少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（DTTS&MN）第3プロジェクト、サブプロジェクト2の2024年実施にあたり、近年、 クアンチ省の各地方は、生産支援と人々の持続可能な生計の創出に向けた活動を積極的に展開しています。これにより、少数民族が貧困からの脱却と生活の安定を目指す意欲を高めることに貢献しています。しかしながら、実施過程において、人々への生産支援は多くの困難に直面しており、タイムリーな解決策を推進する必要があります。
フック村の貧困層は、サブプロジェクト2、プロジェクト3から生計を立てるための繁殖用牛の支援を受けている - 写真：NT
このサブプロジェクトを効果的に実施するため、各県人民委員会は、各コミューンに対し、本プログラムに基づく生産開発支援の内容に関する政策とガイドラインを村落、集落、住民に展開するよう指示する。村落に対し、規定に従って受益者の評価を実施し、コミュニティグループを設立し、会合を開催し、住民の志向、ニーズ、願望に適したコミュニティプロジェクトの提案を審査・選定するよう指導する。調達プロセスにおいて、コミュニティグループの代表者が資材や物品の選定に参加できるよう組織する。同時に、プログラムの予算を各地方自治体に配分し、実施を支援する。
具体的には、ヴィンリン県は農業農村開発局にプロジェクトの管理を委託し、ジオリン県は2022年と2023年の資本を農業農村開発局にプロジェクトの管理を委託し、2024年の資本をコミューン人民委員会に委託した。ダクロン県とフオンホア県については、資本はコミューンに割り当てられ、コミューン人民委員会にプロジェクトの管理を委託した。
各郡人民委員会は、規制遵守を確保するため、地域内のプロジェクトに関する審査委員会を設置しました。特に、フオンホア郡は、国家目標プログラムに基づくプロジェクト実施において、各村落を指導・支援するチームを設置しました。住民への技術研修の実施、ニーズに応じた動植物の品種購入などを行っています。
支援策は国民に承認され、反応を得ています。支援対象の家畜や農作物のほとんどは、適切に管理され、生育しています。現在、地方自治体は計画通り積極的に資金を支出しています。例えば、ダクロン郡ア・ブン村では、2022年から2023年にかけて、総費用20億ドンを超える5つのプロジェクトを実施しました。そのうち、国家予算は18億ドン以上を支援し、住民からは2億8,000万ドン以上が拠出されました。
現在、3つのプロジェクトに6億1,500万ドン以上が支出されており、残りの2つのプロジェクトは資本支出手続きを完了中です。2024年には、コミューンの割当資本総額は16億ドンとなり、現在、プロジェクト完了の手続きを進め、管轄当局への承認申請を進めています。
リンチュオン村では、2022～2023年度に5つのプロジェクトを実施し、総予算は約20億ドンです。このうち、国家予算は14億ドン以上、住民からの拠出は5億1,500万ドン以上で、すでに14億ドン以上が支出され、団体や世帯に牛が提供されています。2024年度に割り当てられた13億ドン以上の予算については、現在、世帯選定調査を実施しています。
ヴィンリン県ヴィンケ村では、2024年に村に割り当てられた総資本は7億3,000万ドン以上で、総費用7億8,000万ドンを超える2つのプロジェクトを実施します。このうち、住民からの拠出は約5億ドンです。村は1つのプロジェクトに3億7,100万ドン以上の資金を支出し、牛を提供しました。また、1つのプロジェクトが現在実施中です。
サブプロジェクト2とプロジェクト3の実施は、初期の成果に加え、依然として多くの欠点と限界に直面しています。例えば、一部の地域では、適切な地域支援プロジェクトを提案するための受益者調査が十分に行われていません。多くの世帯はプロジェクト実施の条件を満たしていないにもかかわらず、家畜の品種改良による支援を受けています。
家畜を世帯に引き渡す時期が雨期や寒期に適しておらず、家畜の健康状態に影響を与え、一部の地域では家畜が死亡しています。コミュニティグループの活動は効果的ではなく、ほとんどのグループは運営規則を定めていません。グループに所属する世帯やコミュニティグループの能力と資質は限られており、主に経験に基づいた生産を行っています。一部の地域では、作物や家畜の分配がプロジェクトの承認決定と一致していません。ほとんどの支援プロジェクトは多様性に欠けています…
上記の欠点や限界を克服するために、今後、地方は宣伝と動員活動を強化し、生産開発支援プロジェクトに参加する際の仕組み、政策、責任、利益を当局と国民がよりよく理解できるようにし、提案からプロジェクト設立の段階までの全プロセスに国民が参加できる最大限の条件を整える必要があります。
草の根レベルの幹部とコミュニティのプロジェクトの立案、管理、実施能力、そして協力、コミュニティの責任と共有、経験の共有、生産技術の研修といった方向性を定めたコミュニティグループやチームの活動管理能力を向上させる。コミュニティの生産開発を支援するプロジェクトの企画・実施において、コミューンへの指導と支援を強化し、地域の潜在力と強み、地区の方向性、そしてコミュニティのニーズに合致したものとなるよう努める。
本研究では、持続可能な生産を確保するためのバリューチェーン連携プロジェクトを提案している。省の各部門及び支局は、地方における物品調達のメカニズム、政策、支払い、調達に関する問題への指導と解決における責任を強化する。また、地方からの提案に基づき、自らの権限の範囲内で内容の審査・評価を強化し、実施の進捗と資金の支出を加速させるべきである。
省、地区、村の各レベルでは、定期的に地方の実施状況の検査と監督を行い、地方の困難や問題を速やかに発見し、解決します。
ゴック・トラン
[広告2]
出典: https://baoquangtri.vn/giai-phap-tao-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-dan-vung-nui-189525.htm
コメント (0)