ドンタップ省の建設「グリーン - スマート - クリエイティブ - 文化的アイデンティティの保存」

TCCS - 2025年7月1日より、ドンタップ省は豊富な潜在力と資源を有し、より広範な開発空間を開拓し、地域内外の連携において地政学的に重要な地位を維持します。新たな発展の時代を迎え、党委員会、政府、そして国民の総意のもと、「グリーン、スマート、クリエイティブ、文化的アイデンティティの維持」を掲げ、豊かで活力に満ち、友好的な建設と発展を目指します。そして、国全体と共に「2045年までに強いベトナム」という目標の実現に貢献していきます。

政治局員であり首相でもあるファム・ミン・チン氏が、ドンタップ省のカオラン・アンフー高速道路プロジェクト第1期の建設進捗状況を視察した。写真：VNA

イノベーションプロセスにおける段階的な「変革」

当初は、農業の遅れ、分散型・小規模生産、耕作されていない土地、未開発の灌漑設備、原材料や燃料が不足している手工芸品の生産、脆弱な社会インフラ、限られた交通網、主に水路による貿易、未発達の教育、就学児童の低い割合、医療設備の不備など、多くの困難に直面していましたが、強い決意、多大な努力、思い切った行動によって困難や試練を克服し、ドンタップ省の党委員会、政府、そして人民は突破口を開き、40年以上にわたり国全体と共に改革の過程を歩み、 社会経済発展において多くの「明るい兆し」を生み出してきました。

経済発展、特に農業経済における思考の革新。ドンタップムオイ地域の開発政策、ゴーコン甘味料プロジェクト、農業構造改革プロジェクトの実施により、ドンタップ省は深刻な洪水とミョウバン汚染の不毛地帯から豊かになり、1シーズンの稲作から高品質の稲の3シーズンの生産に移行し、食料生産量、土地利用係数、農民の収入が大幅に増加し、国の重要な食料生産地になりました。2024年には、同省の米生産額は16兆ドンを超え、2020年と比較して3.6％増加し、農業部門構造の32.15％を占めることになります。これは、専門化、インテリジェント化、国際統合、気候変動への適応に向けた同省の農業構造改革プロジェクトの5つの主要産業の1つでもあります。

農業生産から農業経済への思考転換は顕著な成果を上げ、社会経済発展に大きな変化をもたらしました。人々は積極的に農業生産に参加し、作物と家畜の構造転換を促進し、科学技術を生産に応用し、連鎖を形成し、集中的で質の高い農業生産地域を形成しました。投資集中を見極め、重点産業を育成する政策は、産業発展の突破口を開き、新たなバリューチェーンを形成し、競争力を高め、市場を拡大しました。特に、唐辛子、果物、米、観賞用花の生産は常に全国のトップグループに属しており、特に省のパイナップル専門栽培地域はメコンデルタ地域でトップグループに属しています。

成長モデルの導入と工業化・近代化に向けた合理的な経済構造改革により、ドンタップ省は純粋な農業地域から、工業、サービス、ハイテク農業を基盤とする多様で多様な価値を持つ経済を持つ省へと大きく変貌を遂げました。工業団地や産業集積地の急速な発展により、多くの投資プロジェクトが誘致され、雇用が創出され、歳入が増加しています。地元の工業生産額は常に比較的大きな規模を維持しており、この地域において豊富な潜在力を有しています。

文化と社会の全面的発展に配慮する。 40年間の建設と発展を経て、省の保健医療分野は大きな進歩を遂げ、社区保健所の100%が基準を満たし、人々の健康診断と治療のニーズをますます満たしている。学校統合計画は投資重視を受け、功労者政策、社会保障政策、貧困削減政策、仮設住宅、竹葉家屋、老朽家屋の撤去などを全面的に推進し、人々の生活が改善され、貧困率は約0.81%に低下した。2021～2024年、省は4万5500世帯近くの貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、学生を支援し、融資総額は2兆660億ドンに達した。約33万枚の健康保険証を発行し、10万3000人以上の学生の授業料を免除・減額し、学習費用を支援した。約 4,200 人の労働者の職業訓練を支援し、約 4,900 戸の新築住宅の建設を支援し、36,400 世帯以上の貧困世帯、貧困に近い世帯、困難な状況にある世帯の電気料金を支援しました...

