「医療のための持続可能な資源を確保し、人々の経済的負担を軽減する」

常設事務局は「国民が監視し、国民が利益を得る」という方針を強調し、実施のロードマップと進捗状況に特に注意を払い、国民の意見と満足度が最も重要であると述べた。

10月10日、党中央委員会本部において、政治局員で書記局常務委員のトラン・カム・トゥ氏が、保健省党委員会および関係機関の代表者と、2025年9月9日付政治局決議第72-NQ/TW号「人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための一連の画期的な解決策について」(決議72号と呼ぶ)の実施に関する会議を主宰した。

党中央委員のレー・タン・ロン副首相も出席した。

会議で、党書記兼衛生部長のダオ・ホン・ラン氏は、衛生部党委員会が決議72号が公布された直後から、積極的かつ緊急に助言、組織、普及、実施したと報告した。衛生部は、決議72-NQ/TW号を実施するための政府の行動計画に関する2025年9月16日付決議第282/NQ-CP号を政府に公布するよう提出した。この行動計画は、既存の問題、限界、ボトルネック、および要点を解決し、認識の突破口を開き、保健システムの能力を向上させ、人材を育成し、人々の健康を守り、ケアし、改善するための作業のためのリソースを確保するための6つのグループのタスクとソリューションに厳密に従った。行動計画には、具体的なタスク、指導および調整ユニット、結果、製品、および完了期限を示す実施タスクリストが添付されている。

これに基づき、政府は、決議第72-NQ/TW号の目標を達成するために、省庁、支部、機関、部署に行動計画の策定、実施、検査、監督、評価を組織する具体的な任務を割り当て、「明確な人材、明確な業務、明確な時間、明確な責任、明確な製品、明確な権限」という6つの明確性を確保しました。

保健省は、新時代におけるベトナム伝統医学の発展促進に関する2025年9月15日付指令第25/CT-TTg号を政府に勧告し、公布を求めました。また、2026年から2035年までの保健、人口、開発に関する国家目標プログラム、ならびに村レベルの保健所の機能、任務、組織構造を規定する通達を緊急に策定しています。これは、草の根レベルの保健医療を強化し、人々のためのプライマリヘルスケアの有効性を向上させるための重要な基盤となると考えられています。

党中央委員であり保健大臣でもある道紅蘭同志が会議で演説した。（写真：フオン・ホア/VNA）

会合では、代表団は決議72号の実施の進捗状況、特に特定された中核的な内容の具体化と実施、そして実施において残されたいくつかの問題について議論し、焦点を当てました。

会議の最後に、事務局常任委員のトラン・カム・トゥ氏は、決議72号が発布されてからわずか1か月後に同決議を助言、把握、実行した保健省党委員会の責任感、積極性、緊急性を高く評価した。

「これは、戦略的、包括的かつ長期的な意義を持つ決議72号の特別な重要性と『決議を実施する決議』に対する深い認識を示すものである」と事務局常任理事国は強調した。

常設事務局によると、行動計画の具体化と実施は決議の成否を左右する極めて重要な事項である。政治局、事務局、そして書記長は、政策は正しいものの実施が不十分な状況を打破しなければならないという強い指示を与えた。2025年までに直ちに実施すべき内容の完成に注力し、その進捗と質を確保することで、国民と社会がこの重要な決議の画期的な変化を明確に認識し、監視できるようにしなければならない。

トラン・カム・トゥ同志は、決議発布後、直ちに実施に移し、定期的な報告制度を整備することが指導理念であると述べた。人民の生命と健康に関わるあらゆる事柄は、速やかに実行に移し、直ちに制度化されなければならない。

常設事務局は「国民が監視し、国民が利益を得る」という方針を強調し、実施のロードマップと進捗状況に特に注意を払い、国民の意見と満足度が最も重要であると述べた。

事務局常任委員会は、保健省が政府に対し決議第282号の公布に関する助言と提案を行ったこと、打開策及び政策打開策に関する決議の公布に関する国会への提出を行ったこと、そして、次回の第10回国会で審議・承認を得るために提出される疾病予防法及び人口法という2つの重要な法案の書類が完成したことを承認した。これらの法案は、決議第72-NQ/TW号の内容が制度化されたものである。これにより、確固たる法的基盤が構築され、制度における「ボトルネック」が直ちに解消されるだろう。

