二階層地方自治の実施における教育管理の地方分権化

8月5日午前、教育訓練省は、二階層地方自治の実施における教育の国家管理の分権化の展開に関する会議を開催した。ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣が議長を務めた。会議には、教育訓練省傘下の各部署の指導者や専門家、34の教育訓練局の指導者、教育訓練局傘下の専門部局・課、関連部局・部門・セクターの代表者、コミューンレベルの人民委員会の指導者、コミューンレベルの教育関係者、就学前教育機関、一般教育機関、職業教育・継続教育機関の代表者が出席した。

この会議は、教育訓練省、34の教育訓練局、および全国3,000以上のコミューンと区の橋渡し拠点で対面形式とオンライン形式を組み合わせて開催され、5万人以上が出席し、そのうち約90％がコミューンレベルの参加者でした。

会議の開会式で、ファム・ゴック・トゥオン副大臣は次のように述べた。「二級地方自治制度は1ヶ月以上にわたり運用されています。中央指導委員会の指示に従い、各省庁は組織を編成し、状況把握に努め、困難や障害を迅速に解消しました。これにより、二級地方自治制度、特にコミューンレベルの自治制度は、業務の滞りなく、中断なく、円滑かつ効果的に運営されています。」

教育訓練省は多くの解決策を実施してきました。最近、教育訓練省は国会文化社会委員会と連携し、二層制地方自治体の運営における教育管理に関する議論を開催しました。本日の会議に向けて、教育訓練省は資料を作成し、教育訓練局と村レベルの人民委員会に資料を配布して情報収集を行いました。

7月27日までに、全34の教育訓練部と3,321のコミューンに「二級地方自治体制下における教育に関する国家管理実施ガイドライン」および「二級地方自治体制の実施における地方分権、権限委譲、教育に関する国家管理権限の確定を規定する法律文書体系」という文書セットが配布されました。現在までに、この文書は2万回以上ダウンロードされており、この分野に携わる多くの幹部や公務員の責任感、関心、そして仕事への関心の高さが伺えます。

ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣が会議を開会した。

副大臣によると、本日の会議には、教育訓練省の代表者、3,321のコミューン・区・特別区の指導者、コミューンレベルの教育関係者、教育施設の管理者などが出席した。出席者の中には、教育管理の経験を持つ教員も多いが、教育現場での勤務経験がない教員も少なくない。

しかし、概して、現状では、私たちは皆、二層制地方自治モデルに基づく国家教育管理モデルの運用を始めたばかりの初心者です。そのため、傾聴、資料の検討、そして未解決の課題の議論に注力する必要があります。

経営モデルの変更プロセスにおいて、スピードとスピード、そして同時に実行と整列の精神を貫く中で、法務文書の改正はすぐに完了するものではなく、特に運用開始時には新たな内容が発生するため、研修と内容の統一が必要です。しかし、1回の研修ですべての問題が解決できるわけではありません。

これを強調して、副大臣は、教育訓練局から村レベルの人民委員会に至るまでの管理職員と教師が、法文書を真剣に研究し続け、訓練のプロセスを自己訓練、自己研究、自己改善に変え、同時に、発生する問題について同僚と情報交換し、学ぶことを期待している...

会議後、省内の各部署は情報発信拠点を設置し、発生した問題点や困難を省内で検討する仕組みを構築する。その精神は、困難や統一されていない内容があれば、それぞれの権限に基づき自主的に解決するか、速やかにまとめ、所管官庁に報告して解決を求めるというものである。決して、それらを解決不可能な困難や障害と見なしてはならず、党と国家の指導者、そして教育訓練省の指導者たちの一貫した方針である。

教育訓練省はまた、二級地方自治体の教育管理に関する質疑応答文書を作成し、作業プロセスにおいて地方自治体をよりよく支援する予定である。

副大臣は、グループや地域に分かれて活動したり、省の公務員を任命してコミューンを直接支援・援助したりするなど、一部の教育訓練省の優れた独創的なやり方に言及し、会議後も教育訓練省は責任感があり、積極的かつ独創的なやり方と手段を持ち続け、地方教育管理の円滑で効果的な運営という最高の目標を目指していくよう提言した。

教育訓練省の各部局の代表者が会議で報告した。

会議では、一般教育部、法務部、教員・教育管理者部、就学前教育部、職業教育・継続教育部、財務計画部の代表者が、担当部署の分野における二級地方自治に基づく教育の国家管理の実施について指導を行いました。同時に、村レベルの人民委員会傘下の教育訓練部、文化社会部が二級地方自治に基づく教育の国家管理を効果的に実施できるよう、提案、提言、留意事項を発表しました。

一般教育部門のタイ・ヴァン・タイ部長は、一般教育分野における二階層地方政府の権限の分権化、委任、分割に関する内容に加え、「二階層地方政府の下での国家による教育管理の実施に関するガイドライン」文書と「二階層地方政府を実施する際の国家による教育管理の分権化、委任、分割を規制する法的文書体系」文書の使用方法の指導にも多くの時間を費やした。

会議では、各地方自治体がこれまでの実施内容、達成された成果、残された課題、経験、解決策を共有し、提案や提言を行いました。会議で取り上げられた地域の関心事についても、省内の関係部局から情報提供、回答、議論が行われました。

出典: https://giaoducthoidai.vn/trien-khai-phan-cap-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742819.html