2024年の最後の数か月間に公共投資資本の支出を促進する

ファム・ミン・チン首相は、今年最初の9か月間に公共投資資本計画の支出率が全国平均を上回るよう努力した13の省庁、中央機関、40の地方自治体を称賛した。

10月8日、ファム・ミン・チン首相は、 2024年の最後の数か月間に公共投資資本の支出を促進するよう求める政府文書第104/CD-TTg号に署名した。

電報の内容には次のように明記されている。

近年、党の指導、国会の協力、政府と首相の抜本的かつ緊密な指導、そして各レベル、各部門、政治システム全体の努力と決意のもと、経済は引き続き明確な回復を見せており、今年の第3四半期と最初の9か月間で目覚ましい成果を上げています。第3四半期のGDP成長率は同時期比7.4%と推定され、最初の9か月間では6.82%に達しました。

マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは抑制され、主要な残高は保証されており、財政赤字、公的債務、政府債務、対外債務は許容範囲内にあり、社会投資資本総額は四半期ごとに回復しており、第3四半期は同7.0%増加し、最初の9か月は6.8%増加しました。

首相は、今年の最初の9か月間に多くの成果を達成し、国全体の総合的な成果に貢献するために指導、運営、組織、実行した各省庁、中央機関、地方の努力を認識し、賞賛し、高く評価した。この9か月間で、国全体の経済の原動力としての重要な役割と地位を有するハノイとホーチミン市は、国家予算収入、工業生産指数、総社会投資資本、その他多くの指標が同時期と比較してすべてかなり上昇するなど、地方の社会経済発展に前向きで明確な変化を示した。

上記の良好な結果に加え、今年最初の9か月間の全国の公共投資資金の支出率は首相が指示した計画の47.29％と推定され、昨年の同時期（51.38％）より低く、期待に応えられなかった。

首相は、2024年の最初の9か月間の公共投資資本計画の支出率が全国平均を上回るよう努力したとして、13の省庁、中央機関、40の地方自治体を賞賛した。同時に、今年の最初の9か月間の公共投資資本計画の支出率が全国平均を下回っているとして、31の省庁、中央機関、23の地方自治体を批判した。

成長促進、マクロ経済安定、経済主要均衡の確保、党中央委員会と国会が指示した経済社会発展目標の実現に貢献するため、各レベル、各部門は断固として困難と障害を指導・除去し、公共投資資金の支出をさらに促進し、2024年の公共投資資金の支出が国務総理が指示した計画の95％以上を達成するよう努める必要がある。国務総理は、大臣、省級機関の長、政府機関、その他の中央機関の長、省、中央直轄市の人民委員会委員長に対し、道党委員会書記、市党委員会書記、人民評議会議長、省、中央直轄市の国会代表団長に対し、引き続き各自の職責を堅持し、指導、指揮、管理を重視し、重要な任務と解決策を断固として、同期して、迅速かつ効果的に実施するよう要請した。

公共投資資金の支出におけるボトルネックと障害の除去

割り当てられた機能、任務、権限に応じた省庁、中央機関、地方機関：

公共投資が社会経済発展において果たす役割と意義を十分に理解し、公共投資の支出を各レベル、各分野の最重要政策任務の一つとして位置づけ、経済成長の促進、新たな発展空間の創出、物流コストの削減、人々の雇用と生活の創出に貢献する。

政府と首相の指導的見解、特に首相の2024年8月8日付指令第26/CT-TTg号を厳守し、「5つの決意」、「5つの保証」を組織と執行において断固として指導、運用、実施し、「太陽に打ち勝ち、雨に勝ち、嵐に負けない」、「急いで食べ、急いで寝る」、「3交代、4交代勤務」、「休日、旧正月も働く」、「議論することだけ、議論しないこと」をモットーに、制度と政策を整備し、規律を強化し、組織と執行におけるボトルネックと障害を速やかに排除し、2024年の公共投資資金の支出を促進する。