常設事務局は、現行の二層制地方自治体モデルに沿って、保健システムの合理化、効率的、効果的、かつ効率的な運営に重点を置くことを提案しました。これは非常に重要な課題であり、保健セクター全体の組織と運営に直接影響を及ぼします。公共サービスユニットのモデルに倣ったコミューン保健ステーションのモデルを構築し、疾病予防、プライマリヘルスケア、健康診断・治療、社会福祉サービス、疾病管理のための基礎的かつ不可欠なサービスの提供を確保します。

保健部門は政治局の決議と結論を厳守し、内務省、財務省、関連機関、地方自治体と連携して、二級地方政府に準拠したコミューン保健ステーションの組織モデルを迅速に完成させます。

「それに加え、ト・ラム書記長の指示を忠実に守り、保健所はコミューンに付属し、コミューンに奉仕し、コミューンの人々に直接奉仕しなければなりません。新しいコミューン保健所は、合併前のコミューン保健所とは異なり、十分な物理的条件、設備、人材、運営体制、財政体制を備え、基礎医療の目標を確実に達成し、草の根レベルで人々を診察・治療し、非感染性疾患を管理・治療し、上位レベルに押し付けることなく、上位レベルの現状の過負荷状態を克服できるものでなければなりません」と、トラン・カム・トゥ同志は強調した。

医療人材の質の向上に関して、トラン・カム・トゥ同志は、当面は予防医学とプライマリヘルスケアへの資源集中を優先すべきだと述べ、同時に、医療従事者の人材確保・確保のため、給与制度や特定職種への優遇措置に関する規定や政策を早急に整備することを提案した。主要大学は、プライマリヘルスケアに特化した専門研修と人材育成に重点的に取り組んでいる。

保健省は教育訓練省と積極的に連携し、大学ネットワークの計画の見直しや、医療分野の高等教育機関の管理を科学的、実践的、効果的な方法で分散化することについて政府に助言し、教育訓練の発展における飛躍的進歩に関する政治局決議第71-NQ/TW号の精神を確実に遵守します。

作業セッションの様子。（写真：フオン・ホア/VNA）

会議において、常設事務局は、病院の費用免除プロジェクト、国民を年1回定期健康診断するプロジェクト、2027年からの健康保険料の値上げに関する研究と提案など、保健分野のプロジェクトやタスクを開発する上での要件を強調した。これには、今度の第10回国会で国会に提出される予定の、2026年から2035年までの保健、人口、開発に関する国家目標プログラムも含まれる。

常設事務局によると、国民の直接的な医療費負担を軽減し、2030年までに全国民の入院費用を無料にするための解決策は、科学的、公的、かつ透明性のあるロードマップに基づいて策定・実施されなければならない。そのロードマップは、国民の経済的負担を軽減しつつ、医療のための持続可能な資源を確保し、健康保険基金の財政的保護レベルを向上させるものである。この政策が真に実現するためには、これらの課題を最高の政治的決意と最高の奉仕の精神をもって遂行しなければならない。

チャン・カム・トゥ同志は、現在、社会保険と医療施設、そして国家人口データベース間のデータ連携が同期されておらず、かつ遅いという情報技術とデジタルトランスフォーメーションの応用状況を評価し、保健省が主導権を握り、関係省庁や部門と連携し、他の国家データベースとの接続、共有、同期、シームレスな連携の基準を確保する国家保健データベースの構築・運用を行うことを提案した。また、草の根医療施設における情報技術インフラへの投資に重点を置き、電子カルテ、電子健康手帳、電子処方箋を効果的に展開し、人々の健康データをライフサイクルに沿って管理し、医療費を削減し、人々のニーズに迅速に対応することの必要性を提起した。保健省は、世界の保健分野における人工知能の応用経験を研究・検討している。

事務局常任委員のトラン・カム・トゥ氏は、広報活動を強化し、粘り強く、体系的に、健康的なライフスタイルを普及させ、国民の間に健康文化を築くことの重要性を強調した。健康な社会は医師だけに頼ることはできない。疾病予防は、一人ひとりの意識、すなわち健康的な食事、規則的な運動、スポーツ、定期的な健康診断、メンタルヘルスケア、前向きなライフスタイルといった基本要素から始まる。そこから、積極的な疾病予防の意義、健康文化の構築、社会保障政策について、広くコミュニケーションを強化し、国民が正しく、徹底的に理解し、支持し、効果的に実施できるよう支援していく必要がある。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/dam-bao-nguon-luc-ben-vung-cho-y-te-giam-ganh-nang-tai-chinh-cho-nguoi-dan-post1069515.vnp