党中央委員会代議員、中央青年連合第一書記のブイ・クアン・フイ同志と多数の青年連合員およびボランティアが「青年ボランティアによる行政手続きの指導・支援」モデル事業の発足式に出席した。写真：ベトナム通信社
国家発展時代における専門組合幹部の能力要件
革命闘争の時代を経て築かれ、鍛えられ、成熟してきたホーチミン共産青年同盟（HCYU）は、常に革命的英雄主義を掲げ、民族解放、民族統一、祖国建設・防衛の事業に多大な貢献を果たしてきました。新たな時代を迎え、ホーチミン共産青年同盟はその貴重な伝統を継承し、愛国心と民族の自立を重んじ、民族独立と社会主義の理想を揺るぎなく貫き、革命的倫理を堅持し、法令遵守を重んじ、社会のために文化的な生活を送り、国際社会に適応する能力と勇気を持ち、労働と生産において健康、知識、技能、そして産業スタイルを備え、先進科学技術の習得に積極的かつ創造的に取り組むベトナムの若者の育成に貢献しています。
急速かつ持続可能な国家発展を促進するため、我が党は、2024年12月22日付の中央政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的進歩について」の精神に基づき、若い世代の強みと優位性、すなわちデジタルトランスフォーメーション、テクノロジー、イノベーションを重視する計画と目標に注力することを決意しました。特に、ト・ラム書記長は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する中央指導委員会の委員長を直接務めています。これは、若者が知性と創造性を高め、国家全体の発展に貢献する絶好の機会です。
新しい時代、国家成長の時代には、青年連合が決意を持って行動することが求められます。革新的な思考によってのみ、発展への突破口を拓くことができるからです。
革命のあらゆる段階において、我が党と国家は、指導力、統治力、戦闘力の向上、そして政治体制の効率、有効性、そして成果の向上を常に重視してきました。これは、党が偉大な舵取り、エリート船長としてベトナム革命船をあらゆる急流を突破させ、次々と勝利を収めてきた重要な要素の一つです(1) 。
国の加速する工業化と現代化、第四次産業革命、国際統合の深化、そして情勢の急速な変化という時代の要請に直面して、青年事業については、客観的かつ科学的に、国の実情に即して検討する必要がある多くの問題が提起され、また提起されつつあります。労働組合と青年事業に対する党の指導をさらに強化することが求められています。労働組合と青年運動を真に強力にするためには、活動形態の革新に加え、各レベルの労働組合幹部の能力向上が非常に重要です。なぜなら、彼らは青年のあらゆる活動を直接指導し、組織する中核的な力だからです。
中央執行委員会、政治局、書記局の決議と結論の徹底、各クラスの党組織システム、中央から末端までの国家機構、ベトナム祖国戦線の組織、ホーチミン共産青年同盟を含む社会政治組織の改革と強化が徐々に進み、各組織の政治体制における機能、任務、活動関係がより合理的に定義され、調整され、社会主義法治国家の建設と完成、社会主義市場経済の発展の要請に徐々に応えるようになった。
省レベルおよび村レベルにおける助言・支援機関の組織体制整備は、党委員会の全面的な指導の下、中央青年同盟の専門機関の組織体制整備と同期し、かつ整合的に行われる。中央青年同盟事務局は、2025年6月6日付の指示書第65-HD/TWĐTN-TCKT号「ホーチミン共産青年同盟の省レベルおよび村レベルにおける組織、職員、活動の整備について」を発行し、各レベルの助言・支援機関の機能と任務について、具体的には以下のとおり指針を示した。
