EVNの約45兆VNDの損失を負担して、電気料金は上がるのでしょうか？

人々は電気料金の上昇を心配しています...

フン・テ・アイン氏（ハノイ市バックコア区）は、「電気料金は（5月10日から）3か月以上値上がりしています。私の家族は商売をしているので、1か月の平均電気代は800万～1000万ドンで、以前に比べて約30％増加しています。これは小さな出費ではありません。」と語った。

したがって、商工省が政府に対し、EVNの44兆7000億ドンを超える累積損失を平均小売電力価格に算入することを認めるよう提案したことを、私は非常に懸念しています。これは電力価格の継続的な上昇につながる可能性があります。現在のような厳しい経済状況においては、コストが1ドンでも増加すると、事業はさらに困難になりかねません。

一方、ハノイ市チュオンミー区の食品事業主であるカウ・ハイ・ナム氏は、平均して毎月約6億～8億ドンを電気代に費やしており、これは生産・事業コストの2%に相当すると述べた。近い将来、電気料金が上昇すれば、消費市場は現状維持のまま、この費用は「膨れ上がる」ことになるだろう。

「これは企業の収益と従業員の収入に直接影響を及ぼします。従業員を維持するために、どのようにバランスを取るかを考えなければなりません」とナム氏は述べた。

人々はEVNの損失を負担することで電気料金が上がることを心配している。（イラスト写真：EVN）

ナム氏は、EVNはビジネスの観点から見て特別な事業形態であり、その主な目的は国の社会経済発展に貢献することだと述べた。

したがって、EVNの業績は他の企業のように損益で測られるべきではありません。EVNは損失を出すこともありますが、企業が経済にもたらす価値は大きいため、損失が必ずしも最も重要なわけではありません。

ナム氏によると、EVNが言及した約45兆ドンの損失を、全国の年間電力消費量約3,000億kWhで割ると、1kWhあたり約150ドンの損失となる。もし政府機関が上記の損失を複数年にわたって分散させれば、1kWhあたりの損失額はさらに低くなるだろう。

「価格は急騰しない」

人々の懸念に応えて、商工省電力局電気料金管理部のホー・シー・クアン副部長は、電気料金の値上げはEVNの電気料金調整権限の範囲内で緩やかであり、急激な値上げはないと述べた。

これは、国会で承認されたインフレ基準内にとどまりながら、「急激な」行動を避け、調和のとれた利益を確保し、社会経済開発目標と一致する方法で電力価格を管理するという首相の指示を確実に実行するためである。

クアン氏はさらに次のように説明した。「EVNの44兆ドンを超える損失は、2023年から2024年にかけて監査報告書や生産・事業実績の発表を通じて公表されました。実際、この期間は地政学的要因の影響を大きく受けました。ロシア・ウクライナ紛争の勃発、発電用燃料価格の急騰、輸入石油・石炭価格の高騰などです。輸入石炭価格は一時、1トンあたり350～400米ドルにまで上昇しました。」

一方、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響下にある経済を安定させるためには、2022年の小売電力価格を据え置く必要があります。その一方で、投入コストが急上昇する一方で、生産量が調整に間に合わず、EVNにとって困難な状況につながっていることが見て取れます。この状況は2022年だけでなく、2023年も続くでしょう。

政府の指示に従い、企業と経済を支えるため、電力料金は急激な値上げを避け、「適度な」水準に調整されました。しかし、石炭や燃料価格が高止まりする中で、迅速な電力料金調整ができなかったことが、EVNの損失拡大につながりました。これは明白な事実ですが、迅速な対応が取られていません。

したがって、クアン氏は、この損失に対処しなければ、グループの資本、つまり国家資本が直接的な影響を受けると考えています。利益が出なければ、EVNは電力プロジェクトへの再投資のための資金を蓄積することができず、ひいては国家のエネルギー安全保障に影響を及ぼします。

「 EVNの損失は、適正な発電コストを正確かつ完全に計算するメカニズムを通じて処理される必要があるが、適切な時期に計上・回収されていない。この回収は2023～2024年に実施されるべきだったが、EVNはまだ実施していない」とクアン氏は述べた。