新農村建設と関連した「民衆が団結して文化生活を築く」運動は、地方党委員会や当局から常に特別な関心を集めており、特に文化家庭の建設において重視されている。2014年から2023年にかけて、文化家庭の平均認定率は91.68%に達した。2023年には、省全体で402,925世帯/424,839世帯が「文化家庭」として認定され、認定率は94.84%に達した（2014年は87.38%）。2023年には、省全体で569集落/572集落が「新農村文化集落」として認定され、認定率は99.48%に達した。また、124集落/126集落が「文明都市集落」として認定され、認定率は98.41%に達した。

社会経済インフラの発展を促進する。社会経済発展の基盤を築くため、ドンタップ省は近年、同期的かつ近代的な交通インフラの整備への投資に特に力を入れており、省内経済圏と周辺地域の連携を強化し、社会経済発展を促進する原動力の創出と投資誘致に貢献しています。また、充実した交通網を形成し、都市部と農村部の格差を縮小し、2024年までに省全体における新たな農村地域建設の完了に貢献しています。

多くの代表的かつ象徴的な価値を持つ地域イメージの構築に成功しました。地域資源の価値と、「愛情、活力、創造性にあふれたドンタップ」の自然、地理、歴史、文化、人々の潜在力を調和させ、投資誘致の機会を創出し、農業、貿易、サービス、観光の発展に貢献し、社会経済の発展に貢献します。

潜在的および競争上の優位性を効果的に活用する

農業部門の再構築は、経済成長と農村発展に重要な貢献を果たしています。比較優位に基づき、省は稲作の伐採、転作、二期作の稲作地帯の形成といったプロジェクトを効果的に実施しました。効率の悪い稲作地の作付構造を花卉、果樹、水産養殖に転換し、高い経済効率をもたらしました。畜産と養鶏を農工業化の方向に発展させ、農業部門を近代化と有機化の方向に力強く発展させ、多くの市場の基準を満たす主要製品のバリューチェーンを構築し、輸出市場を拡大しました。操業中の漁船の100%が操業基準を満たし、データを更新し、規定に従って定期的かつ円滑に情報を維持できるようにしました。協同組合を中心とした集団経済は新たな発展を遂げました。現在、省全体で537の協同組合が効果的に活動しており、近年、地方の社会経済発展に貢献しています。

農業分野のデジタル化は着実に成果を上げており、省から各村へのデータは100%デジタル化され、住民に公開されています。環境保護と気候変動への適応に関する要件は、投資プロジェクトや生産モデルの実施に統合され、干ばつや塩害を効果的に予防・抑制しています。「スマートビレッジ」モデルは多くの村に導入され、現在、省全体で6つの「スマートビレッジ」が存在します。

COVID-19パンデミック後、工業、貿易、サービス、観光は回復しました。現在、省内には6つの工業団地と17の産業集積地が稼働しており、産業部門の再編は多くの重要な成果を達成し、省の主要産業のバリューチェーンの改善に貢献しています。新しいメカニズムと政策を断固として実施し、行政手続き改革を推進し、投資を誘致しています。2020年から2025年にかけて、省はさまざまな新しい産業の種類と産業、特に再生可能エネルギー（太陽光発電、風力発電）を誘致しました。工業団地と産業集積地のインフラは完成し、区域内の工業団地と産業集積地の入居率は85％を超えています。小規模産業と伝統工芸村は発展への注目と支援を受けています。一村一品（OCOP）プログラムは力強く発展し、1,002の製品（4つ星製品199個、5つ星製品4個を含む）は全国最多です。貿易とサービス活動は急速に、豊富に、多様に発展し、省の電子商取引の場は多くの地元製品の重要な流通経路となり、観光の潜在力を効果的に活用し、特に農業観光モデル、河川観光、体験、生態などを開発し、国内外の何百万人もの観光客を魅了して訪問、旅行、体験させ、地元の地域総生産（GRDP）の増加に貢献しています。

投資資源の開発、動員、管理、利用の効率を高め、インフラのボトルネックを克服し、開発ニーズを満たします。予算収入と支出は規定に従って厳格に管理され、柔軟に運用され、支出を節約し、収入源を安定的に増やします。2020～2025年の期間、当該分野の予算収入総額は96.4兆VNDを超え、2015～2020年の期間と比較して1.17倍に増加しました。2021～2025年の期間に社会開発のために動員される投資資金は346兆VNDを超え、GRDPの29.3％を占めると推定されています。

公共投資の再編に伴い、社会資源動員のためのソリューションを同期的に展開し、公共投資資金を連結インフラの建設、重点分野における重点プロジェクトに優先的に配分します。交通インフラの整備も同期的に行われます。都市交通システムは拡張され、農村交通はますます改善され、すべてのコミューンにコミューン中心部への自動車道路が整備されています。

