ニントゥアン原子力発電所プロジェクト

写真のキャプション — ニントゥアン1原子力発電所が位置するフオックディン村（カインホア省）トゥティエン村の一角で、除雪作業が行われている。写真：カ・ファム/VNA

カインホア省では、プロジェクト開始に向けて用地確保とインフラ整備が加速しています。これは、電力構造の形成と国家のエネルギー安全保障の確保にとって重要な転換点となります。

レッスン1：カインホアはプロジェクトの準備が整っている

今年初め、政府が敷地造成の任務を課して以来、カインホア省は、2025年12月31日にニントゥアン1号原子力発電所と2号原子力発電所の敷地を引き渡すために、多くの作業を緊急に実施してきました。これはエネルギープロジェクトであるだけでなく、国の権力構造を形成し、エネルギー安全保障を確保し、国の開発段階の新たな章を開く戦略的な転換点でもあります。

最高の政治的努力

2025年4月1日、首相は文書381/TTg-CNを発布し、原子力発電プロジェクト1および2の実施をベトナム電力公社（EVN）とベトナム国営エネルギー産業グループ（Petrovietnam）に委託しました。同時に、カインホア省人民委員会に対し、権限に基づき、移住、再定住、用地確保といった要素プロジェクトを実施するよう指示しました。これを受け、カインホア省はこれまでの準備成果を全て継承し、投資家と調整を行い、進捗状況の検証と適切な調整を行います。

その後、政府は2025年8月22日、国会決議第189/2025/QH15号（2025年2月19日付）の実施計画に関する決議第249/NQ-CP号を公布し、原子力発電所（ニントゥアン1号および2号）建設への投資に関する特別なメカニズムと政策を規定しました。特に、カインホア省人民委員会は、住民移転および用地整地プロジェクトの監督を任され、2025年中の用地引渡し完了を目指しています。

これに基づき、カインホア省人民委員会は省運営委員会と専門作業部会を設置し、プロジェクト対象地域における土地、人口、技術インフラ、社会インフラの現状調査を実施しました。省は「明確な作業、明確なマイルストーン、明確な責任」の原則に基づき、進捗状況を公表し、他セクターとの調整を行い、問題に日常的に対応することで合意しました。これは、投資家への敷地引渡し期限を約束どおりに守るための前提条件です。

カインホア省人民委員会によると、ニントゥアン原子力発電所1号機と2号機の2つのプロジェクト実施のために復旧された土地の総面積は1,130ヘクタールを超え、そのうち両発電所の中核地域は815ヘクタールを占めている。影響を受ける世帯数は合計1,153世帯、5,229人である。両プロジェクトの用地整地、移転、再定住、入植のための総資金は12兆3,920億ドンと推定されているが、このうち中央政府が割り当てた資金は約3兆2,360億ドンに過ぎない。

ニントゥアン1原子力発電所（フオックディン村）の総面積は485.54ヘクタールです。省は491世帯6団体の土地台帳作成を完了し、45世帯（48.57ヘクタール相当）の土地の由来を調査し、公示を行っています。移転面積は65.62ヘクタール（旧決定より24.2ヘクタール増加）で、91世帯のうち72世帯の土地の由来を確定しました。

フオックディン村人民委員会のトラン・ゴック・ビン委員長は、工場フェンスから住宅の安全距離が500メートルなのか1,000メートルなのかについては、現時点で公式な結論は出ていないと述べた。しかし、村人民委員会は引き続き、500メートルの境界線に沿って敷地の立ち入り許可手続きを緊急に実施している。

ニントゥアン2原子力発電所地区（ビンハイ村）の総面積は643.6ヘクタールです。省は現在、534世帯と3団体の土地台帳調査を完了しており、30世帯については土地の出所調査を実施しています。また、2,031基/2,992基の墓地については補償対象となっています。移転地区では、45ヘクタールの202世帯の土地台帳調査を完了しています。居住地区では、59世帯と3団体の土地台帳調査を完了しています。

ヴィンハイ村人民委員会のダオ・ティ・ロアン副委員長は、数百世帯に及ぶ土地と、ヌイチュア国立公園を含む様々な土地が関係するため、作業量が非常に多いと述べた。村は土地の由来を調査し、墓地の移転を調整し、原子力安全に関する新たな規制に従った移住計画を策定する必要がある。現在、村は祖国戦線や大衆組織と連携して住民の意見を把握し、不明な点があれば直ちに省に報告して対応を仰ぎ、情報格差を回避している。

実装と問題解決を同時に行う

5月以来、政府、財政省、商工省、科学技術省、国会の科学技術環境委員会からなる一連の作業代表団が、カインホア省と継続的に協力し、用地確保のための資金配分メカニズム、移住政策、土地の引き渡し手続き、国際交渉の調整、技術的準備に関する重要事項のいくつかを解決することに取り組んでいる。

これに基づき、カインホア省は、今年10月に具体的な土地価格の承認決定を省が公布し、影響を受けた世帯への補償と支援の実施の根拠とすることを約束する。フオックディン村とビンハイ村における土地の出所調査と公示は、2025年第4四半期に完了する予定である。

同時に、移住地への投資と建設が同期的に行われ、学校、医療施設、文化施設などの社会インフラシステムと連携して、移住後の人々が以前の居住地よりも良い生活、学習、労働条件を得られるようになります。

カインホア省商工局長のホー・スアン・ニン氏は、原子力安全距離に関する規制が統一されていないため法的問題が依然としてあり、また、行政単位の整理後、特に村レベルでの人的資源の制約により書類処理の進捗が遅れており、中央政府からの資金も不足していると述べた。

プロジェクトが予定通りに実施されるため、カインホア省人民委員会は政府に対して、調整と解決が必要な多くの内容を提案した。例えば、商工省と投資家（EVN、ペトロベトナム）に対し、原子力発電所1号機と2号機プロジェクトの投資政策の調整を検討するよう首相に速やかに報告するよう指示すること、首相の指示に従って現地が敷地の整地を実施し完了するための法的根拠（特に土地収用手続き）を確保することなどである。

同時に、中央予算の残りの9兆1560億ドン（省の公共投資計画に加えて）を速やかに移転支援に充当する。省人民委員会委員長に、原子力発電所建設計画に伴う移転および再定住プロジェクトの調整を承認する権限を与える。また、カインホア省は、首相に対し、科学技術省に対し、居住地の安全距離に関する規制を早急に統一するよう指示するとともに、各地方自治体が安全距離を決定し、敷地造成を実施するよう指導するよう提案した。

9月末の視察中、グエン・ドゥック・タム財務副大臣は、用地の整地作業は数日単位で計算する必要があり、遅延させてはならないと強調した。これは特に重要なプロジェクトであるため、すべての手続きを迅速化し、各レベルおよび各部署に具体的な責任を割り当てる必要がある。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会は政府と地方自治体に同行し、土地、資金、移住などに関する特別な仕組みを取り除き、プロジェクトが規則に従ってスケジュール通りに円滑に実施されるよう努めると明言した。

合併後も人材面での課題は依然として残るものの、このプロジェクトは国の長期的な発展に関わる極めて重要なプロジェクトであると判断し、カインホア省人民委員会のチン・ミン・ホアン副委員長は、省は用地の整地とプロジェクト投資家への計画通りの土地引渡しを特に重要な政治課題と捉えており、最大限の資源と政治的努力を投入する必要があると述べた。省は2025年12月30日までに土地を政府に引き渡すことを約束している。

最終記事：ベース電源はエネルギー安全保障を確保する

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-bai-1-20251002163549571.htm