国有企業には異例のことを行う権限が与えられなければならない。

国有企業部門は、国の一連の大規模かつ重要なプロジェクトが引き続き軌道に乗り、成長時代に向けた地位と力を準備しているときに言及されています。

国有企業には異例のことが許されるべき - 第1部：発展軌道への回帰への期待

国有企業部門は、国の一連の大規模かつ重要なプロジェクトが引き続き軌道に乗り、成長時代に向けた地位と力を準備しているときに言及されています。

2025年と次の期間に向けた国の明確な成長目標は、数千兆ドンの資産と経済の主要分野で数十年の経験を持つ国有企業部門を再び「発射」地点に置くことになる。

しかし、このビジネス部門の使命が単なる事業投資ではなく、開発創造への投資である場合、国有企業の制度上のボトルネックを取り除く必要性が再び緊急になります。

経済は、投資と開発の役割を担う、まったく新しい能力を備えたベトナムの鉄道産業とサービス企業を必要としています。

レッスン1：開発トラックへの復帰への期待

ゴールデンタイム

第15期国会第8回会期第2回作業部会において、「国家資本管理及び企業投資に関する法案」が国会に提出される。同時に、国会議員らは同法案についてグループ討論を行う予定である。

中央経済経営研究所（CIEM）元所長のグエン・ディン・クン博士は、国会の作業スケジュールに大きな期待を抱きつつ、「国有企業を取り巻く制度上のボトルネックを解消しなければなりません。国有企業セクターは、経済成長の主要な原動力として、経済の牽引役となるべきであり、『弱肉強食の巨人』という怨嗟の感情を抱き続けるべきではありません」と、クン博士はこの問題を提起した。

先週、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策が国会議員によって議論された際、崇氏と複数の経済専門家の間で激しい議論が交わされました。多くの意見では、2025年から2030年にかけて総投資額が最大約1,500億米ドル（都市鉄道を含む）、2050年には最大3,120億米ドルに達し、鉄道産業の新時代が正式に幕を開けるとの見方が示されました。

多くの経済セクターに開発の余地が開かれ、多くの新たな成長拠点が活性化され、すべての内部資源を動員する考え方で新たなメカニズムが設計されている中で、ベトナムのビジネス界は新たな競技場、新たなレベルで自らを試す機会に直面しています...

しかし、1881年にサイゴンとミトーを結ぶ最初の鉄道が建設されて以来、ベトナム鉄道の150年以上の歴史の新たなページにベトナムのビジネス専門家が最も期待しているのは、ベトナム鉄道総公社（VNR）が鉄道産業とサービスエコシステムにおいて人材、資源、技術の面で主導的な企業として誇りを持って立ち上がる黄金時代だ。

その理由は、VNRがインフラ全体の管理、運営、運用を引き継ぎ、運用に必要なすべての車両と設備を受け取り、投資費用の返済責任を負うことが期待されているからだけではありません。重要なのは、ベトナム経済が、投資開発の役割を担い、ハイリスクな投資段階に参加し、保守・修理技術を習得する能力を準備できる、全く新しい能力を備えたベトナム鉄道産業・サービスグループを必要としていることです。

「これはVNRの最初の任務であり、単なる純粋なビジネス活動ではなく、最も困難で最大の仕事をすることです」とCung氏は自身の見解を明確にした。

素晴らしい機会

VNRだけでなく、多くの国営企業に大きなチャンスが訪れています。

2024年10月中旬、Viettelはベトナムで初めて5Gネットワークを提供し、63の省・市をカバーしました。これにより、2G、3G、そして4Gでさえも遅れをとっていたベトナムは、初めて世界に先駆けて4.0革命の最新技術を導入し、最も早く試験を成功させた国の一つとなりました。これは、技術研究と応用における先駆的な立場から、Viettelが高速鉄道プロジェクト参加企業リストに名を連ねる根拠でもあります。

歴史は不変の法則を示しています。それは、技術革新や産業革命が起こるたびに、国家、国民、そして企業の発展における転換点が訪れるということです。今回は、第4次産業革命の「船」が、グリーン化、デジタル化といった潮流とともに、革新力を持ち、新技術の開発と応用を主導する国や企業に優先的な地位を与えています。

ベトナムでは、国有企業はこの船に乗るために必要な条件を多く満たしています。特にパンデミック以降、ベトナムの民間企業セクターの健全性と能力は著しく低下しました。社会投資全体に占める民間企業セクターの投資比率はここ数年で最低水準にあり、回復には時間がかかるでしょう。