各級党委員会と当局は、強い決意と大きな努力をもち、抜本的、具体的、効果的な行動をとらなければならない。実施の割り当ては、人、任務、責任、進捗、結果に対して明確にしなければならない。督促、検査、監督を重視しなければならない。自分の職責範囲内の困難や問題には、自発的かつ速やかに処理するか、規定に従って主務機関に報告、処理を提案しなければならない。

ハティエン市（キエンザン省）のグエン・フック・チュー通りの建設工事が進行中。写真：レ・フイ・ハイ - VNA

各省庁、中央政府、地方政府機関は、台風3号（八木）の影響をしっかりと克服し、人的資源、資材、機械を速やかに安定させ、暴風雨や洪水の被害を受けた地域の工事や公共投資プロジェクトの建設を速やかに復旧させるべきである。状況と気象の推移を注意深く監視し、自然災害の予防計画を策定して効果的に実施し、適切な建設ソリューションを積極的に開発・組織し、プロジェクト進捗のクリティカルパスを調整し、進捗が主務官庁によって承認されていることを確保する必要がある。

用地整備工事をさらに加速し、条件が整う地域に対しては、優先的に十分な資金を配分して補償や用地整備を行う。人的・物的資源を増強し、宣伝、動員、目録作成を徹底し、移住地の建設を加速し、速やかに建設用地を引き渡す。

鉱山の認可や石材、砂材、土材の採掘に関する困難を解消するという政府指導者の指示を真剣に実施することに引き続き重点的に取り組みます。また、公共投資プロジェクトに役立つ原材料の価格と品質を管理するための措置を実施し、スピード、効率、法的規制の遵守を確保します。

公共投資資金の支出に関する事務手続きの時間を少なくとも30％短縮する。

首相は、進捗を加速し、公共投資資金の支出に関連する行政手続きの時間を少なくとも30％短縮し、公共投資資金の支払いと決済を促進し、完了したが支払いがされていない量の遅れを残さず、支払いを年末まで延期しないようにすることを要求した。

同時に、省人民委員会委員長を委員長とする公共投資支出特別作業グループの実効性を引き続き向上させる。監視担当リーダーを任命し、検査・監督の頻度を高め、毎週、業務実施結果を具体的に評価する。プロジェクトの実施状況、中央・地方の各省庁、支局、関連機関における関連手続きの処理状況を綿密に把握し、既存の問題や不備を速やかに是正し、困難や障害を解決し、公共投資資金の実施・支出の進捗を加速させる。

各プロジェクトの支出能力を積極的に検討・評価し、プロジェクトの追加資本ニーズを総合し、規定に従って省庁、中央機関、地方自治体内で支出の遅いプロジェクトから支出能力のあるプロジェクトまで資本計画を調整する計画を立てます。

公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、公共投資資金の支出において優れた成果を上げた組織、個人、部門を速やかに表彰・奨励する。意図的に困難を引き起こし、妨害し、責任を負わず、資金配分、資金調整、プロジェクトの実施、公共投資資金の支出の進捗を遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対しては、断固として厳正に対処する。能力が弱く、業務が遅れ、嫌がらせや否定的な態度を示す幹部、公務員、公務員は、速やかに交代させる。

プロジェクト投資準備の質を高め、専門機関の処理プロセスを厳守し、規定に従って速やかに説明と書類の完成を行い、「資金待ちプロジェクト」の状況を徹底的に克服し、2025年公共投資計画の実施に最適な条件を整える。

ハノイ市とホーチミン市は、引き続き国内経済の牽引役としての内在的実力、役割、地位をより強力に推進し、2024年に割り当てられた公共投資資金の支出を増やすためのより抜本的でタイムリーで効果的な解決策を指導、主導、実施することに重点を置き、従来の成長原動力を促進し、新たな成長原動力を開拓し、資本法、国会決議98/2023/QH15を同時に効果的に実施し、両市の社会経済発展に新たな突破口と力強い転換をもたらし、国全体の総合的な発展にさらに貢献します。