都市インフラの整備に重点を置き、量と質の両方を向上させ、経済都市圏を形成しています。中心市街地は同期的に発展を続け、ますます広大で近代的な都市へと発展しています。一部の都市部ではスマートコントロールセンターが稼働しています。灌漑インフラへの投資は、灌漑需要への対応、高潮の防止、農業生産への貢献を目的としており、特に干ばつと塩害の防止と対策に効果的です。

省競争力指数（PCI）は高い水準を維持しており、民間経済は徐々に省の経済発展の重要な原動力となっています。2020年から2025年にかけて、7,670社の新規企業が設立され、2015年から2020年にかけての期間と比較して1,637社（27.1%）増加しました。省内のスタートアップ活動は、多くの支援活動によって発展を続けており、「メコン・スタートアップ・フォーラム」は国家スタートアップ・プログラムから「2024年スタートアップ・エコシステム構築における卓越した地域」に認定されています。

資源を効果的に管理・利用し、環境を保護し、気候変動に積極的に対応します。資源の管理、開発、利用は、規制に基づき合理的かつ持続可能であり、喫緊の環境問題を迅速に解決します。環境指標は全国で高い評価を得ています。投資プロジェクトや環境ライセンスの環境影響評価・評価は非常に効果的です。

土地情報システムとデータベースは省から末端までシームレスに連携しています。鉱山向け鉱物資源オンラインモニタリングシステムが完成し、運用を開始しました。稼働中のすべての工業団地には、環境基準を満たす集中排水処理システムが設置されています。生産・経営・サービス事業所、工業団地、集積地における環境管理は、予防、検査、処理を組み合わせた厳格な体制で行われています。特に農業分野においては、自然条件や気候変動に適応した様々な経済モデルが展開されています。

ドンタップ省のエコツーリズム特産品であるライブンピンクグレープフルーツの収穫を体験する観光客_写真：VNA

「グリーン、スマート、クリエイティブ、文化的アイデンティティの保存」の省になるという願望を実現し、新しい発展の時代に急速に、持続的に、繁栄し、幸せに発展する

ドンタップ省とティエンザン省の合併に基づくドンタップ省の設立発表式典の直後、省の政治体制全体は、二層制地方自治モデルに基づき、省から地方レベルまでの行政機構の整備のピーク期に入り、合理化され、強力で、効果的で、効率的な行政機構を確保し、地方レベルへの強力な地方分権化によって人民により近づき、社会経済発展の余地を創出しました。省は、従来の305の社級行政単位を102の新しい社・区（82の社と20の区を含む）に編成し、新しい社の活動本部を積極的かつ柔軟な計画に従って配置し、緊迫感と同期の精神で直ちに業務に着手しました。社級政治制度は、機構の合理化に向けて整備され、二級地方自治モデルに対応した共有デジタルプラットフォームの試験運用が行われました。これにより、業務効率の向上、社級への権限委譲・地方分権化の推進、テクノロジーの活用とデジタルトランスフォーメーションの推進が促進され、住民と企業へのサービスの質が向上しました。これにより、行政手続きの解決、電子文書の交換、情報・データの接続・共有が、初日から円滑かつ途切れることなく行えるようになりました。社級公共サービスユニットは、窓口の合理化と自治の促進を目指して設立され、基礎的かつ不可欠な公共サービスを担当するユニットを社級管理に委任することに重点が置かれています。省全体で102の社級公共行政サービスセンターが設置され、手続きに訪れる人々は「ワンドア、ワンタイム、オンタイム」で手続きを行うことができます。新しい地方自治モデルの実施は初期の効果を示しており、合理化され、ダイナミックなコミューンレベルの政府機構はより効果的かつ効率的に機能し、人々の距離を縮め、行政、管理、運営における情報技術とデジタル化の適用を通じて行政改革を促進し、人々と企業のニーズによりよく応え、幹部、党員、人々の間に信頼と興奮を最初に生み出しました。

党の政策と決議を徹底的に把握し、特に現在、政治局の戦略決議の実施に注力している。「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションにおける突破口について」、「新たな情勢における国際統合について」、「新時代の国家発展の要求を満たすための立法と執行におけるイノベーションについて」、「民間経済の発展について」、「教育訓練の発展における突破口について」、「人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策について」、「2030年までの国家エネルギー安全保障の確保、そして2045年までのビジョンについて」…省は、革命の伝統、団結の精神、イノベーション、そして強い発展への願望を継続的に推進し、以下の5つの戦略的突破口の実施に注力することを決意している。