省レベルでは、青年連合と青年児童工作委員会は省ベトナム祖国戦線委員会の管轄下の専門組織であり、省市ホーチミン共産青年連合の諮問支援機関、省市青年連合監察委員会、省ベトナム青年連合、省ベトナム学生協会、省市青年パイオニア評議会の常設機関でもある。 青年連合と青年児童工作委員会の核心任務は、組合員と青少年に対し、党の方針と政策、国家の政策と法律、ベトナム祖国戦線とホーチミン共産青年連合の各級決議を実行するよう宣伝教育すること、革命的理想、倫理、文化的生活様式を教育すること、組合員と青少年に対し法律を宣伝、普及、教育することである。国防と安全保障業務における機能機関との連携を図る。ホーチミン共産青年同盟が主導し、実施する行動運動、青少年・児童支援プログラム、模範運動、キャンペーンを実施する。祖国建設と防衛における組合員と青少年の役割を促進し、組合員を結集・動員し、積極的に学習、就労し、あらゆる分野における資質と能力の向上を図る。組合員の合法的かつ合法的な権利と利益を守り、保護する。ベトナム青年発展戦略を全地域で実施し、青少年が全面的に発展するための条件を整備し、祖国建設と防衛における彼らの先駆的な役割を促進する。
コミューンレベルでは、コミューンレベルの青年連合がホーチミン共産主義青年連合規約の規定に従って機能および任務を遂行します。
ホーチミン共産青年同盟は、機構を合理化した後、運営の内容と方法を革新し、草の根に焦点を当て、組合員との団結を強化し、同時に運営の効率と管理の有効性を向上させることに重点を置く必要があります。
機構を合理化した後の連合の活動は草の根レベルに重点を置く必要がある。 草の根活動を推進し、組合員や青年に直接働きかけ、意見を聞き、組合員や青年が正当に提起した課題を解決する。活動内容や方法を革新する。 青年連合の活動の組織と実施方法を、より実態に即し、若者のニーズと願望を満たすよう変更する。青年連合専従幹部、特に草の根レベルの幹部の育成、育成、専門的資格、技能、業務スキルの向上に重点を置き、青年連合幹部の質を向上させる。特に情報技術ツールや手段を効果的に活用し、つながり、情報交換、オンライン活動の組織化、利便性の向上、若者の参加促進を図る。運動、キャンペーン、コミュニティとの連携を強化する。 青年連合の運動やキャンペーンを実施するために、各部署、支部、組織と緊密に連携し、広範囲かつ効果的な影響力を発揮します。若者がアイデアや提案を出し、青年連合、地域、ユニットの活動に参加できる環境と条件を整えることで、若者の役割を促進します。
機構の合理化は単なる機械的な変更ではなく、連合が力強く革新し、業務効率を改善し、新たな状況における要件と課題によりよく対応する機会となります。
専任組合幹部の能力は、主に知識、技能、そして職務遂行における姿勢という3つの要素から構成されます。これらの要素は、組合、協会、チーム、青年・児童運動の機能と任務に関連する問題の解決に結びついていなければなりません。
国家発展の時代において、青年同盟幹部チームは、政治的資質、倫理観、専門能力、ソフトスキル、そして時代の変化への適応力といった総合的な能力を備え、勇気と知性と高い責任感をもって先駆者、模範となり、若者を祖国建設と祖国防衛の事業に参加させるよう導く必要があります。青年同盟幹部は、確かな専門知識を持ち、青年同盟の活動や青年・児童運動の関連分野を深く理解し、専門知識を応用して実際の問題を把握、分析、解決する必要があります。青年同盟幹部は、青年同盟活動を企画、組織、実施、運営する能力、効果的に業務を管理、指導、割り当て、調整する能力、青年と社会の現状と発展の動向を調査、分析、評価し、適切な解決策を提案する能力を備えていなければなりません。デジタル時代において、青年同盟幹部は情報技術設備と手段を巧みに活用し、デジタルアプリケーションとプラットフォームを最大限に活用して青年同盟の活動に貢献する必要があります。コミュニケーションと行動が巧みで柔軟であり、仕事と青年団の活動において情報を伝え、説得し、合意を形成する能力を持ち、同時に環境、社会、科学技術の変化に迅速に適応し、仕事に適切な調整を加える。青年団の幹部は、青年を導き、鼓舞し、鼓舞して青年団の活動に参加させ、青年の潜在力と創造性を喚起する必要がある。態度、政治的資質、革命的倫理の面では、青年団の幹部は確固とした思想的立場を持ち、民族の独立と社会主義の目標を揺るぎなく貫き、党、祖国、人民の利益を第一に考えなければならない。青年団の幹部は、質素で健康的、正直で謙虚で進歩的な生活様式を持ち、常に悪、邪悪、消極的なものと闘い、青年団幹部の資質を保持する。自分の仕事、組織、若者に対して深い責任感を持ち、常に割り当てられたタスクを適切に完了し、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を負う。
