴォー・マイン・ソン氏（タインホア省代表）は、この計画が可決されれば、社会保険への加入が遅れたり、断続的に加入したりしている労働者が、定年退職時に毎月の年金受給に必要な20年間の社会保険料を積み立てていない状態になると述べた。

ただし、年金の受給額は国によって定期的に調整され、給与受給期間中は社会保険基金が健康保険を購入します。年金の受給額は、支給期間が長い人に比べて低額になる場合もありますが、それでも退職後の労働者のより良い生活の確保に貢献しています。

軍人年金への懸念

軍隊における社会保険の実施について、国会代表のホアン・フー・チエン氏（アンザン省代表団）は、社会保険の実施により、軍隊の特定の部門・分野に従事する一部の幹部は、退職時に最大75%の年金を受け取れないと述べた。一方、一部の部門・産業は、健康状態や専門知識に関する要件が厳しく、訓練費用も高額なため、採用が難しい（パイロット、潜水艦乗組員、レーダー部隊、航空工学、化学など）。さらに、職務上の要件により就労年齢が制限されているため、訓練期間を除くと、一部の部門では転職や退職までの就労期間がわずか12年、15年、または18年しかない。

一方、これらの分野の労働環境は、心理、生理、健康、リスクなどによって大きく左右されます。このような場合、他の仕事に就くことができず、業種を変えることもできない場合、退職時に社会保険料を納める時間が足りず、給与の最大75％の年金を受け取ることができません。

上記の問題から、代表のホアン・フー・チエン氏は、国会の起草機関が、上記の対象者が最大限の年金水準を享受できるよう、月額年金水準の計算を規制する条項を法案第 70 条に追加するよう検討するよう提案しました。

「計画では、男性は21歳から、女性は16歳から、毎年3％ずつ加算され、最大75％まで加算される。あるいは、この内容は、軍と警察の活動を含む、いくつかの特定の部門と活動分野について詳細を指定するために政府に割り当てられる」と代表のホアン・フー・チエン氏は述べた。

月額手当の調整に関して、国会議員ハ・ホン・ハン氏（カインホア省代表）は、起草委員会に対し、政府が社会年金水準を調整する月額手当受給者について、月額手当水準を社会年金水準に合わせるという規定を検討するよう提案した。同代表は、この調整は2つの異なる財源から行われると説明した。社会年金は国家予算の許容量に基づいており、手当は拠出受給の原則に基づき、全額社会保険基金から支給される。政府によって調整された社会年金水準が現行水準と大きく異なる場合、社会保険基金に大きな影響を与えることになる。