まず、気候変動に適応した近代的で同期的な交通インフラを整備します。ホーチミン市とメコンデルタを結ぶ主要交通プロジェクトの実施を優先し、地域間の連携を開拓して戦略的投資家を誘致し、社会経済発展の推進力を高めます。省全体の農村交通システム、コミューン間・区間交通を整備・向上させます。開発空間を整備し、5つの活力ある経済回廊を形成し、ボトルネックを解消することで、新たな成長の勢いを生み出し、迅速かつ持続可能な開発を促進します。具体的には、以下のとおりです。

1. 高速道路と国道1号線に沿った中央経済回廊。東南アジアとメコンデルタを結ぶ主要開発回廊であり、多産業、ハイテク、近代的な都市部、地域物流センターの開発を優先します。チャウタン地区とタンフオック地区に大規模な工業団地と産業集積地を形成します。カイライ、ゴーコン、チョーガオ、サデック、カオラン、ホングーの各都市部を活気あるサービス・商業センターへと発展させ、回廊全体にわたる発展の核とします。

2. 海岸道路と国道50号線に沿った東部沿岸経済回廊。海洋経済発展のための戦略的回廊。気候変動に適応し、ダイナミックで現代的な方向性で、沿岸経済区、港湾産業、風力発電、リゾート観光、沿岸都市部、海域干拓事業の開発を優先します。

3. 国境から河口までのティエン川沿いの経済回廊。「河川前面」の優位性を活かした経済開発回廊。エコツーリズム、ハイテク農業、農水産物加工産業、水路物流の発展を優先する。

4. 国道N1号線、N2号線、国道30号線沿いのドン・タップ・ムオイを結ぶ内陸経済回廊。大規模農産物開発のための回廊。米、果物、淡水魚の養殖に特化した地域と加工センター、農産物ハブの開発を優先する。生態学的で近代的な循環型農業の構築、生物多様性の保全、気候変動への効果的な適応に重点を置く。

5- ハウ川沿いの経済回廊。複合一貫物流サービス、加工産業、造船業の発展のための回廊。

第二に、エコロジー、現代化、ハイテク農業を発展させ、加工産業、バリューチェーン、輸出市場と連携させる。農業をグリーン、現代化、持続可能、多価化へと再構築し、循環型生産を推進し、気候変動に適応し、原材料の集積地を形成する。農村のデジタルトランスフォーメーションと農業観光の発展に関連する効果的な連携・協力モデルを模倣する。農家が生産チェーンを連携させ、大企業のサテライト企業となり、あるいは企業へと発展するための好条件を整備し、農業における新たな生産力の形成に貢献する。

第三に、近代化と持続可能な方向へ産業を急速に発展させ、経済成長の主要な原動力となる。原材料産業と密接に連携した加工産業の発展を優先する。先進的で環境に優しい技術を活用し、高い付加価値を生み出すプロジェクトを誘致する。産業空間を再編し、地経学的優位性を有し、戦略的な交通軸と連携した重点工業団地を形成する。

第四に、歴史的遺跡、民俗祭り、工芸村といった伝統的な文化的価値の保護と振興を図り、豊かで現代的な草の根文化生活の構築を目指します。観光面では、河川エコツーリズム、蓮池体験、サデック花村の訪問、カイベー・トイソン庭園の散策、そして文化遺産の振興に重点を置きます。同時に、省は、観光と近代的なグリーン農業と密接に連携した近代的な貿易サービス、農産物卸売市場、物流、電子商取引の発展を奨励し、観光サービスを主要な経済セクターとして、持続的に経済成長に貢献します。

第五に、情報技術、医療、教育、物流、公共行政、農業バイオテクノロジー、収穫後処理技術、農業自動化、環境工学、食品技術、スマート農業加工などの分野において、質の高い人材を育成する。省の発展ニーズに基づき、実務技能、外国語、情報技術に重点を置き、職業教育および大学教育プログラムを刷新する。国内外の大手企業、研究機関、学校との連携を強化する。

第六に、優先分野・分野における科学技術・イノベーションとデジタルトランスフォーメーションの応用と国家管理を推進する。省レベルの政治システムにおける機関の管理能力を強化し、投資環境を開放的、安定的、かつ発展に有利な方向に改善する。電子政府プラットフォームの展開を継続し、オンライン公共サービスシステムをアップグレードし、国民と企業がアクセスしやすい効果的な行政管理システムを構築する。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1141302/xay-dung-tinh-dong-thap-%E2%80%9Cxanh---thong-minh---sang-tao---giu-gin-ban-sac-van-hoa%E2%80%9D.aspx