財務局長は、ゲアン省を国家の成長の中心にするために、資源を動員し、有効活用するための解決策を提案した。

明確な目標を定義する

ゲアン省を国家の成長拠点とするという目標を定めることは、正当な願望であるだけでなく、新時代におけるゲアン省の発展にとって客観的な要件でもあります。これは、省党委員会常務委員会との作業部会において、トー・ラム書記長が確認した指針でもあります。

財務局長のチン・タン・ハイ同志は次のように説明した。「実際、ゲアン省が次の任期で高い成長目標（議会に提出された政治報告にある12％以上）を設定しなければ、2030年までに国内でかなり発展した省になるという目標を達成するのは非常に困難になるだろう。これは、今後20年間で国全体が2桁成長を達成し、2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になり、2045年までには高所得の先進国になるという中央政府の目標と似ている。」

ゲアン省は、一方では上記の戦略目標の実現に向けて国全体に貢献するよう努めなければならないが、同時に省の戦略目標を完了するためには全国平均よりも高い成長要件も設定する必要がある。

ゲアン省党委員会第20回大会（任期2025～2030年）に出席する代表者たち。写真：ヒュー・ホアン

この野心的な目標を実現するために、財務局長は明確に答える必要のある3つの重要な質問を投げかけました。第一に、ゲアン省は地域や国全体と比べてどの位置にあるのでしょうか。

第二に、新たな状況において、州の基盤と成長の原動力は何であり、州が直面している障壁と課題は何でしょうか。

第三に、ゲアン省はどのようにして真の躍進を遂げ、国家の成長の中心となることができるのでしょうか。

上記の3つの質問に徹底的に答えることが、2025年から2030年にかけての課題、主要な解決策、包括的なイノベーション、画期的な発展を明確に特定するための鍵となります。

2020年の初めから現在までを振り返ると、世界情勢の複雑で予測不可能な展開、自然災害、疫病、気候変動は、短期的にも長期的にも、我が国全体、特にゲアン省の社会経済状況に大きな影響を与えています。しかし、ゲアン省は困難と試練をしっかりと克服し、多くの重要で非常に包括的な成果を達成し続けています。経済は好調を維持し、生産能力と経済規模は増加しています。省の総生産（GRDP）の成長率は8.3～8.5％と推定され、全国平均を上回っています。経済規模は2020年と比較して1.7倍に増加し、現在34省市の中で19位にランクされています。国家予算収入は16位、営業企業総数は15位にランクされています。FDI誘致は長年にわたり国内トップクラスです。

上記の優れた成果は、重要な推進力を生み出し、次の期間における画期的な進歩、より迅速で持続可能な発展に向けた地位と力を蓄積してきましたし、今後も生み出すでしょう。

党大会-3-2 — チン・タン・ハイ財務局長同志が大会で演説を行った。写真：タン・クオン

しかし、チン・タン・ハイ同志は、過去数年間の省の発展過程における困難、限界、欠陥の現実を直視する必要があると述べた。地域や全国と比較すると、省の多くの経済指標は依然として低く、特に省レベルの行政単位の配置後、比較にはさらに不利な要素がある。

具体的には、経済規模は10位から19位に低下し、ゲアン省の一人当たりGRDPの平均は全国平均の約57.22%に過ぎず、34省市の中で29位にランクされています。労働生産性は依然として上位グループに大きく遅れをとっています。小規模および零細企業は企業数の97.5%を占め、稼働中の企業のうち年間10億ドン以上の税金を支払っているのは約1.62%にすぎません。特に、少数民族地域、遠隔地、隔絶された地域では、平野部と山岳地帯の間の発展レベルの格差が依然として非常に大きくなっています。

上記の要因は、国内でかなり発展した州になり、国の成長の中心に到達するまでの道が極めて困難で挑戦的な課題であることを示しています。

bna_dai-hoi-dang-bo-phieu-15-5734882ab250dc2299c9ed4d984c9c92(1).jpg — 会議に出席する代表者たち。写真：タン・クオン

困難や課題の中にも、必ずチャンスは存在します。機会を見出し、積極的に創出し、それを捉えることができれば、課題もまた発展の原動力となり得ます。政治的決意に加え、ゲアン省は長年にわたり確立されてきた基本的な要素を通じて、高い成長目標を設定するための確かな基盤を有しています。

まず、 2021年から2025年にかけて、同省は全国平均と比較して高い成長の勢いを維持しており、FDIプロジェクトが誘致され、稼働を開始、効果的に推進され、徐々に世界をリードするテクノロジー企業向けの電子部品生産チェーンが形成されています。工業団地が設立され、東南経済区拡張プロジェクトも併せて実施されているため、引き続き投資、特にダイナミックなFDIプロジェクトを誘致する新たな展望が開かれるでしょう。

第二に、インフラ、特に多くの戦略的な交通インフラプロジェクト（南北東部高速道路、海岸道路など）が完成し、運用が開始されており、高速鉄道、ビン・タントゥイ高速道路、東西連絡軸のアップグレードと拡張、クアロー深水港の建設、ビン国際空港、物流センター、クインラップLNG発電など、いくつかの新しいプロジェクトが実施され、接続と開発に波及効果をもたらすでしょう。