クン氏が国有企業が発展軌道に戻る大きなチャンスについて言及したのは今回が初めてではない。2018年、ベトナムの第4次産業革命におけるチャンスについての議論が高まり始めた頃、クン氏はほぼ「逆風」を乗り切って国有企業セクターを名指しした人物だった。当時、Viettelが世界中の多くのモバイル通信市場に「旋風」を巻き起こしたことは、確かな手本となっていた。グエン・ディン・クン博士は今もなお、これらの状況をはっきりと認識している。

最新データによると、2023年末の国有企業部門の総資産は3.89兆ドンを超え、2023年初頭に比べて2％増加しました。特に、株式会社、一般会社、親子会社の総資産は3.57兆ドンで、そのうち総資本は1.64兆ドンで、国有企業の総資本の90％を占めています。

2021年から2023年にかけて、100%国有企業は市場に存在する全企業の総資産の約7%、株式の約10%を保有し続けると予想されます。これは、企業の総生産・経営資本の約25.78%、固定資産および長期金融投資の約23.4%を占めることになります。このセクターは国家予算収入の約28%を占め、約70万人の労働者を雇用し、企業セクター全体の労働力の約7.3%を占めています。

「国有企業は資源、資本、専門人材を備え、ベトナムのビジネス界において主要投資家となり、主要な経済セクターの革新、創造性、生産性向上のプロセスを主導、支援するための最良の条件を備えている」とクン氏は強調した。

6年前、第4次産業革命における国有企業の機会について議論した際も、この専門家は同様のことを述べていました。しかし今回は、条件がはるかに厳しくなっています。

全く新しい絵

特に、国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続するという政治局決議12-NQ/TWが2017年に採択されて以来、経済における国有企業の役割についてはもはや何の躊躇もありません。

制度はボトルネック中のボトルネックです。

- ラム事務総長

今日の3つの最大のボトルネック、すなわち制度、インフラ、そして人材のうち、制度こそがボトルネック中のボトルネックです。法律の制定と整備の質は実務のニーズを満たしておらず、新たに制定された法律の中には改正を余儀なくされたものも存在します。規制は必ずしも同期しておらず、重複も見られます。多くの規制は複雑で、実施を妨げ、資源の損失と浪費を招いています。国内外の投資家からの資金を誘致し、国民自身の資源を解き放つための真に好ましい環境は整っていません。

（第15期国会第8回会期開会演説より抜粋）

経済専門家は皆、国有企業の機会について議論する際に、この重要な条件に言及しています。さらに、この立場と役割は、決議68/2022/NQ-CP（政府の社会経済発展において経済団体と国有企業に重点を置き、国有企業の継続的な革新、業務効率の向上、資源動員を行うこと）で定められた具体的な目標と目的を通して明確に示されています。

具体的には、国有企業は、デジタル変革と科学技術の応用を推進することで、生産性、品質、効率、競争力の高いセクターとなるでしょう。また、エネルギー（再生可能エネルギー、クリーンエネルギーを優先）、国家インフラ、金融、通信産業、半導体産業、コアテクノロジーなど、経済の多くの新しいまたは重要な部門や分野の開発に投資できる技術的および革新的能力を備えた大規模な経済グループや企業が数多く存在するでしょう。

特に、経済グループと国有企業の100%がデジタルベースのガバナンスを適用し、経済協力開発機構（OECD）のガバナンス原則に近づくコーポレートガバナンスを実施しています。また、経済グループと企業の100%が、国有企業のブランドを冠した、先導的かつ普及的な典型的な投資プロジェクトを含む、数多くの新しいプロジェクトを実施中です。

さらに野心的には、株式または時価総額が10億米ドルを超える国有企業が少なくとも25社存在し、そのうち少なくとも10社が50億米ドルを超えることになります。国有企業の100%が、投資プロジェクトを目指し、グリーンでクリーンな技術を使用し、炭素排出量を削減する方向で、投資移行を実施します。

決議68/2022/NQ-CPの課題によれば、上記の目標はすべて、わずか1年後の2025年までに達成されなければならないことを強調しなければなりません。

国会経済委員会の元副委員長、グエン・ヴァン・フック氏は、これらの目標と基準の達成に向けた背景と期限に特に関心を寄せています。彼によると、国有企業の時代について真に適切な装いで語るには、今がまさに最適な時期です。

「この地域の野心的な目標と目標、そして2025年に向けた非常に高い成長目標の達成に向けたプレッシャーは、トー・ラム事務総長が強調してきた、制度上のボトルネックを解消するという画期的な考え方によって支えられています。企業に投資された国家資本の管理及び使用に関する法律（法律第69号）の改正は、先駆的な一歩となるでしょう」とフック氏は強調した。

しかし、フック氏は、VNRや他の国営企業には「ベトテル」になるチャンスがあるものの、以前あったように、歴史的な流れに乗り遅れる可能性があると述べた。

（つづく）

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出典: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html