工業局（ 商工省）のファム・ヴァン・クアン副局長がセミナーで語った - 写真：組織委員会
裾野産業（SI）は、国内産業の「背骨」であり、輸入依存度の低減、製品の付加価値向上、競争力向上の基盤とみなされています。しかし、政令111/2015/ND-CPの発布から約10年が経過しましたが、裾野産業はその潜在能力に見合った発展を遂げていません。 政府が政令111/2015/ND-CPの裾野産業発展に関するいくつかの規定を改正・補足する政令205/2025/ND-CPを発布したことは、投資誘致とベトナム企業のグローバルサプライチェーンへのより深い参画を促進するための画期的な出来事と捉えられています。
10月13日午前、産業貿易誌が主催したセミナー「裾野産業への投資誘致：政策の活用」では、政令205号が我が国の裾野産業への投資誘致に及ぼす影響について議論された。
新しい政策から生まれる機会
工業局（商工省）のファム・ヴァン・クアン副局長は、ベトナムは2025年の最初の9ヶ月間で6,810億米ドルを超える過去最高の輸出入を達成したが、輸入額の最大94%は、裾野産業が力強く発展すれば国内で生産できる原材料、部品、製品であると述べた。現在、裾野産業への外国直接投資（FDI）はわずか200億米ドル程度である一方、国内企業は50億～60億米ドルに達しており、この数字は需要と比較すると依然として控えめである。
クアン氏によると、その理由は2つの要因、すなわち資本不足と技術不足にある。裾野産業への投資には多額の費用がかかる一方、国内企業は規模が小さく、融資や先進技術へのアクセスが困難である。厳しい技術要件と国際基準のため、外資企業はベトナム企業のサプライチェーンへの参入に門戸を開放していない。そのため、政令205号は、支援プログラムに参加する外資企業に対し、少なくとも1社のベトナム企業との契約締結を義務付け、国内企業がサプライチェーンに参入するための「道」を設けることを目的として制定された。
特筆すべきは、政令205号により支援範囲が拡大され、研究、試験、技術移転から市場支援、税制優遇措置まで、支援内容が拡大されていることです。裾野産業に参入する企業には、商業融資よりも3%低い優遇金利が提供されるほか、商工省が投資する産業開発センターにおける研究開発費や試作生産の支援も受けられます。
「目標は、企業が資本、技術、生産量の障壁を乗り越えるのを支援することだ」とクアン氏は断言した。
バクニン省商工局のホアン・アン・トゥアン副局長が、同省の企業支援の経験について語る - 写真：BTC
裾野産業の「明るい兆し」の一つとして、バクニン省は企業を支援するための様々な仕組みを導入してきた。バクニン省商工局のホアン・アイン・トゥアン副局長は、同省は商工省、省人民委員会、サムスン電子ベトナムとの間で、2020年から2025年にかけて裾野産業企業への生産改善に関する助言を行う三者協力協定を締結したと述べた。このプログラムは、経営能力の向上、生産プロセスの改善、デジタルトランスフォーメーションの適用、そして企業が近代的な生産基準にアクセスできるよう支援するという3つの内容に重点を置いている。
バクニン省は、交通インフラ、産業集積地、特区の開発と並行して、産業投資プロジェクトの行政手続きを迅速に処理するための「24時間グリーンチャネル」と「60%グリーンチャネル」の仕組みをいち早く導入しました。「私たちは、企業の繁栄こそが地域の繁栄だと考えています」とトゥアン氏は強調しました。
バクニン省は、政令205号を効果的に活用するため、専門の支援工業団地の形成を計画しています。これにより、生産・製造企業とアウトプット企業を結び付けるクラスターが形成され、輸送コストが削減され、バリューチェーンが最適化されます。また、バクニン省は商工省に対し、各地域に具体的な任務を割り当て、責任範囲、主要製品、ターゲット市場を明確に定義する、産業発展支援に関する国家計画を早急に策定するよう提案しました。
ビジネスの観点から、オートメック社のホー・ゴック・トアン副社長は、ベトナム企業には3つの大きな強みがあると述べました。それは、生産拠点の柔軟な転換能力、技術への適応力に優れた若いエンジニアチーム、そして多くの投資会社が参入する急成長中の国内市場です。しかしながら、規模の小ささ、限られた資本、古い技術、そして国際基準の欠如など、課題は依然として少なくありません。
「裾野産業への投資には長期的なビジョンと政策支援が必要です。2ヘクタールの工場を建設するには少なくとも2,000億ベトナムドンが必要ですが、国内企業が優遇資本を借りることは困難です。さらに、自動車産業におけるIATF 16949などの規格の取得には2年以上かかり、技術支援と専門的な研修が必要です」とトアン氏は例を挙げました。
制度：ベトナムの新たな競争優位性
ファム・ヴァン・クアン氏によると、ベトナムは「安価な労働力」という優位性から、柔軟な制度と政策という優位性へと移行しつつある。過去1年間、政治局は多くの戦略的決議を採択し、経営上のボトルネックを解消し、民間経済発展の余地を拡大してきた。商工省は現在、主要産業法の草案作成を進めており、GDPの約1%に相当する産業開発基金の設立を提案している。これは、企業が資産を担保にすることなく資本を借り入れることを支援するためである。
「プラットフォーム産業の発展は初期投資コストをはるかに上回る利益をもたらすため、政府は企業とリスクを分担する用意があります。企業が豊かになれば、国も強くなります」とクアン氏は強調した。
しかし、多くの企業が優遇措置に積極的に取り組んでいないことから、政策には依然として一定の「遅れ」があることも認めた。商工省はハノイに産業開発支援センターを設立し、企業にCNHTプログラムへの参加を助言・指導しているが、情報発信には地方自治体や協会によるより積極的な連携が必要だ。
アン・トー
出典: https://baochinhphu.vn/don-bay-chinh-sach-moi-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-but-pha-102251013152851532.htm
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