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ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣は、2017年から2025年までの期間、国家教育システムにおける外国語の教授と学習に関するプロジェクトを展開し、目標、施設、プログラムと文書、教師の資格、外国語にアクセスする機会、国際協力、方法の革新、教師のトレーニング、外国語環境と外国語学習の動きに関する10の優れた成果を強調しました。
具体的には、プロジェクトと比較してすべての目標が達成され、目標を上回りました。外国語の教育および学習システムは強化され、徐々に近代化され、プログラムと教材は豊富で多様になり、国際基準に近づきました。
教員の資質は大幅に向上しました。現在、一般英語教員の88%が2018年度一般教育計画に基づく外国語能力基準を満たしています(2017-2018年度比22%増)。また、 教育訓練省管轄の大学では、英語講師の98%がレベル5以上の基準を満たしています(2023-2024年度比7.6%増)。
学生が外国語に触れる機会はますます広がっています。63省市では就学前の児童を対象とした英語慣熟プログラムが実施されており(児童の28.5%が参加)、小学生から高校生までの学生の99.8%が英語プログラムを学習しています。41省市では41,000人以上の学生を対象にその他の外国語の授業が組織されています。
国際協力は多様かつ効果的であり、教育の質の向上に貢献しています。指導、試験、評価は継続的に改善されています。外国語、特に英語の教師は、研修と質の向上に注力しています。
外国語環境は拡大し、多様化し、様々なソリューションが充実しています。学習動向に関しては、外国語学習のニーズと潮流は、以前の時期よりも広く、より強く形成されています。
副大臣は、国家外国語プロジェクト管理委員会、各省庁、支部、地方自治体、教育訓練局、教育機関、特にプロジェクトを積極的かつ積極的に実施した教職員の努力を敬意をもって認め、賞賛し、高く評価した。
副大臣は、今回の会議において、教育訓練省は8つの団体と10人の個人に賞を授与したと述べた。教員の功績と貢献、そして受賞者数と比較すると、この数は依然として非常に少ない。期間が短いため、総括作業が完了しておらず、この賞は共通の努力を十分に反映していない。
副大臣は、教育訓練省、教育機関、省庁、支部に対し、多大な貢献をした団体や個人をより迅速に表彰し、報奨するよう、関係当局に引き続き助言するよう要請しました。これは励みとなり、今後、教育分野全体が努力を続けるためのモチベーションを高めるものとなるでしょう。

限界と課題を率直に認める
達成された成果の他に、副大臣は外国語の教育と学習におけるいくつかの限界についても次のように指摘した。
まず、教師と生徒の外国語能力、特に英語力は、成果基準から見てまだ期待どおりではなく、要件を完全に満たしていません。
第二に、これまでの教育は主に「外国語の習得」に重点が置かれ、「言語の習得」という点にはあまり重点が置かれていませんでした。多くの学生が国際資格や規定の基準を達成しているにもかかわらず、学習、仕事、日常生活において外国語を第二言語として活用する能力は依然として限られています。
第三に、モニタリングと評価を通じて、本プロジェクトの就学前教育および一般教育への影響は、高等教育および職業教育への影響と必ずしも比例していないことが明らかになりました。これは、今後、より一層の注意を払う必要があるギャップです。
第四に、外国語教師全般、英語教師、および英語で他の理科科目を教える教師に対する政策は十分な注意が払われておらず、実際には適切ではありません。
最後に、外国語の教育と学習の分野における社会化をさらに促進し、開発のためのより多くのリソースと動機を生み出す必要があります。
副大臣は、教育全般、特に外国語教育は、今日ほど多くの恩恵を受けたことはかつてなかったと強調した。しかし、課題も存在する。
人口が1億人を超えるインドは、数百万、数千万の国と比べて、教師や教育セクター全体にとっての課題は膨大です。地理的に広い範囲と地域格差も、外国語へのアクセスにおける格差の縮小と公平性の確保を迫っています。さらに、従来の教育方法や外国語に対する意識は、新たな要求に追いついていません。例えば、英語が必修化されて初めて教育と学習に重点を置くという考え方は、以前の段階では適切だったものの、現在の潮流にはもはや合致していません。

