二階層地方自治体の運営における地方分権と権限委譲の実施状況の評価

(laichau.gov.vn) 各レベルの行政単位の配置および2レベル地方政府組織モデルの構築に関する運営委員会の委員長であるグエン・ホア・ビン常任副首相は、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に地方分権、権限の委譲、権限の割り当ての任務の実現可能性を評価するよう要請する文書第137/CV-BCĐ号に署名した。

二階層地方自治体の運営における地方分権と権限委譲の実施状況の評価

文書には次のように記されていた。「二級地方政府運営における地方分権、権限委譲、権限分担に関する法律の施行に関する2025年9月19日付政治局書記局結論第192-KL/TW号、ならびに政治体制機構および二級地方政府の運営状況と結果に関する2025年9月26日付政治局書記局結論第195-KL/TW号に基づき、各級行政単位の配置および二級地方政府組織モデルの構築に関する指導委員会は、省および中央直轄市の人民委員会委員長に対し、以下の任務を遂行するよう要請する。」

現行の法律文書に記載されている分権化および委任されたタスクのリストに基づいて、地方自治体は各コンテンツに対する意見を明確に述べることが推奨されます。具体的には、(1) 実現可能性、(2) 困難と障害: 異なる理解、実施手順、行政手順などによるもの、(3) 提案と勧告 (大臣、 首相、政府など) です。

地元の意見は、法務省と調整して取りまとめ、政府、首相、政治局、事務局に報告するため、2025年10月3日金曜日午後4時までに（内務省経由で）運営委員会に送付されなければならない。

問題を迅速に解決するために、指導と管理において積極的かつ柔軟に対応します。

現行の法律文書において省または社級に権限が委譲されている郡級の業務については、問題や困難が生じた場合、省人民委員会は積極的かつ柔軟に指導、管理し、関係機関・組織に明確な責任分担を行い、速やかに困難を解決し、権限に基づき実施責任を負うものとする。権限を超えた場合は、当該分野・分野を所管する省に対し、権限に基づき検討、解決、決定のため、主務官庁に報告するよう書面で要請するものとする（同時に、その写し1部を内務省に送付し、取りまとめと監視を行うものとする）。

* 内務省は、二層制の地方自治モデルの実施は多くの重要な成果を達成し続け、党と国家の正しい政策と決定、高い政治的決意、中央と地方の緊密な指導、そして人民の合意を明確に示していると述べた。

一部の省（内務省、工商省、農業環境省、民族宗教省など）は、部レベルのリーダーである職員を派遣して地方での活動を強化し、二級地方政府を運営する上での現状把握、専門分野における地方の指導と支援を行った。状況を更新し、管理分野における分権化に応じた任務遂行能力を評価し、省および町レベルの専門職員に専門的な指導を提供し、実施過程での地方の提言や困難を伝えて、草の根レベルの困難や障害に迅速に対応し解決した。内務省は、草の根レベルの活動を強化するため、部レベルのリーダーと専門職員34名を派遣し、積極的な効果を上げ、定期的に地方の状況を把握して、週次および日次で内務省に結果を報告した。地方の困難や障害を支援チームに反映させ、二級地方政府モデルの運用過程で地方が実施する支援策を適時に提案した。

また、各省庁および省庁レベルの機関は、会議、オンライン研修、査察、専門指導、勧告への対応の組織を引き続き強化している。各省庁および省庁レベルの機関は、常設グループおよび作業部会を設置し、ホットライン（Zalo、電話）、専門ページおよびコラムを設けて地方からの意見や勧告を受け付け、自らの権限に基づいて自主的に解決するか、主務機関に検討と解決を依頼し、中央政府の指示に従って二級地方政府の機構、組織および運営の配置プロセスが円滑かつ安定的かつ予定通りに行われるようにしている。一部の省庁は、地方部局や支局、省庁傘下の機関および部署と積極的に協力し、自らの管理権限下にある分野における困難や障害を取り除くための実施状況や方向性を把握している。

内務省は、政府運営委員会の常設機関として、二階層地方自治体の運営過程におけるフィードバック、提言、困難、問題（地方自治体、住民、企業などから）を、様々な形態で継続的に受け付けています。例えば、内務省の電子情報ポータルにおけるフィードバックと提言の受付、地方自治体の週次定期報告メカニズム、地方強化担当公務員によるフィードバック報告などです。内務省は、電子情報ポータル、直通電話、Zaloグループの3つのチャネルを通じて、フィードバックを受け取り、対応する常設チームを引き続き維持しています。

最近、民事、司法（法務省）、政策、給与、保険、公務員・公務員給与（自治省）、インフラ資産管理、行政単位編制後の都市開発（建設省）、印鑑登録、外交（外務省）など、地方が抱える多くの困難や問題が各省庁から次々と発せられ、全面的に指導・解決に努めている。

2025年10月1日に更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/da​​nh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html