労働組合幹部は、政治的勇気を持ち、任務遂行の過程で困難や挑戦に立ち向かう覚悟を持ち、毅然とした態度で臨まなければならない。同時に、積極的、創造的、常に革新的であり、時代の発展の傾向にふさわしい仕事の方法ややり方を模索しなければならない。生涯学習の精神を持ち、仕事と社会の発展の要求に応えるために、絶えず資質、知識、技能を向上させなければならない。
現在の青年同盟専従幹部チームは、基本的に教育を受け、訓練を受け、現実から成熟しており、そのため、確固とした政治的立場と気概を持ち、マルクス・レーニン主義とホーチミン思想を揺るぎなく支持し、専門知識、政治理論レベル、および現在の幹部称号の基準とホーチミン共産青年同盟幹部規約を満たす業務スキルを備えており、絶えず草の根レベルで学習し、実践経験を積み、精力的で熱意があり、割り当てられた任務をよく遂行します。
一般的に、青年連合の幹部は、仕事、労働、学習、日常生活において模範的な先駆的な力であり、党の方針と政策、国家の政策と法律の実施を率先して行い、人民、家族、組合員、青年を積極的に宣伝、動員して党の方針と政策、国家の政策と法律をよく実施し、地方の青年運動を発足させ、組織して実施する。
各級青年同盟支部は、党委員会に積極的に助言し、人事活動における民主を強化し、規程に基づき幹部を厳格に管理・活用した。全体制における青年同盟幹部の源泉創出と採用は着実に強化され、新たな時期の人事活動の要求により良く応えている。各級青年同盟幹部の職業資質、政治理論、年齢に関する基準を具体的に規定した「規程」の公布・施行は、青年同盟が中央から末端に至るまで幹部を規範化する上で重要な基礎・土台となっている。幹部は若返り、青年期に近づき、政治的資質、専門性、道徳性などの基準が確保され、党の理想と青年同盟組織への忠誠心は高く、活力があり、創造的で、大胆に考え、大胆に行動し、責任を果敢に担い、地域の任務を率先して遂行している。
バソン村（ランソン省）の青年連合は、VnelDアプリケーションを通じてレベル1の電子IDアカウントを登録する人々を支援しています。写真：VNA
国家発展の時代における専門組合幹部の能力向上のためのいくつかの解決策
まず、人事業務の革新を強力に推進します。
新時代、すなわち国家発展の時代において、青年団の牽引役を引き続き推進していくためには、幹部活動の革新を引き続き強力に推進し、十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい各級青年団幹部集団を育成するという党の方針を具体化し、効果的に実行し、世代交代を継続的に着実に進める必要がある。青年団に優秀な人材を惹きつけ、確保するためのメカニズムと政策を整備し、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う、活力と創造性にあふれた幹部を奨励し、保護するという党の方針を制度化しなければならない。
党委員会、党組織、機関・単位・地域の長は、青年組合が青年組合幹部の選抜をしっかり行うよう指導し、素質を重視し、素質を本位とするようにしなければならない。組織構造に留意する必要があるが、基準を基本にしなければならない。青年組合幹部の選抜にあたっては、資格、年齢、能力、職業資格のほか、健康、才能、言語表現能力にも留意する必要がある。青年組合活動と青年運動の実践活動を通じて、優れた資質、能力、道徳心を持ち、強い政治的意志を持ち、青年を動員・結集する能力を持ち、青年組合員と青年から愛され、信頼される人材を選抜する必要がある。
第二に、研修と開発業務における革新
組合幹部の配置と活用には、研修と育成が不可欠である。組合幹部、特に優れた専門知識、優れた技能、そして高い道徳心を備えた草の根レベルの組合幹部の研修と育成に重点を置くべきである。
青年連合や青年運動の実際的な要件、特にデジタル変革、国際統合、スタートアップ、イノベーションに関する知識とスキルに結びついた、現代的な方向への研修および開発コンテンツを更新する必要があります。
