クアンナム省の多くの企業は、手続きの「渦」に巻き込まれ続けており、これらの手続きの解決に多くの時間がかかり、投資プロジェクトの進捗に大きな影響を与えていると報告した。
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| ロイヤルキャピタルグループ株式会社は、クアンナム省に対し、タンハー都市圏住宅建設投資プロジェクト（サブエリア1）における土地使用権証明書の発行に関する困難を解消するよう緊急に要請した。 |
触ると動けなくなる
投資新聞は、手続きの渦中で「泣き叫ぶ」クアンナム企業の実態を繰り返し報じてきた。つまり、株式会社
MBLand Tonkinは、高級海上観光プロジェクトにおける土地使用期限の調整（70年から50年への変更）に苦慮している。また、Royal Capital Group Joint Stock Companyは、クアンナム省に対し、タンハー都市圏住宅建設投資プロジェクト（フェーズ1）における土地使用権証明書の発行に関する困難を解消するよう緊急要請した。
その後も、クアンナム省商工会は、様々な困難や問題についてクアンナム省政府に陳情を続けた。クアンナム省商工会会長のチャン・クオック・バオ氏によると、「ヒョウ皮」地の割り当て政策に関して、省人民委員会は2021年4月26日付の公式文書第3021/UBND-KTN号において、これまで開墾されていなかったが、現在は完了している土地について、プロジェクト現場と同期した土地割り当てを認めるよう指示した。
カーテン生地工場プロジェクト第3期と第4期の投資計画によれば、拡張されたタムタン工業団地内の第3期（面積14ヘクタール）は、面積約21ヘクタールで、2023年7月から稼働する予定である。しかし、調整された投資登録証明書の発行から2年以上が経過したが、補償や土地転貸単価など、土地関連の手続きのため、いまだにプロジェクトを稼働させることができていない。 
暁星クアンナム株式会社 代表取締役 パク・チャン氏
しかし、現実にはこの方針に沿って実施された事業はほとんどなく、実施されていたとしても土地使用料を徴収しない一部の土地にのみ適用されており、省の指導とは合致していない。
投資の段階的配分に関して、バオ氏は、投資政策に従ってプロジェクト全体の土地を一度に割り当てることや、敷地造成の進捗に応じてプロジェクトの段階的配分を方向付ける際の困難を克服するために、省人民委員会は計画投資局に対し、投資家に対し土地の割り当ての進捗に応じて不動産プロジェクトを段階的に分割するよう指導するよう指示する文書を発行したと述べた。
しかし現実には、2024年8月8日現在、承認された1/500詳細計画（同期技術インフラの各フェーズ）に従って段階的に進められているプロジェクトはごくわずかであり、用地取得と土地割り当ての進捗状況に応じて段階的に進められています。これが、プロジェクトにおける土地割り当てが重複する主な原因となっています。そのため、この問題は未だ解決されていません。
ロット（ブロック）による証明書の発行と土地区画ごとのサブ証明書の発行に関して、鮑氏によると、2024年4月26日付の公式発信番号3021/UBND-KTNに基づき、省人民委員会は、土地の割り当てが完了し、財務義務を完了し、基本的な技術インフラが建設されたプロジェクトについては、ロットによる証明書の発行を検討するよう指示した。しかし、前述のように財務義務と土地使用料の確定が遅れているため、規定通りにすべての条件を満たしていても、プロジェクトにレッドブックが付与されないという状況になっている。さらに、不動産プロジェクトに対するロットによるレッドブックの付与条件に関する詳細な規定がないため、技術インフラの受け入れプロセスにも多くの困難が生じている。
「現在、納税している企業は財務上の義務を果たし、技術的インフラも基本的に完成しているが、区画の分割、譲渡、子帳簿発行の変更登録が許可されておらず、企業の運営に大きな影響が出ている」とバオ氏はクアンナム省政府に報告した。
言うまでもなく、年間の土地賃貸料は、地域全体の水準と比べて高すぎる。企業は価格に納得できず、土地賃貸契約に署名せず、価格の引き直しを要求しているが、依然として滞納税を課され、請求書や帳簿は差し押さえられている。省人民委員会は、天然資源環境局と財政局に対し、この問題の検討と解決を指示する文書を発行したが、今のところ進展は見られない。
クアンナム省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長によると、省商工会の勧告は省人民委員会の会議で決議された。これを受けて、省人民委員会は各部局、支部、セクター、地方に対し、2024年4月24日付の省党委員会常務委員会通達第757-TB/TU号、および過去に各プロジェクトおよび各投資家への支援と具体的な解決策を規定した文書の精神に基づき、企業と投資家の困難を取り除く政策の実施に重点的に取り組むよう指示した。
「省人民委員会は、行政手続きの解決に重点を置き、法律で規定されていない行政手続きを追加せず、企業に困難をもたらす嫌がらせ事件を厳格に処理し、オープンで透明性の高い投資・ビジネス環境を整備するなど、ビジネスコミュニティに寄り添う責任を引き続き果たしていくことを誓約します」とズン氏は述べた。