第三に、中央政府は制度、政策、そして発展の障壁を撤廃してきました。政治局は、2030年までのゲアン省の発展と2045年までのビジョンに関する決議第39-NQ/TW号を採択しました。国会は、いくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第137/2021/QH15号を採択しました。機会を捉え、効果を高める方法を知ることができれば、これらはゲアン省が躍進を遂げるための戦略的な「てこ」となるでしょう。

インフラストラクチャー — 工業団地のインフラは同期的かつ近代的に投資されている。写真：タン・クオン

主要なタスクとソリューションの3つのグループ

財務局長は、実際の状況を分析して、国家の成長の中心となるという目標を達成するために、3つの主な柱に基づいた主要なタスクとソリューションのグループを提案しました。

まず、新たな開発空間を創出する。計画業務の質と効果を全面的に向上させることに重点を置く。2021年から2030年までのゲアン省の計画を迅速に見直し、2050年を見据えて調整し、継承と発展を軸とした下位計画の同時策定を組織し、全体的な優位性を有効に活用するとともに、新設後のコミューン級行政単位に適した空間と新たな開発空間を拡大し、「計画は一歩先へ」というモットーを堅持する。

特定されている2つの主要な成長牽引地域であるヴィン市街地と拡大された南東経済圏に加えて、4つの経済回廊（南北高速鉄道軸、ヴィン・タントゥイ高速道路、ヴィン・クアロ軸、およびギスアン（ハティン）に連結されたラム川地域）に連結される潜在力のある新しいコミューンおよび区クラスターにおける衛星成長拠点の開発スペースを拡大する必要がある。

ハイテク農林業ゾーン、南東部経済圏ハイテクゾーンの早期形成と開発。省内の産業クラスターを推進し、タインホア省、ハティン省とともに、ギソン省、南東部、ブンアンの3つの経済圏の相互発展と共鳴に基づき、タインホア省、ゲアン省、ハティン省の沿岸回廊を開発し、全国のダイナミックな成長地域の開発空間における北中部地域のダイナミックなサブリージョン、産業センターになることを目指します。

第二に、伝統的な成長原動力の刷新と新たな成長原動力の促進です。短期的には、省は引き続き伝統的な成長原動力（投資、輸出、消費）に重点を置く必要がありますが、長期的に高い持続的な成長という目標を達成するためには、新たな成長原動力を活用し、促進していく必要があります。ゲアン省の計画では、5つの主要開発分野が特定されています。その中で、工業は画期的な原動力であり、近代的な貿易とサービス業は先鋒であり、農業は基盤です。

しかし、各セクターの明確な優位性を明確に把握すると同時に、伝統的な生産からスマート生産、近代的な管理へと転換し、ハイテク技術を活用して生産性を向上させる決意を固める必要がある。政策資源を優先的に投入し、グリーン経済モデル、循環型経済、デジタル経済、シェアリングエコノミー、そして電子チップ、マイクロチップ、半導体といった新たな経済分野を強力に発展させる。特に製造業においては、多様化と専門化を調和的に融合させる戦略を策定する必要がある。西部地域の発展を促進し、包摂的な成長を創出するための多様化は依然として困難である。専門化は、活力のある地域と衛星成長の拠点に資源を集中させる。

第三に、投資と開発のための新たな資源を動員し、有効活用する。今後12%/年以上の成長目標を達成するためには、2026～2030年期の総投資資金は約11億5千万ドン必要となる。これは前期比2.3倍という非常に大きな額であり、そのうち公的投資資金は最大でも約3～5%、外国直接投資は約10%にとどまり、残りは社会資本であり、民間部門からの資金が依然として大部分を占める。

省人民委員会副委員長ホアン・フー・ヒエン氏がヴィサイ港建設プロジェクトの紹介に耳を傾けている。写真：タン・レ

したがって、一方では、戦略的に優先するインフラ事業への重点、重点、集中を確保し、分散と断片化の状況を徹底的に克服し、滞留事業を徹底的に排除する方向で予算資源の有効活用を推進する必要がある。

同時に、社会全体、特に民間経済部門の資源を最大限動員し、これを開発の画期的な資源とみなす必要があります。人々の金融資源が住居や投機ではなく生産に投入されて初めて、価値が創造され、実質的で持続可能な経済成長が促進されるのです。

戦略的かつ長期的な課題は、投資・ビジネス環境を真に開放的、有利、透明かつ競争力のあるものにさらに改善し、省内全域で起業家精神を育み、力強く浸透させることです。FDIプロジェクトを厳選して誘致するだけでなく、FDIセクターと省内企業との連携強化、特に技術移転と人材育成に注力し、サプライチェーンにおける重要なリンクとなることを目指します。

そのためには、まず、協力に対応できる省内企業自身の内部能力を向上させることが重要であり、省は、中核となり、主導的な役割を果たし、連携のエコシステムを先導し、全国的および地域的な地位を持つ地元製品ブランドを構築できる多数の大企業を育成するための政策と支援資金を用意する必要がある。

「ゲアン省は、国全体と共に、国の力強く、文明的で、繁栄した発展の時代へと向かう準備を進めており、極めて重要な転換期を迎えています。好機は大きいものの、課題や困難も少なくありません。省全体の党委員会、人民、そして経済界の伝統、意志、そして決意があれば、新たな発展の時代において、十分に発展した省、そして国の成長の中心となるという目標を突破し、実現できる基盤が築かれると確信しています」と、財務局長は表明した。

出典: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html