クアン氏は、これらのコストを電力料金に含めることで、多かれ少なかれ一定の影響が生じることを認めた。しかし、規制によれば、これらのコストをどのように含めるか、どのように配分するか、そしていつ選択するかについては、EVNが慎重に計算し、財務省統計総局を含む関係当局と調整して全体的な影響を評価する必要がある。

44兆ドンを超える損失の全額が直ちに電気料金に反映されるわけではない可能性があります。EVNと国家電力管理機関は、経済と人々の生活への悪影響を最小限に抑えるため、合理的な配分計画を策定します。

専門家や経営者は、事業損失を平均電気料金で補填しても月々の請求額は大幅には増加しないと考えています。（写真：EVN）

一方、中央経済管理研究所の元副所長、ブランド・競争戦略研究所所長のヴォ・トリ・タン博士によると、電力価格は、生産コストの補償を確保すること、再生産に必要な利益レベルとともに正確かつ完全に合理的で有効なコストを計算すること、法的規制を遵守することといった原則に従って実施されなければならないという。

企業の主観性により、業績不振が生産活動および事業活動に損失をもたらした場合、企業は責任を負う。経済的および社会的利益のために、国が電力価格を原価および価格よりも低く抑えざるを得ず、その結果事業損失が発生し、企業が国有資本を維持できない場合には、適切な解決策が講じられなければならない。

価格によって生じたこのキャッシュフローの不足分を徐々に電気料金に充当することで対処することは、電気料金形成の原則に反するものではなく、電力法と矛盾するものではなく、「価格形成要因には、法律で規定された金融義務の実際の費用全体、利益（ある場合）または損失（ある場合）が含まれる」と規定している2023年価格法第4条第7項にも反していないとタン氏は述べた。

逆に、電気料金の値上げ、特に過去の損失を料金に算入するのは適切な時期ではないという意見も多くあります。

今年上半期の経済指標は良好であったものの、ベトナム経済は2025年の残りの期間、特に米国の新たな関税導入など、依然として多くのリスクに直面しています。電気料金の高騰は、既に多くの困難に直面している企業の投入コストを増大させ、労働者の生活水準と収入に悪影響を及ぼすでしょう。

専門家によると、この損失は前年から発生しており、2025年の事業計画には含まれていないため、この損失のすべてを単純に電気料金に転嫁することは賢明ではないが、もし損失がある場合は合理的な部分のみを算定する必要があるという。

さらに、EVNが「損失を価格に織り込む」のではなく、より安定的かつ持続的に運営できるよう、包括的な改革が必要です。

商工省は、平均小売電気料金の調整の仕組みと時期に関する政府2025年3月28日付政令72/2025/ND-CPの一部条項を修正・補足する政令案を、政府に提出して検討してもらう前に関係省庁、部署、ユニットから意見を求めるための意見書とともに完成させた。
特に注目すべき内容は、EVNが、電力生産・事業コストの発表結果や年次監査済み財務諸表に基づき、これまでの平均小売電力価格では算定・全額補償されていなかった電力生産・供給の直接コストの回収を可能にするため、政令第72号を修正・補足すべきであると勧告している点である。
EVNの報告書によると、世界的な地政学的状況の影響により、2022年から2023年にかけて電力購入コストが高騰し、EVNの生産・事業活動に多くの困難をもたらしました。この2年間の累積損失は約50兆290億ドン（約5兆290億ドン）に上りました。2024年末時点で、親会社であるEVNの累積損失は依然として約44兆7920億ドン（約4兆7920億ドン）でした。
これはEVNへの国営投資資本の減少につながり、企業への国営投資資本を維持できなくなります。したがって、電力価格の回復が見込めなければ、過去数年間の国営投資資本の減少を間に合うように補填することができません。
そこでEVNは商工大臣に対し、この累積損失を平均小売電気料金に含めることが認められる費用として計算する許可を得るために首相に報告するよう提案した。

ファム・デュイ

出典: https://vtcnews.vn/ganh-khoan-lo-gan-45-000-ty-dong-cua-evn-gia-dien-co-tang-ar961234.html