各プロジェクトおよびステージにおける具体的な問題を特定し、具体的な解決策を提案します。

首相は、首相の作業部会の長および政府メンバーに対し、以下のことを要請する。

ベンチェ省ラックミエウ2橋梁プロジェクトの一部であるソンマ橋XL-06パッケージの建設。（写真：コングトリ/VNA）

2024年9月19日付決定第1006/QD-TTg号に基づいて設置された首相の7つの作業部会による公共投資資本の支出の検査、督促、困難および障害の除去、促進を強化する。2023年4月24日付決定第435/QD-TTg号および2024年9月12日付決定第967/QD-TTg号に従って、政府メンバーが省庁および地方自治体と協力して公共投資資本の支出における検査、督促、困難および障害の除去を行う四半期ごとの体制を維持する。

作業部会及び政府関係者による会議、作業セッション、査察、監督における報告書の質を向上させる。報告書の内容は、綿密に検討し、十分に要約し、原因と問題点を詳細に記述し、明確さと内容を確保するとともに、プロジェクト及び各段階における具体的な問題点を明確に示し、具体的な解決策を提案し、所管官庁に決定を下すよう求める。これにより、作業部会の責任者及び政府関係者は、規定に基づき報告書を迅速に審査し、処理することができる。

計画投資省は、関係機関を統括し、財務省と連携して各省庁、中央機関、地方機関の公共投資支出の進捗状況を綿密に監視し、毎月速やかに政府と首相に報告して、実際の状況に近い柔軟でタイムリーで効果的な管理解決策を発表し、2024年の公共投資支出目標を達成するものとする。

また、計画投資省は、改正公共投資法、計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の一部条項を改正・補足する法律、2025年度公共投資計画に関する内容を国会及びその傘下機関に積極的に報告・説明し、規定に従って省庁、中央機関、地方の間で2024年度中央予算投資計画を調整し、必要に応じて質と進捗を確保する。用地造成事業と投資事業を分離する試行実施結果の評価を国会常任委員会及び国会に報告し、全国展開を図る。入札法、官民連携方式による投資法、計画法の実施における省庁、中央機関、地方の困難を指導・処理する。

すべての書類が完成次第、完了したプロジェクトの支払い

財務部は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法の一部条項の改正及び補足に関する法律、規定に従った2025年度国家予算見積り、要求に応じて質及び進捗状況の確保に関する内容について、国会及びその機関に対し、関係機関を主宰し、調整して積極的に報告及び説明する。国庫及び機能単位がプロジェクトの支払い源を確保するよう指導する。必要な書類が揃い次第、プロジェクトの完了数量の支払いを速やかに行う。国庫のオンライン公共サービスを通じての支払いを促進する。

天然資源・環境省は、鉱山のライセンス手続きや公共投資プロジェクトの原材料採掘に関連する困難、障害、手続きを指導・排除し続け、スピード、効率、規制遵守を確保します。また、土地法や関連法令の発効に伴う新しい規制、特に新しい土地法や関連法規制の規定に従って補償金や用地整地費用を計算しなければならないプロジェクトに関連する困難や障害を指導・排除します。

建設部は、建設資材市場、特に主要資材の現状と動向を綿密に監視し、規定に従って迅速に処理し、市場価格の動向に合わせて月間単価と建設資材価格指数を定期的に更新、調整、決定し、適時性、適切性、有効性を確保するよう地方自治体を指導、検査、促しています。

計画投資省は、各省庁、中央機関、地方機関に対し、公式指令の実施を指導し、促すものとする。また、計画投資省の権限を超えて生じた問題については、速やかに所管当局に報告し、提案するものとする。

大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、この官報に記載された任務を厳格に履行する責任がある。

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