リーダーシップ、コミュニケーション、チームワーク、問題解決、時間管理、プレゼンテーション、情報技術の使用などの「ソフトスキル」のトレーニングに重点を置き、組合役員がツール、ソフトウェア、デジタルプラットフォームにアクセスして熟練して使用できるようにし、デジタル変革の文脈で業務要件を満たし、情報技術プラットフォーム、ソーシャルメディア、モバイルアプリケーションを使用して接続、情報交換、組合員や若者との交流、オンライン組合活動の組織化、組合員や若者がいつでもどこでも組合活動に参加できる条件を整えます。
センターやアカデミーでの直接トレーニングと、オンライン トレーニング、経験共有セッション、セミナー、講演、フォーラム、オンサイト プラクティスを組み合わせて、組合役員が知識とスキルを学び、交換し、向上させる機会を提供します。
第三に、フルタイムの組合幹部に対する政策と制度の実施について
青年連合は、職務と連動した給与政策改革の実施を加速させ、各レベルの青年連合幹部の生活の保障と改善を着実に進めていくよう、引き続き提言を行っている。これは、青年連合幹部が職務に集中し、革新、創造、果敢な思考、果敢な行動、共通の利益のための果敢な突破を鼓舞し、モチベーションと業務効率を高め、献身的な精神を育むための原動力となっている。任務を完遂し、果敢に発言し、果敢に考え、果敢に行動し、積極的かつ創造的な青年連合幹部を迅速かつ適切に表彰、賞賛、報奨する。これを評価基準として、分類、任命、再任、計画、異動、ローテーションを行い、革新的な思考、創造性、高効率な業務方法を持つ幹部の配置と活用を優先する方向で調整を行う。評価が達成された革新的・創造的な提案については、法律の規定に基づき、公務員の昇進や給与引き上げを前倒しで検討する。
第四に、実践的な労働能力を育成する必要性について組合幹部の意識を高める。
専従組合幹部は、常に学習し、知識と仕事の技能を身につけ、組合員と青年の思想、願望、運動と発展の動向を素早く把握することで、自分自身を「刷新」しなければなりません。
党委員会、党組織、機関・単位・地方の長は、青年組合幹部陣営に新たな時期における実践的工作能力育成の意義と重要性をはっきりと認識させ、党と青年組合の観点、目標、任務と主要な解決策を深く把握し、幹部陣営を築き、幹部活動を新たな要求に合わせて革新しなければならない。青年組合幹部は、党と国家の計画、目標、任務を具体的かつ実際的な行動綱領に具体化し、組合員と青年が経済建設を中心とし、党建設を核心とし、文化・社会を社会の確固たる精神的基礎とし、国防と安全を強化することを重要かつ恒常的な任務として明確に把握し、理解するように組織し、そこから組合員と青年を正しく的確に団結させ、結集するための方法と措置を提示し、青年の先鋒と創造性を奮い立たせなければならない。
青年同盟専従幹部の能力向上は、新たな時期における青年同盟と青年・児童運動の要求と任務に応え、各レベルの青年同盟組織の発展を維持していく上で、特に重要なステップの一つである。これにより、青年同盟組織はますます強固になり、発展し、団結戦線と青年の結集が拡大し、青年同盟員の政治意識が徐々に高まる。同時に、専門的資質を備えた活力ある青年同盟幹部チームが形成され、党、政府、各レベルの社会政治組織にとって信頼できる後継幹部の供給源となる。
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（１）参照：ト・ラム教授「洗練・コンパクト・強力・効率的・効果的・効果的」共産党雑誌第1050号（2024年11月）、12ページ
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1116502/giai-phap-nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-doan-chuyen-trach-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx
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