EUはロシアをどう罰するかについて「苦悩」しており、このようにして欧州の資金がクレムリンに「流入」している。

現在ロシアに対して一連の制裁が課されているにもかかわらず、欧州企業はクレムリンと関係のある鉱業会社に何十億ドルもの資金を注ぎ込み続けている。

Tiền của châu Âu đang 'đổ' vào Nga theo cách này

2022年3月から今年7月まで、欧州はロシアから137億ユーロ相当の主要原材料を輸入した。（出典：TASS）

ロシアが2022年2月にウクライナで軍事作戦を開始して以来、27カ国からなる欧州連合（EU）は、石油、石炭、鉄鋼、木材などの原材料を対象とした11件の制裁を発動してきた。しかし、EUが重要原材料とみなす鉱物（合計34種）は、ロシアからヨーロッパへ大量に流入し続けている。

西側諸国の一部同盟国はロシアの鉱業部門を標的にしており、英国は最近ロシア産の銅、アルミニウム、ニッケルの輸入を禁止したが、EUは輸入を続けており、エアバスやその他の欧州企業は軍事作戦から1年以上経った今でも、クレムリンが支援する企業からチタン、ニッケルなどの商品を購入している。

第三者に頼る

欧州統計局（ユーロスタット）とEU共同研究センターのデータによると、2022年3月から2023年7月の間に、ヨーロッパはロシアから137億ユーロ相当の主要原材料を輸入した。

今年最初の7ヶ月間で、EUからロシアへのニッケル輸入額は37億ユーロを超え、そのうち12億ユーロはニッケル向けです。ヨーロッパで使用されるニッケルの最大90%はモスクワの供給業者から供給されています。

9月の会議で、EUの制裁担当特使デビッド・オサリバン氏は「なぜ重要な原材料が禁止されないのか？それらは非常に重要だからだ」と強調した。

27カ国からなるEUは、2050年までの気候中立目標を達成するために、主要な原材料を切実に必要としている。これらの原材料は、電子機器、太陽光パネル、電気自動車、そして航空宇宙や防衛といった伝統的な産業にとって不可欠である。

しかし、これらすべての品目は世界的に不足しており、供給も不均一です。

ロシア税関データの分析によると、世界最大のチタン生産者であるVsmpo-Avismaは、2022年2月から2023年7月の間に、ドイツと英国の子会社を通じてEUに少なくとも3億800万ドル相当のチタンを販売した。同社はロシアの防衛コングロマリットが一部所有している。

Vsmpo-Avisma社の欧州における主要顧客の一つは、フランス、ドイツ、スペインが一部出資する航空宇宙大手エアバス社です。エアバス社はロシア軍の攻撃開始から2023年3月までの間に、少なくとも2,280万ドル相当のチタンをロシアから輸入しました。これは、過去13ヶ月間で金額とトン数ともに4倍の増加となります。

エアバスの広報担当者は、「エアバスは現在、民間航空機の生産を増強しており、これがチタンの全体的な購入量に影響を与えています。時間はかかりますが、グループはロシアへの依存を減らしています」と述べました。

アルミニウム大手ルサールも、タックスヘイブンを利用して鉱物資源を欧州に輸出した。ジャージー島とスイスに拠点を置く商社は、ロシア・ウクライナ紛争後の16ヶ月間で、少なくとも26億ドル相当のアルミニウムを欧州に輸出した。 2023年8月、ルサールは依然として売上高の3分の1を欧州が占めていると発表した。

英国のフィナンシャル・タイムズ紙は、第三国経由の供給によってEUのロシア産原材料への真の依存が隠されていると報じた。その一例が、スイスのグレンコア社が2023年7月にトルコ経由でイタリアに数千トンのロシア産銅を供給したことだ。

フィナンシャル・タイムズが入手した税関書類と写真によると、ロンドン証券取引所に上場する金属・石油取引業者が、ロシアのウラル鉱業冶金会社（UMMC）が生産した銅板少なくとも5,000トンを購入し、7月にトルコからイタリアのリボルノ港に輸出した。

「こうした取引は、欧州がロシアの重要な製品に依存していること、そしてトルコが中継拠点としての役割を拡大していることを浮き彫りにしている。一部の欧州当局者は、中国、アラブ首長国連邦（UAE）、トルコといった第三国を経由したロシアとの貿易は、西側諸国による制裁の効果を弱めると主張している」と、この英紙は強調した。

世界最大のチタン生産者であるVsmpo-Avismaは、2022年2月から2023年7月の間に、ドイツと英国の子会社を通じてEUに少なくとも3億800万ドル相当のチタンを販売した。（出典：ゲッティイメージズ）

罰は「重さ」を減らす

インベスティゲイト・ヨーロッパによると、 EUの制裁は全加盟国の合意を必要とするため、EUの制裁措置はそれほど「重い」ものではないという。2022年12月、EUは第9次制裁措置を発令し、ロシアの鉱業部門への新規投資を禁止するとともに、一部の重要原材料を対象とする鉱業活動への投資を免除した。その結果、欧州企業は依然としてニッケル、チタン、その他の重要金属を採掘するためにロシアの鉱山に資金を投入している。

EUがロシア産の主要原材料から離脱するのは容易なことではなかった。27カ国からなるEUは新たなパートナーを見つけるのに苦労している。ロシア産と同等の品質と価格の原材料を見つけることも大きな課題となっている。

インベスティゲイト・ヨーロッパの調査によると、ガスの場合とは異なり、EUはロシアからの輸入をすぐに停止したり、関税を課したりすることはできない。これは世界的な価格高騰につながり、欧州の買い手に打撃を与え、モスクワに利益をもたらす可能性がある。

キエフ経済大学のティモフィー・ミロバノフ学長は、世界的な需要の課題と欧州のロシアへの依存により、この禁止措置の実施は困難になるだろうと述べた。

EUは現在、第三国への依存度を下げる取り組みを進めています。3月、欧州委員会は、EUの重要原材料に関する第三国への依存度を下げることを目的とした新たな法律「重要原材料法（CRMA）」を発表しました。

EUは今後数週間のうちにロシアに対する第12次制裁案も提案すると予想されており、EUはロシア経済に新たな圧力をかけることを期待している。しかし、重要な原材料への制限は同案には含まれていないようだ。

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