法律問題に関する相談を受ける人々。写真：VGP/DA
地方自治体の効率性と自主性の向上
2025年7月1日より、法律扶助活動は新たなメカニズムの下で正式に実施され、多くの業務と権限が地方に強力に分権化されます。以前は、法律扶助活動の大部分は中央レベルで集中的に組織されていましたが、現在、3つの重要な業務グループが省人民委員会に移管されています。
特に、法律扶助案件の質の評価と評価の組織は省人民委員会に分権化されており、司法省は通達09/2025/TT-BTP第6条に基づき、その実施を支援しています。これは、地方自治体が法律扶助サービスの質を確保する能力に対する信頼を明確に示すものであり、同時に中央機関の負担軽減にも貢献しています。
さらに、2025年6月24日付回状第11/2025/TT-BTP号に基づき、訴訟に参加した成功した法律扶助事件の確認活動も、法務普及・教育・法律扶助局から司法省に移管され、実施される。この変更により、手続きが短縮され、事件実施の有効性を記録する際の柔軟性と適時性が向上する。
さらに、法務局の助言に基づき、省人民委員会委員長は法律扶助担当官および協力者カードの発行も担当します。印刷は、 法務省通達第08/2017/TT-BTP号で発行された様式に従って行われます。これにより、地方自治体は法律扶助制度における人員の組織化と管理をより積極的に行うことができます。
これらの変更は単なる技術的な調整ではなく、二層制地方政府を実施するプロセスにおいて重要な要素である地方の能力、責任、自治を強化するための戦略的なステップです。
法務省法務普及・教育・法律扶助局長のル・ベ・クオック博士は、二層モデルに関連する法律扶助の革新は、合理化された管理システムとデジタル技術の強力な応用を通じて、政策が真に国民一人ひとりに届くための「緊急の要件」であると強調した。
完全なオンライン公共サービスに向けて
行政改革の目玉の一つは、省レベルの行政単位の再編であり、2025年7月1日から63省・市から34省・市に削減される。既存の2～3省が新しい省に合併されることで、行政境界が変わるだけでなく、国家法律扶助センターとその支部を含む公共サービス部門の組織モデルにも大きな影響が及ぶ。
法律扶助法の規定に基づき、法律扶助センターは司法省傘下の公共サービス機関であり、省人民委員会によって設置されます。行政区域の拡大、人口増加、自然条件、交通、人口構成の多様化に伴い、法律扶助活動における「民衆に寄り添う」という要請はますます高まっています。
これに関連して、法務省は2025年4月9日付の正式通達第1866/BTP-PLHSHCを速やかに発出し、省市人民委員会に対し、地域の実情に適した法律扶助制度を組織するよう指導した。
したがって、省人民委員会は、当該地域の法律扶助の必要性と実情を踏まえ、国立法律扶助センターとその支部の設置数を決定するものとする。これは、地方レベルでの法律扶助活動の組織化における地方自治体の自主性と自主性を高めるための重要な措置であると考えられる。
ル・ヴェ・クオック氏によると、行政改革の潮流の中で、法律扶助分野もデジタル化の流れから外れているわけではない。普及・法律教育・法律扶助局は関係部署と緊密に連携し、行政手続きの簡素化を図るとともに、行政の境界を越えたオンライン公共サービスの提供を推進している。
これまで、法律扶助分野における12件の行政手続きが国民公務員ポータルで公開されています。具体的には、法律扶助の申請手続き、法律扶助機関の変更手続き、苦情処理手続き、協力者カードの交付・再交付手続き、弁護士・法律事務所との契約・選定手続き、法律扶助への参加登録・参加取消手続きなどです。
今後、法律普及・教育・法律扶助局はすべての手続きをオンラインで実施するようになり、人々は行政機関に直接出向くことなく、書類の提出、処理状況の監視、結果の受け取りをすべてオンラインで行うことができるようになる。
しかし、これを実現するには、同期した技術インフラを備え、機関や組織間の連携を確保し、そして何よりも政治システム全体の参加が必要です。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/doi-moi-toan-dien-tro-giup-phap-ly-tang-cuong-phan-cap-cho-dia-phuong-102250818132526559.htm
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