省人民委員会は、天然資源環境庁に対し、2024年土地法の規定、関連法律文書、現在の実情に基づき、土地使用権証書を抽選で発行することに関する内容について研究し、緊急に報告・提案し、省人民委員会に検討を勧告し、省人民委員会党委員会に報告し、省党委員会常務委員会に提出して検討するよう指示し、具体的な指示を与えるよう指示し、不動産事業の困難と問題の解決に貢献するよう指示した。
手続き上の問題により投資プロジェクトが「停止」
先日、ヒョーソン・クアンナム株式会社は、クアンナム省人民委員会に対し、地域への投資における一連の困難と障害について嘆願書を提出しました。ヒョーソン・クアンナム株式会社のパク・チャン社長によると、現在、カーテン生地工場プロジェクトの実施時期は、2022年4月28日に発行され、2024年8月24日に調整された投資証明書番号6554563424に記載されている進捗状況（第3期完了は2024年第4四半期末）に迫っているとのことです。
しかし、現時点では、拡張されたタムタン工業団地について、追加の投資誘致産業、土地割り当て提案、具体的な土地賃貸価格の構築と発行などについてはまだ報告されていない。
「カーテン生地工場プロジェクトの第3フェーズと第4フェーズの投資計画によると、拡張されたタムタン工業団地内の第3フェーズ（面積14ヘクタール）は、面積約21ヘクタールで、2023年7月から稼働する予定です。しかし、調整された投資登録証明書の発行から2年以上が経過しましたが、補償や土地の転貸価格など、土地関連の手続きのため、まだプロジェクトを稼働させることができません」とパーク・チャン氏は説明した。
パク・チャン氏は、チューライ工業団地インフラ開発株式会社（CIZIDCO）が今年、カーテン生地工場プロジェクト第3フェーズの土地転貸契約を同社と締結できるよう、省党委員会と省人民委員会が、拡張されたタムタン工業団地の土地の割り当てと具体的な賃貸料の決定を迅速に検討するよう提案した。
さらに、パク・チャン氏は、補償業務には公有地（5%）の取り扱いや、補償対象外の土地および耕作地にある土地・資産に対する補償方針など、多くの問題があると述べた。これにより、暁星株式会社は土地賃貸契約の締結やその他の法的手続きを踏むことができず、投資の進捗に大きな影響が出ている。
上記の勧告に関して、クアンナム省人民委員会は、省の経済区および工業団地管理委員会、天然資源環境局、省税務局、チューライ工業団地インフラ開発株式会社（拡張されたタムタン工業団地のインフラの投資家）に対し、2024年7月2日付の省人民委員会通知第208/TB-UBND号の指示を緊急に実施するよう要請した。
具体的には、上記通知において、省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長は、省経済区・工業団地管理委員会に対し、暁星社の要請に基づき、カーテン生地工場投資プロジェクトの第3期および第4期投資登録証明書の内容の審査、検査、調整について、関係機関および部署と調整し、主宰するよう指示し、投資家が規制に従って利益を享受できる好ましい条件を整えた。
用地取得の補償については、省人民委員会はCIZIDCOに、タンビン区人民委員会と調整し、カーテン生地工場への投資プロジェクトの第3フェーズと第4フェーズの用地取得の解決に緊急に焦点を当て、暁星社がすぐに展開してプロジェクトを正式に運営するための条件を確保し、発生する状況や問題（もしあれば）を検討して対処するために省人民委員会に速やかに報告するよう指示しました。
具体的な土地価格の決定に関しては、省人民委員会は天然資源環境局に省経済区・工業団地管理委員会と連携し、土地の割り当てとリースの実施の基礎として、拡張されたタムタン工業団地の具体的な土地価格を決定し承認するよう管轄当局に緊急に助言と提案を行うよう指示した。
同時に、省人民委員会は関係部門、支社、部署に対し、暁星クアンナム株式会社の最新の勧告を引き続き検討し、管轄下の投資プロジェクトにおける困難を速やかに除去・解決するよう調整し、または省人民委員会に報告・助言して規則に従って指導・解決するよう要請した。
ブウ氏によれば、タムタン工業団地拡張計画と所管官庁が承認した環境影響評価報告書には業界団体は含まれていないが、暁星社が自動車産業向け内装品を生産する工場という新たなプロジェクトを計画しているという。
そのため、ブウ氏は、今後の開発状況に合わせて、拡張されたタムタン工業団地に投資を誘致するための産業計画の見直しと補足、暁星社が拡張されたタムタン工業団地に投資を計画している産業の更新、承認を得るために管轄当局に提出し、関連する環境手続きを実行するよう、CIZIDCOに要請した。
出典: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-quang-nam-lai-quay-cuong-trong-vong-xoay-thu-tuc-d226173.html
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