決議第71-NQ/TW号の精神に忠実に従い、画期的な精神で新しいプロジェクトを設計する
今後、副大臣は以下のタスクの実施に重点を置くことを提案しました。
まず第一に、プロジェクトの成果を最大化する必要があります。プロジェクトの要約は終わりを意味するものではなく、プロジェクトの成果を効果的に保存、活用、そして活用する方法を理解することが重要です。プロジェクト管理委員会は、専門部署を統括し、調整を行い、省庁への助言、成果の統合、そして共有メカニズムの構築を行い、プロジェクトの価値が継続的に浸透していく必要があります。
第二に、教育機関、教育訓練省、省庁、各部局は、それぞれの機能と任務に基づき、ユニットリーダーに対し、プログラムの実施状況を真摯かつ科学的、簡潔かつ効果的な方法で総括・評価するよう助言し、実践的な運動を創出します。これにより、過去の方向性と組織を振り返り、経験を活かし、新たな時代に向けた適切な方向性を決定します。
この機会に、副大臣は、外国語教育学習プロジェクトの実施後に得られたいくつかの教訓についても強調しました。
最初の教訓は、意識と思考に関するものです。決議71-NQ/TWは、「突破」は思考、意識、そして制度の革新から始まらなければならないと定めています。したがって、外国語プロジェクトのまとめの過程では、この問題に深く注意を払う必要があります。核心的な要件は、「試験のための学習」から「実用的ニーズのための学習」への意識改革です。外国語は試験と結びつくものではなく、内発的ニーズ、統合の原動力となる必要があります。さらに、外国語教員が新たな状況において自信を持ち、能力を伸ばせるよう、適切なメカニズムと政策を早急に整備する必要があります。
プロジェクト開発に関する教訓は実用的、効果的、かつ実現可能でなければならないこと、リーダーのビジョンと責任に関する教訓、国際基準および品質評価にリンクした出力基準のテストに関する教訓、チームビルディングおよび言語使用環境の構築に関する教訓なども副大臣によって強調されました。
第三に、プロジェクト管理委員会は、2045年までのビジョンを掲げ、2026年から2030年までの期間における国家外国語教育学習プロジェクトの展開を引き続き統括します。これは、英語を第二言語にするという独自の方向性に加えて新たなプロジェクトとなり、決議71の精神に忠実に従い、画期的な精神をもって設計されなければなりません。


第四に、外国語で他の科目を教える講師や教師のための勤務体制を検討し、整備する必要があります。これは非常に重要な課題です。
「現実には、長年にわたり、英語、外国語、情報技術、そして美術や音楽といった特定の教科の教師が不足しています。重要な理由は、英語と情報技術の教師は転職の機会が多いため、研修後も学校に入職しない人が多いことです。そのため、この政策は人材の確保に留まらず、より重要なのは、人材の確保です。これは喫緊の課題であり、早急に法的、政治的、そして科学的な根拠を策定し、提案・構築する必要があります」と副大臣は述べた。
さらに、教員研修の仕組み、研修プログラムの入札制度、外国人教員の就労許可の発行といった関連規制の継続的な改善も必要です。これらの実際的な問題については、より適切な政策を策定するためのタイムリーな協議が必要であり、外国語教員と外国語教育にとって好ましい環境を整備する必要があります。
重要なのは、ムーブメントを作り、トレンドを形成し、外国語学習の必要性を刺激することです。行政による解決策はある程度の効果しかなく、持続可能な変化を生み出すには不十分です。
フラットな世界において、英語、情報技術、デジタルトランスフォーメーションが欠如していると、私たちは自らを狭めてしまいます。そうなると、「安全地帯」は村や地域レベルに留まり、グローバルな広がりは生まれません。外国語は、世界に踏み出すための「パスポート」です。したがって、すべての管理者と教師は、外国語と情報技術を統合のための不可欠な手段と捉え、このことを明確に理解する必要があります。
ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣
出典: https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-tao-chuyen-bien-ben-vung-trong-day-va-hoc-ngoai-ngu-post748178.html
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